公交車隊(duì)黨支部建設(shè)及存在問(wèn)題與解決對(duì)策
——以福州公交集團(tuán)為例

福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司 林 楓

1 公交車隊(duì)黨支部建設(shè)

福州公共交通集團(tuán)實(shí)行兩級(jí)管理模式，集團(tuán)下轄若干個(gè)分公司，各分公司下轄若干個(gè)車隊(duì)，車隊(duì)是開展運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的基層單位?；鶎狱h支部設(shè)在分公司，如一公司下轄五個(gè)車隊(duì)及馬尾、閩侯營(yíng)運(yùn)公司，轄有87條線路、車輛1098部,員工2331人，其中黨員97人，由一（分）公司黨支部統(tǒng)一管理。因車隊(duì)分布較散，東至馬尾，西至閩侯，且公交行業(yè)工作流動(dòng)和分散，致使分公司黨支部各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)常與下屬車隊(duì)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)在時(shí)間上不同步，影響了政治思想工作的開展。在公交線路不斷增加的背景下，如何使車隊(duì)職工思想政治工作的開展更有實(shí)效已是急待解決的問(wèn)題。

2017年年初，福州公共交通集團(tuán)黨委敏銳察覺(jué)到了這個(gè)短板，做出了將黨支部建在車隊(duì)上的正確部署，這一決策基本解決了基層黨員分散，不易管理的難題，也使車隊(duì)黨支部真正成了職工的“娘家”，職工的“代言人”。

作為直接組織管理運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的車隊(duì)，如何發(fā)揮車隊(duì)黨支部的橋梁紐帶作用，及時(shí)掌握一線職工的思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，最終打造和諧共處、寬容民主、平等協(xié)商的民主管理格局，將是今后基層黨建工作的重中之重。

2 公交車隊(duì)黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 承擔(dān)繁重生產(chǎn)任務(wù)，黨建隊(duì)伍力量薄弱

福州公共交通集團(tuán)下屬車隊(duì)是整個(gè)公交行業(yè)管理鏈條的最末端，承擔(dān)著生產(chǎn)、安全、車機(jī)、服務(wù)、票務(wù)和職工管理等具體事務(wù)性工作，車隊(duì)黨支部多為兼職人員，有部分黨務(wù)人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)一知半解，做事缺乏系統(tǒng)操作，對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，影響了車隊(duì)黨支部黨建工作的開展和車隊(duì)黨組織在職工中的凝聚力與號(hào)召力。

2.2 重視程度仍有不足，落實(shí)制度不夠規(guī)范

車隊(duì)黨支部在做黨員和職工教育管理工作時(shí)存在不夠重視或忽視的態(tài)度，工作中有畏難情緒，常把教育管理視為額外負(fù)擔(dān)，缺乏主動(dòng)性。在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)繁重的情況下，落實(shí)組織生活制度不夠規(guī)范。

2.3 工作標(biāo)準(zhǔn)要求較低，簡(jiǎn)單傾向較為突出

首先，車隊(duì)黨支部不能將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示與車隊(duì)具體情況緊密關(guān)聯(lián)，不能充分顧及車隊(duì)以及個(gè)體的實(shí)際情況，一味強(qiáng)調(diào)聽(tīng)從貫徹領(lǐng)導(dǎo)指令。其次，工作跟蹤有漏洞，并未較好建立起健全的工作跟進(jìn)機(jī)制，工作部署完成后過(guò)于隨意，未能就工作的開展情況進(jìn)行全面督導(dǎo)，將過(guò)多的注意力集中于“數(shù)字反應(yīng)”以及報(bào)告方面，存在形式主義，實(shí)效性不理想。

3 公交車隊(duì)黨支部建設(shè)問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 從嚴(yán)把關(guān)任職條件，專職做好黨務(wù)工作

車隊(duì)缺乏專職的黨務(wù)人員，黨建工作多是由集團(tuán)車隊(duì)管理人員兼職負(fù)責(zé)。由于平常工作繁雜，精力有限，難以全身心投入到黨建工作中。建議在集團(tuán)崗位定編時(shí)考慮車隊(duì)黨務(wù)人員的職業(yè)化，科學(xué)界定黨務(wù)干部的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容，不使黨務(wù)工作者承擔(dān)過(guò)多行政職能，確保把主要精力放在抓黨建上。把好黨務(wù)人員選配關(guān)口，明確任職資格條件，把有5年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)、政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)并具有一定文字功底和計(jì)算機(jī)操作能力的黨員配備到黨務(wù)工作崗位上。

3.2 加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)展提升黨建水平

建立黨務(wù)教育培訓(xùn)體系，定期組織車隊(duì)黨支部干部及相關(guān)黨務(wù)人員到省市級(jí)黨務(wù)干部培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)接受正規(guī)培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)黨務(wù)工作的程序及相關(guān)黨建知識(shí)內(nèi)容，培訓(xùn)結(jié)束需通過(guò)考試才能走上工作崗位。根據(jù)黨支部建設(shè)發(fā)展需要，定期開展典型交流、組織學(xué)習(xí)等活動(dòng)，開闊車隊(duì)黨務(wù)人員眼界，為支部工作注入生機(jī)活力。同時(shí)，制定完善細(xì)化考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容，認(rèn)真詳查車隊(duì)黨組織“提振干部精氣神”實(shí)施辦法與一線干部考察開展情況，看車隊(duì)黨組織是否查擺存在問(wèn)題，制定整改措施，明確積極導(dǎo)向，真正在黨員干部中形成積極向上的氛圍。

3.3 探索黨建多種模式，多維創(chuàng)新精準(zhǔn)發(fā)力

以十九大新形勢(shì)下的具體要求為基礎(chǔ)，深入聯(lián)系客觀實(shí)際，始終不放松對(duì)定點(diǎn)掛鉤幫助、定期交流分析等基層黨組織建設(shè)有效方式的探索。如定期規(guī)劃開展基層支部蹲點(diǎn)，全方位掌握基層黨建工作的進(jìn)行情況；車隊(duì)黨支部以季度為單位舉行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作問(wèn)題研討會(huì)，向黨組織書記進(jìn)行工作匯報(bào)，達(dá)到相互促進(jìn)、共同發(fā)展、激發(fā)工作能力的目標(biāo)；集團(tuán)黨委每季度開展黨組織建設(shè)形勢(shì)分析，同基層黨組織進(jìn)行充分交流，明確問(wèn)題以及短板所在，并結(jié)合自身實(shí)際分析應(yīng)對(duì)處理舉措。