韓梅
中鐵二十五局集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 天津 300000
正文:
就我國建筑工程行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段來看,管理模式對(duì)其發(fā)展有著極大的作用,在當(dāng)前表現(xiàn)出了多元化的特點(diǎn)。其中,建筑工程的招標(biāo)管理在今天成為了建筑工程中的重點(diǎn),因而被不斷的優(yōu)化、健全著,在建筑工程的發(fā)展中發(fā)揮了越來越大的作用。通過科學(xué)化的合同管理,可以確保建筑工程招標(biāo)的順利進(jìn)行,能夠有效避免各種不良招標(biāo)行為,從而熟悉對(duì)建筑工程中招標(biāo)的規(guī)范化。
建筑工程招標(biāo)階段的有效進(jìn)行,離不開合同管理的作用發(fā)揮,可以說,二者相互促進(jìn)又相互制約,有著極為密切的關(guān)系。作為一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性較大的工程項(xiàng)目,建筑工程招標(biāo)對(duì)整個(gè)工程有著較大的影響,因此,通過合同這一有效的法律形式來對(duì)招標(biāo)進(jìn)行制約,是確保建筑工程各參與方利益及行為規(guī)范的關(guān)鍵所在。
對(duì)建筑工程項(xiàng)目而言,招投標(biāo)階段有著至關(guān)重要的作用,而招投標(biāo)階段的最終結(jié)果一般是由合同所決定,所以就理論來看,建筑工程的招投標(biāo)階段是也是合同管理的一部分。作為建筑工程合同的確定階段,招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)合同管理有著重要意義。從本質(zhì)上來講,合同的競(jìng)爭(zhēng)性條款,一般都是通過招投標(biāo)階段的談判所決定的,在此過程中,投標(biāo)人往往會(huì)在確保工程質(zhì)量的同時(shí),爭(zhēng)取更多的利益。
在建筑工程的整個(gè)過程中,招標(biāo)結(jié)構(gòu)有著決定性的影響,關(guān)系著整個(gè)工程的實(shí)施。因此,通常會(huì)通過合同的形式來把招投標(biāo)的成果契約化,以此來確保各方的利益及權(quán)利得到法律保障。利用合同來做好建筑工程施工的事前規(guī)范,是必須也是必要的,以這種科學(xué)化的舉措,能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的系統(tǒng)規(guī)劃。在對(duì)合同進(jìn)行訂立時(shí),要結(jié)合招標(biāo)文件內(nèi)容,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)招標(biāo)條款進(jìn)行優(yōu)化,重視對(duì)工程的技術(shù)要求,嚴(yán)格規(guī)范工程各環(huán)節(jié),并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),確保招標(biāo)成果是在法律保護(hù)范圍之內(nèi),有足夠的法律效力。
重視招標(biāo)階段的合同管理工作,有效發(fā)揮合同管理的作用,是建筑工程順利開展的關(guān)鍵所在。為此,必須要深入結(jié)合招標(biāo)與合同管理工作,通過針對(duì)性的措施,來提升合同管理在招標(biāo)過程中所帶來的積極作用,確保招標(biāo)過程更為和諧,保障各參與方的利益及權(quán)利,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)階段的規(guī)范化發(fā)展,有效避免該階段多發(fā)的監(jiān)管缺失、審查力度小等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
在實(shí)際工作中,招標(biāo)管理和合同管理并不屬于相同的部門,所以,對(duì)二者進(jìn)行的管理工作往往存在一定的阻礙,同時(shí),對(duì)于合同管理也缺乏足夠的重視,這就導(dǎo)致招標(biāo)機(jī)構(gòu)在此過程中往往忽視對(duì)招標(biāo)文件的履行,偏向于對(duì)招標(biāo)文件的審查,把工作重心放到了加強(qiáng)標(biāo)底的保密程序等工作,致使工程建筑過程中出現(xiàn)了招標(biāo)細(xì)節(jié)與實(shí)際不符的現(xiàn)象。通過行之有效的合同管理,能夠確保二者的深入結(jié)合,使招標(biāo)和合同形成有效的鏈條式管理,為招標(biāo)監(jiān)督工作的有效實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)招標(biāo)管理的進(jìn)一步落實(shí)。
在建筑工程的招投標(biāo)階段,利用完善的對(duì)招標(biāo)合同的審查監(jiān)督機(jī)制,能夠確保對(duì)合同的檢驗(yàn)更加全面,從而找出其中潛在的各種問題,通過針對(duì)性的措施來進(jìn)行優(yōu)化,能夠有效避免招標(biāo)時(shí)出現(xiàn)各種違反規(guī)定的現(xiàn)象,保證工程的順利間。通過對(duì)招標(biāo)不良行為的規(guī)范,可以使工程質(zhì)量得到保障,有效降低其風(fēng)險(xiǎn)性,能夠確保招標(biāo)的資金、工期更加規(guī)范,防止資金浪費(fèi)問題的出現(xiàn)。
在建筑工程的招投標(biāo)階段,應(yīng)考慮到各種細(xì)節(jié),結(jié)合實(shí)際情況,健全建筑工程招標(biāo)階段中的合同管理制度,從而為建筑工程的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,相關(guān)監(jiān)督部門必須要更加嚴(yán)格的行使監(jiān)督責(zé)任,同時(shí)規(guī)范監(jiān)督程序,確保招標(biāo)行為的公正、公開,為招標(biāo)的進(jìn)行建立良好的環(huán)境。
在進(jìn)行招標(biāo)管理時(shí),應(yīng)優(yōu)化其管理辦法,深入落實(shí)有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行其中規(guī)章,從而提升建筑工程招標(biāo)管理的作用,發(fā)揮其潛在價(jià)值,以此來實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的規(guī)范化進(jìn)行,同時(shí)還應(yīng)重視國家對(duì)工程招標(biāo)所作出的各種規(guī)定,嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)行為。在出現(xiàn)非法行為時(shí),一定要加大處罰力度,從而起到警示作用,還要及時(shí)的了解非法行為的具體信息,從根源處避免該行為的再次出現(xiàn),這也是招標(biāo)管理工作有序進(jìn)行的關(guān)鍵所在。
就當(dāng)前我國建筑工程來看,其招標(biāo)范圍正在持續(xù)的擴(kuò)大著,為了適應(yīng)這種變化,工程建設(shè)必須對(duì)投標(biāo)方式有著更為具體的了解,從而有效發(fā)揮招標(biāo)工作的作用。為此,應(yīng)從以下方面著手:第一,要對(duì)工程項(xiàng)目的管理人員及施工人員素質(zhì)有足夠的了解;第二,要對(duì)投標(biāo)方企業(yè)的資質(zhì)情況及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)情況進(jìn)行了解;第三,要對(duì)招標(biāo)方的專利技術(shù)情況進(jìn)行了解。通過對(duì)招標(biāo)過程的全面了解,是提升招標(biāo)管理部門作用的有效舉措,為此,相關(guān)招標(biāo)部門必須要對(duì)招標(biāo)資格的預(yù)審工作有足夠的重視,通過對(duì)預(yù)審力度的加強(qiáng),來確保所得信息的準(zhǔn)確性,為招投標(biāo)雙方的利益作出保障。
在建筑工程的招標(biāo)階段,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理,并重視對(duì)地方招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理,促使其更加規(guī)范化。為此,應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,取消地方所設(shè)置的非法招標(biāo)環(huán)境,加強(qiáng)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)章,落實(shí)對(duì)招標(biāo)環(huán)境的全面審批,徹底禁止一切存在地方保護(hù)色彩的違法行為。
綜上所述,在建筑行業(yè)發(fā)展的今天,建筑工程招標(biāo)階段的重要性受到廣泛的認(rèn)可,而作為一項(xiàng)至關(guān)重要的法律約束措施,合同管理在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。所以,為了確保招標(biāo)行為的規(guī)范化,必須要使這一過程是在合同框架下所進(jìn)行的,這也是合同管理的價(jià)值所在。