整治黑臭水體 實(shí)現(xiàn)長制久清

高磊

2018年12月7日，由中國市政工程協(xié)會(huì)管道檢測與修復(fù)專業(yè)委員會(huì)主辦，安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司、北京隆科興科技集團(tuán)股份有限公司承辦的中國市政工程協(xié)會(huì)管道檢測與修復(fù)專業(yè)委員會(huì)2018年年會(huì)、管道檢測與修復(fù)高峰論壇暨城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效培訓(xùn)在安徽省合肥市成功舉辦。來自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安徽省住建系統(tǒng)的行政管理者，知名高校的專家學(xué)者，業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)代表共700余人參加了本次會(huì)議。

本論壇由《給水排水》主編關(guān)興旺和中國市政工程協(xié)會(huì)管道檢測與修復(fù)專業(yè)委員會(huì)秘書長伍進(jìn)博士主持。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司原副司長章林偉對(duì)今年9月20日印發(fā)的《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》進(jìn)行了深刻解讀。他介紹了實(shí)施方案的出臺(tái)背景、重要意義、基本原則和主要目標(biāo)。章林偉指出，實(shí)施方案明確了黑臭水體的系統(tǒng)治理思路：一是控源截污。要補(bǔ)齊污水收集系統(tǒng)的管網(wǎng)環(huán)節(jié)短板，提升城市生活污水處理系統(tǒng)的質(zhì)量和效率；徹底排查入河湖排污口，深入開展入河湖排污口整治；通過總干截污和源頭減排削減合流制溢流污染；通過排污許可和排水許可強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染控制；強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥使用等產(chǎn)生的面源污染控制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活污染控制。二是內(nèi)源治理?？茖W(xué)合理地清淤疏浚；加強(qiáng)水體及其岸線的垃圾治理。三是生態(tài)修復(fù)。治理黑臭水體要強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，關(guān)注環(huán)境美化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，避免碎片化，避免過于強(qiáng)調(diào)功能性。四是活水保質(zhì)。保障水體的生態(tài)基流，加快修復(fù)水體、岸線的自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)岸上岸下、上下游、左右岸、地上地下聯(lián)動(dòng)；推進(jìn)再生水、雨水用于生態(tài)補(bǔ)水。他強(qiáng)調(diào)，要以河長制、湖長制為抓手，加快推行排污許可證制度，加快建立長效機(jī)制；推動(dòng)地方政府加強(qiáng)運(yùn)營維護(hù)。將雷厲風(fēng)行與久久為功相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格追究責(zé)任，加大資金支持，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)信用管理，強(qiáng)化科技支撐，鼓勵(lì)公眾參與；真正實(shí)現(xiàn)長制久清，打造“清水綠岸，魚翔淺底”的美景，切實(shí)提升老百姓的幸福感和獲得感。

中國工程院院士、鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院院長王復(fù)明指出了水引發(fā)的基礎(chǔ)工程設(shè)施災(zāi)害及病害；介紹了水災(zāi)害防治材料的發(fā)展、滲漏涌水防治技術(shù)、隱蔽病害診治技術(shù)、城市地方下空間開發(fā)防水支護(hù)技術(shù)。王院士還從“工程醫(yī)院”的基本架構(gòu)、功能定位、運(yùn)營模式等多個(gè)方面詳細(xì)介紹了“工程醫(yī)院”的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)展。

中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)公司副所長王晨以?？跒槔?，介紹了城市排水系統(tǒng)構(gòu)建與安全保障規(guī)劃研究成果。王所長指出，自然積存、自然滲透、自然凈化是對(duì)海綿城市內(nèi)涵最準(zhǔn)確的詮釋，要尊重自然、順應(yīng)自然，轉(zhuǎn)變片面認(rèn)知，樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀。按照以自然修復(fù)為主，人工強(qiáng)化為輔的原則，給出多功能疊加且具有彈性和韌性的海綿城市建設(shè)的方式，尋求人的需求與生態(tài)需求的平衡。要建立系統(tǒng)思維，以流域?yàn)閱卧?，以藍(lán)綠空間為載體，制定綜合整治方案，系統(tǒng)解決城市水問題。統(tǒng)籌水生態(tài)、水安全、水環(huán)境、水景觀等綜合功能，構(gòu)建水岸融合、藍(lán)綠交織的城市生態(tài)空間，落實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑。

北京北排建設(shè)有限公司總經(jīng)理趙繼成詳細(xì)介紹了管道非開挖修復(fù)的主流工藝技術(shù)及其工程應(yīng)用。他指出：管道修復(fù)需要關(guān)注全過程；多工藝綜合利用是解決城市管道病害的有效出路；要嚴(yán)控質(zhì)量控制，做質(zhì)量、責(zé)任、信譽(yù)至上的良心工程；系統(tǒng)有序發(fā)展市場。

最后，中國市政工程協(xié)會(huì)管道檢測與修復(fù)專業(yè)委員會(huì)秘書長伍進(jìn)博士做了本次會(huì)議總結(jié)和專委會(huì)2018年工作總結(jié)，提出了專委會(huì)2019年的工作思路與工作內(nèi)容。

本次會(huì)議圍繞“城鎮(zhèn)污水全收集全處理”“排水管道檢測、評(píng)估、修復(fù)與更新”“城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效”“城鎮(zhèn)黑臭水體整治”4個(gè)主要議題，進(jìn)行了政策解讀、技術(shù)推廣、案例分析和機(jī)制創(chuàng)新，為助力管道檢測與修復(fù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了有益探索。