嚴明黨的政治紀律政治規(guī)矩 扎實推進黨內(nèi)政治生活

彭毛多杰

摘要：加強黨自身建設，扎實推進黨內(nèi)政治生活、突出黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)和根本。嚴肅黨內(nèi)政治生活就要把政治建設放在首位，要貫徹執(zhí)行好民主集中制作為重點，要把嚴格落實黨的組織生活作為重要手段，更要把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為重要保障。

關(guān)鍵詞：政治紀律；政治規(guī)矩；扎扎實實；黨內(nèi)政治生活

一、新時期政治紀律政治規(guī)矩的重要性

嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。從馬克思主義執(zhí)政黨的一貫要求看，嚴明的紀律是馬克思主義執(zhí)政黨建設的重要內(nèi)容；從我們黨由小到大、由弱到強的歷程看，嚴明紀律、嚴守規(guī)矩特別是政治紀律、政治規(guī)矩是黨從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的寶貴經(jīng)驗；從歷史教訓看，放松政治紀律就意味著自我毀滅；從現(xiàn)代政黨政治看，沒有政治紀律要求、沒有政治上的規(guī)矩也不成其為政黨。當前，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結(jié)統(tǒng)一。從黨的十八大到十八屆六中全會，中央把守紀律、講規(guī)矩提到重要的位置，強調(diào)了嚴明紀律的重要意義，這既是對中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗的繼承和發(fā)揚，也極大地豐富了黨的紀律建設理論。

嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩是全面從嚴治黨的必然要求。治國必先治黨，治黨務必從嚴。從“打鐵還需自身硬”的擲地有聲到“踏石留印，抓鐵有痕”的莊嚴宣告，從“八項規(guī)定”新風拂面到“四風”滌蕩，十八大以來，習近平總書記高度重視黨的建設，在多個場合強調(diào)了黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨必須依靠嚴明的紀律和規(guī)矩來保障和實現(xiàn)。黨章第三十七條規(guī)定，“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的保證”。政治規(guī)矩是我們黨在長期斗爭實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨內(nèi)工作慣例。

嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩是反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的迫切需要。習近平在十八屆中央紀委五次全會上指出，“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利”。十八大以來查處的一個個腐敗案例，尤其是一些地方、領(lǐng)域出現(xiàn)的家族式腐敗、塌方式腐敗，的確反映出在某些地方、某些系統(tǒng)、單位，黨的規(guī)矩和優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得到傳承和執(zhí)行?！氨鶅鋈?，非一日之寒”，一些黨員干部腐敗變質(zhì)，都是從突破紀律、破壞規(guī)矩開始的，“紀綱一廢，何事不生？”事實證明，思想上放松了紀律和規(guī)矩這根弦，言行上就會弊端叢生。規(guī)矩不嚴、紀律不正不僅嚴重破壞黨內(nèi)民主和團結(jié)，而且也成為很多腐敗現(xiàn)象的源頭，是一些領(lǐng)導干部最終在腐敗面前敗下陣來的重要原因。

嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩是重構(gòu)良好政治生態(tài)的重大舉措。政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。黨中央提出重構(gòu)政治生態(tài)這一戰(zhàn)略課題，充分體現(xiàn)了我們黨在思想上的高度成熟和政治上的遠見卓識。這些年來，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，一些干部被“圍獵”。一些地方出現(xiàn)系統(tǒng)性、家族式、塌方式腐敗，折射的是政治生態(tài)被污染和破壞現(xiàn)象“泛化”的問題。對于黨員干部來說，紀律和規(guī)矩是抵抗不良風氣侵蝕的“抗體”、維護政治生命健康的“疫苗”。黨員干部只有自覺守紀律、講規(guī)矩，從思想上、行動上清除、遠離“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促進政治生態(tài)正本清源、固本培元，才能為建設風清氣正的政治生態(tài)筑牢重要屏障。

嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩是保持黨的先進性、純潔性的實現(xiàn)途徑。能不能守紀律、講規(guī)矩，是黨的領(lǐng)導干部觀念強弱的試金石。黨的干部要“心中有黨”，這是具體的而不是抽象的，一個根本的要求，就是要遵守黨的紀律和規(guī)矩，凡事都要按紀律來、按規(guī)矩辦，不踩雷、不越線。今天，更需要讓守紀律、講規(guī)矩成為自覺和常態(tài)。只有這樣，我們黨才會更有凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能成為一個萬眾歸心、堅強有力的大黨，才能帶領(lǐng)人民在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程上不斷書寫黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新篇章。

二、違反政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實危害

政治紀律和政治規(guī)矩，對于一個黨員是高壓線，對于一個政黨是生存發(fā)展的生命線。當前，應該說黨員干部隊伍總體上是好的，能夠嚴格遵守黨紀黨規(guī)，踐行為民務實清廉宗旨。同時我們也應清醒地看到，一些黨員干部，特別是少數(shù)黨的高級領(lǐng)導干部還存在執(zhí)行政治紀律不嚴、遵守政治規(guī)矩不力的問題，必須引起我們高度警惕。

（一）違反政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實表現(xiàn)

在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀律的，這是取得經(jīng)濟社會發(fā)展成就的重要保證。同時，我們也應清醒地看到，當前確有少數(shù)黨員干部政治紀律意識淡化，政治紀律執(zhí)行不力，違反政治紀律的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下四個方面：

政治上的迷茫性，一是政治方向偏向、二是政治立場偏移、三是政治言辭偏激；思想上的片面性，一是于己無關(guān)論、二是民主自由論、三是自以為是論；工作上的本位性，一方面重局部利益，輕整體利益，另一方面重眼前利益，輕長遠利益；行為上的自由性，一是陽奉陰違，我行我素、二是信仰缺失，行為荒唐、三是利益至上，違紀違法。

（二）違反政治紀律和政治規(guī)矩的原因分析

不注重理論學習，政治素質(zhì)不夠高。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使思想政治素質(zhì)難以提升，缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力，難以從思想上、政治上及行動上與黨中央保持高度一致。

不注重黨性鍛煉，紀律觀念不夠強。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個人意識增強，組織觀念弱化；本位意識增強，大局意識弱化；名利意識增強，公仆意識弱化。

不注重制度實效，執(zhí)行力度不夠強。有些黨員干部不嚴格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來，導致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀實效。

不注重從嚴治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀不嚴，對違犯政治紀律者，認為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時應有懲處。

（三）違反政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實危害

一是損害黨的形象，員干部的一舉一動，特別是關(guān)系到黨的政治形象的言行，群眾都會看在眼里、記在心中。黨員干部中存在的詆毀黨的形象、曲解黨的政策、丑化歪曲黨的歷史的言論和行為，勢必給黨的威信帶來影響，削弱黨的感召力。二是削弱黨的力量，黨的紀律體系中，政治紀律是首要紀律、核心紀律。如果政治紀律松弛，那么其他各項紀律就會失去政治基礎(chǔ)，黨就會像磁鐵消了磁一樣，凝聚力和吸引力就無從談起。三是惡化政治生態(tài)，政治紀律和政治規(guī)矩是健康政治生態(tài)的基本保障。違反政治紀律和政治規(guī)矩，導致政治生活異化，相互之間講關(guān)系而不講黨性，講感情而不講原則，講義氣而不講正氣，講假話而不講真話，明知道別人犯錯不提醒、不反對、不檢舉，甚至同流合污，最終造成區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗。

違反政治紀律和政治規(guī)矩有極大的危害性，無論是對黨、對國家、對人民，還是對黨員干部個人，其危害都不可輕視小覷。從大的方面講，違反政治紀律和政治規(guī)矩，會損害黨的形象、削弱黨的力量、惡化政治生態(tài)、危害執(zhí)政根基，給黨和人民的事業(yè)造成重大損害。從小的方面講，很多黨員干部出現(xiàn)問題，都是從違反政治紀律和政治規(guī)矩開始的。一個人如果不拿政治紀律和規(guī)矩當回事，就會一步步走向墮落的深淵。

三、全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活既是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的再強調(diào)、黨的政治優(yōu)勢的再重申，更是深化全面從嚴治黨的新動員，為進一步推進黨的建設新的偉大工程指出了根本遵循和著力方向。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是我們黨保持先進性和純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是實現(xiàn)黨“四個自我”的重要途徑。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起，從黨內(nèi)政治生活嚴起。只有強化責任擔當，采取有力舉措，才能把這項黨的建設基礎(chǔ)工程抓緊抓實抓好。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要把政治建設擺在首位，把思想建設作為重點，把貫徹執(zhí)行好民主集中制作為重要內(nèi)容，把嚴格落實黨的組織生活作為重要手段，把嚴明黨紀黨規(guī)作為重要保障。黨紀黨規(guī)是不可觸碰的底線，遵規(guī)守紀更是檢驗對黨忠誠的重要標準。黨員、干部要進一步強化黨的紀律性，嚴格服從組織管理，嚴格按制度辦事，弄清自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，堅決糾正組織約束當累贅、組織紀律當兒戲的行為，徹底根絕黨內(nèi)各說各話、各行其是的現(xiàn)象，做集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，始終保持浩然正氣的合格的共產(chǎn)黨人。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要強調(diào)嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，特別是要完善和落實民主集中制的各項制度，切實開展批評和自我批評。還要積極發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，強調(diào)弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人的價值觀。不忘入黨初衷，不忘在黨身份，堅定政治方向，堅守政治本色，自覺把講政治、政治正確、政治意識時時處處體現(xiàn)為行動的力量，做到在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要把全面從嚴治黨向基層延伸貫穿基層黨建全過程，突出強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩放在首位、挺在前面，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩從領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”面向全體黨員干部，只有加強和規(guī)范基層的黨內(nèi)政治生活，才能健全基層黨組織建設，營造風清氣正的基層環(huán)境。