政策/ 法規(guī)

2018年城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，2018年3月13日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》（發(fā)改規(guī)劃[2018]406號），明確2018年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的五大重點(diǎn)任務(wù)。

一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放寬城市落戶條件，中小城市和建制鎮(zhèn)要全面放開落戶限制。大城市對參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過5年。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，2018年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人。深化“人地錢掛鉤”配套政策。

二是提高城市群建設(shè)質(zhì)量，全面實(shí)施城市群規(guī)劃，穩(wěn)步開展都市圈建設(shè)，加快培育新生中小城市，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。對已公布的兩批403個(gè)全國特色小城鎮(zhèn)、96個(gè)全國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，開展定期測評和優(yōu)勝劣汰。

三是提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)城市產(chǎn)城融合、職住平衡，實(shí)現(xiàn)住宅、辦公、商業(yè)、休閑等功能區(qū)相互交織，有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，2018年改造各類棚戶區(qū)580萬套，推進(jìn)部分商品住房庫存量大的三四線城市和縣城去庫存。

四是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

五是深化城鎮(zhèn)化制度改革，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，探索開展閑置土地處置試點(diǎn)。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。

政府工作報(bào)告：房地產(chǎn)稅穩(wěn)妥推進(jìn)立法

2018年3月5日，十三屆全國人大一次會議正式開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)指出，2018年我國將深化財(cái)稅體制改革；推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉(zhuǎn)移支付制度。同時(shí)健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，全面實(shí)施績效管理，使財(cái)政資金花得其所、用得安全。

在最受關(guān)注的房地產(chǎn)稅方面，在本次人大會議首場新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人張業(yè)遂透露，加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務(wù)，目前正在加快進(jìn)行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準(zhǔn)備工作。2017年12月，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院等共同發(fā)布《中國住房發(fā)展報(bào)告2017—2018》就建議，近兩年全國住房市場總體穩(wěn)中有升，為更好建設(shè)長效機(jī)制，建議2019年將房產(chǎn)稅納入立法議程。

《上海市常住戶口管理規(guī)定》出臺，戶口“老賴”將減少

2018年3月13日，上海市公安局在其官網(wǎng)公布《上海市常住戶口管理規(guī)定》，該文件對上海戶口管理問題做了明確規(guī)定。

按照新規(guī)定，從2018年5月1日起，上海公安機(jī)關(guān)將會直接將拒不遷出的戶口遷至社區(qū)公共戶，不影響新房主的落戶。

三部委聯(lián)合懲戒！失信被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)交易將被限制

近日，國家發(fā)改委、最高人民法院、國土資源部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實(shí)施限制不動(dòng)產(chǎn)交易懲戒措施的通知》（發(fā)改財(cái)金[2018]370號）。

《通知》具體內(nèi)容如下。

一、各級人民法院限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員參與房屋司法拍賣。

二、市、縣國土資源部門限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員取得政府供應(yīng)土地。

三、各地國土資源部門與人民法院要積極推進(jìn)建立同級不動(dòng)產(chǎn)登記信息和失信被執(zhí)行人名單信息互通共享機(jī)制。

四、建立健全全國信用信息共享平臺與國家不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺信息互通共享機(jī)制。