2018，河南農(nóng)業(yè)這樣奮進(jìn)

卞瑞鶴

2月6日，河南省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在鄭州召開。這次會(huì)議準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施，總結(jié)了2017年河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，部署了2018年重點(diǎn)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，穩(wěn)中有新

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺(tái)階。5年來，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田5899萬畝，新增產(chǎn)能150億斤，達(dá)1250億斤。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開創(chuàng)新局面。河南省政府出臺(tái)了高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)行動(dòng)方案，“四優(yōu)四化”開局良好，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到新提高。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成效顯著，農(nóng)機(jī)裝備更加優(yōu)良，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)影響力持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得新成效。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了新進(jìn)展。持續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，去年秋季秸稈禁燒首次實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)，秸稈綜合利用率達(dá)87%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品3597個(gè)。

農(nóng)村改革展開新布局。全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成，新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)，各類新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)墾改革有序推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)現(xiàn)新提升。協(xié)調(diào)投入中央及省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金7.9億元，支持53個(gè)貧困縣發(fā)展7大扶貧產(chǎn)業(yè)，在貧困縣扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6.76萬個(gè)，推介236個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧典型模式。

作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新氣象。扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政，持續(xù)推進(jìn)“放管服”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，積極完善信訪工作機(jī)制。

深入推進(jìn)九項(xiàng)重點(diǎn)工作

穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能，重點(diǎn)要把握好三個(gè)問題

正確處理好產(chǎn)量和產(chǎn)能、增產(chǎn)與增收、生產(chǎn)和生態(tài)“三個(gè)關(guān)系”。穩(wěn)定口糧面積。重點(diǎn)是小麥面積穩(wěn)定在8200萬畝左右，水稻面積保持在900萬畝以上，確保糧食生產(chǎn)能力持續(xù)保持在1200億斤以上。持續(xù)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”。在糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)一批試驗(yàn)示范基地，帶動(dòng)推廣節(jié)本、高產(chǎn)、高效技術(shù)。

深入推進(jìn)“四優(yōu)四化”，今年重點(diǎn)抓好四件事

強(qiáng)化示范帶動(dòng)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快推行“四優(yōu)”生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，分類完善生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，加大“四優(yōu)”產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)生產(chǎn)。做強(qiáng)“四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以優(yōu)質(zhì)花生為重點(diǎn)，推進(jìn)油料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以優(yōu)質(zhì)林果為重點(diǎn)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化產(chǎn)銷對(duì)接。在全省范圍內(nèi)舉辦1次大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)和4場(chǎng)專題產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。各地也要舉辦多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。

深入推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，重點(diǎn)要強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂，抓好標(biāo)準(zhǔn)化管理，抓好標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和抽查，加大“檢打聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法力度，全面深化質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，遴選發(fā)布河南知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。結(jié)合“三品一標(biāo)”創(chuàng)品牌。重點(diǎn)辦好中國駐馬店農(nóng)洽會(huì)。

深入推進(jìn)綠色發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作

推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量使用?？厮?，減肥，減藥。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，用好1.9萬個(gè)“藍(lán)天衛(wèi)士”，實(shí)現(xiàn)人防技防結(jié)合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真做好第二次農(nóng)業(yè)污染源普查，開展清潔土壤行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。

深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)是抓好四個(gè)加快

加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系；加快信息進(jìn)村入戶工作推進(jìn)力度；加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)是深化三個(gè)融合

深化一二三產(chǎn)業(yè)融合。實(shí)施好綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的牽引作用，用好一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金。

深化鏈條融合。以創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)為引領(lǐng)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為載體，以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)化集群為抓手，以新型經(jīng)營主體為帶動(dòng)。

深化農(nóng)業(yè)多功能融合。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》，著力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，著力發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài)，著力發(fā)展“生態(tài)+”新業(yè)態(tài)。

深入推進(jìn)農(nóng)村改革，重點(diǎn)是抓好“四個(gè)持續(xù)推進(jìn)”

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地制度改革；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥管理體制改革。

深入推進(jìn)載體建設(shè)，重點(diǎn)抓好“五區(qū)二園”

抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；抓好“兩區(qū)”劃定工作；抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)；抓好國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)；抓好中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；抓好“境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)”和“農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

政策優(yōu)先；聚焦“四優(yōu)”；主體帶動(dòng)；招商助推。

著力強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施

強(qiáng)化廉政作風(fēng)保障。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，聚焦新時(shí)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新特點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，大興調(diào)查研究之風(fēng)。

強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理干部隊(duì)伍建設(shè)，加快培育農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊(duì)伍，加快培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)隊(duì)伍。

強(qiáng)化資金保障。加強(qiáng)溝通銜接，加大信貸支持力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極爭(zhēng)取設(shè)立兩個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資基金。

強(qiáng)化安全保障。注重防范自然災(zāi)害、生物災(zāi)害，注重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)、沼氣建設(shè)使用、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全，強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

強(qiáng)化協(xié)同保障。聚力聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動(dòng)向地方黨委政府多請(qǐng)示、多匯報(bào)，當(dāng)好參謀，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)部門職能作用。主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)辦等部門的溝通協(xié)作，將多方力量、各種資源要素向農(nóng)業(yè)工作聚集；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部也要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。充分發(fā)揮各類新型主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，匯聚起推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。