“活”模式助推農(nóng)村文化禮堂發(fā)展的研究★

洪 亮 亮

(浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 東陽 322100)

1 概述

“十九大”報(bào)告提出，要完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。從2013年開始，浙江省委、省政府在為民辦實(shí)事的項(xiàng)目中把農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)連續(xù)6年擺在了重要的位置。建設(shè)好的文化禮堂要發(fā)揮其“精神家園”的作用，然而部分文化禮堂流于形式的問題依然存在，長(zhǎng)期沒有舉辦任何活動(dòng)，建設(shè)好以后并沒有發(fā)揮好其文化陣地的作用[1]。但是，各地的農(nóng)村文化禮堂所組織和舉辦的活動(dòng)很不均衡，往往過于集中在某幾個(gè)或者某些地區(qū)，而有些文化禮堂則過于冷清，很少舉辦群眾參與的文化活動(dòng)，或者活動(dòng)很單調(diào)，除了一些傳統(tǒng)的民俗活動(dòng)就沒有其他的有組織策劃的集體活動(dòng)等[2]。

如何搞活文化禮堂，使農(nóng)村文化禮堂成為社會(huì)主義精神文明的宣傳基地，必須要以活動(dòng)的形式組織宣傳黨和國(guó)家的政策，以活動(dòng)的形式弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值、展現(xiàn)和承繼傳統(tǒng)文化、展示村莊形象、豐富文體活動(dòng)等主要功能，發(fā)揮其重要的作用[3]。

2 文化禮堂發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求到2020年，全國(guó)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))普遍建成各方面均達(dá)標(biāo)的基層綜合性文化服務(wù)中心[3]。據(jù)文化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全國(guó)，浙江農(nóng)村文化禮堂、甘肅鄉(xiāng)村舞臺(tái)、廣西村級(jí)公共服務(wù)中心、安徽農(nóng)民文化樂園等地方已建成了能夠供基層參與的基層文化中心，具有合理的功能，滿足農(nóng)民生活和文化宣傳需求。

報(bào)告根據(jù)浙江在線輿情中心提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)全國(guó)這四地的文化精神家園進(jìn)行了橫向比較。我省的文化禮堂熱度值居四地之首，為96.82%。根據(jù)媒體關(guān)注、輿論熱議，浙江省委黨校輿情研究中心還廣泛收集分析了網(wǎng)友對(duì)文化禮堂發(fā)展的所盼、所想。綜合來看，特色活動(dòng)是最盼。75%的網(wǎng)民表示在文化禮堂全面鋪開的形勢(shì)下，如何深挖、培育有特色的禮堂活動(dòng)顯得更為重要。這其中，有16%的網(wǎng)民希望禮堂活動(dòng)要更接近基層、更接地氣。

截至2017年年底，全省已建成農(nóng)村文化禮堂7 916個(gè)，總建筑面積約6.34 km2，相當(dāng)于一個(gè)西湖，預(yù)計(jì)到2020年，全省要建成農(nóng)村文化禮堂數(shù)量要覆蓋八成以上的村鎮(zhèn)人口，建設(shè)數(shù)量將近1萬。達(dá)到一定規(guī)模的文化禮堂，在各地?zé)òl(fā)著勃勃生機(jī)，如何更好的發(fā)揮其文化傳播使者的作用，在浙江大地處處開花，各地都有不同的研究。要使文化禮堂展現(xiàn)新的活力，全省不能以某一固定的模式呈現(xiàn)和發(fā)展。雖然各地區(qū)都有不一的文化特色，也有不同的文化研究，活動(dòng)促文化禮堂的發(fā)展還是要展陳出多樣性，結(jié)合時(shí)代精神[4]。

3 “活”模式助推農(nóng)村文化禮堂發(fā)展

農(nóng)村文化禮堂作為社會(huì)主義精神文明和社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播的基地[5]。如何充分有效率地利用這些公共文化資源，是亟需面對(duì)的一個(gè)大課題。要讓農(nóng)村文化禮堂融合新時(shí)代社會(huì)科學(xué)普及知識(shí)，按照“活動(dòng)為主，內(nèi)容為王”的原則，“活”起來，積極整合資源，依托傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)慶日、紀(jì)念日和自然資源、人文資源、區(qū)位資源、生態(tài)資源，通過開啟“文化禮堂+學(xué)堂+展堂+會(huì)堂+食堂”的模式，創(chuàng)新開展活動(dòng)，推出“菜單式”服務(wù)項(xiàng)目供需對(duì)接平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接和滿足農(nóng)民群眾以文化為主的各方面需求，不斷激發(fā)農(nóng)村文化禮堂的內(nèi)在活力，普及社會(huì)科學(xué)知識(shí)[6]。

4 “活”模式助推農(nóng)村文化禮堂發(fā)展的研究

4.1 深入研究制約文化禮堂“活”起來的根源

在已建成的文化禮堂調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分文化禮堂建成后呈現(xiàn)空置狀態(tài)，鮮有活動(dòng)展開。而舉辦的文化禮堂活動(dòng)中，更多的是一些結(jié)婚喜事或者是過年過節(jié)的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)。很明顯文化禮堂沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對(duì)社會(huì)注意精神文明建設(shè)好文化政策宣傳沒有起到太多積極的作用。究其原因主要是以下四方面的內(nèi)容：

首先，文化禮堂后續(xù)活動(dòng)資金有限。很多地方政府為了完成文化禮堂建設(shè)，前期投入了大量的財(cái)力物力，而很多村集體經(jīng)濟(jì)來源薄弱，完成文化禮堂建設(shè)后往往是欠債明顯，后續(xù)沒有更多的資金組織后續(xù)活動(dòng)。

其次，沒有長(zhǎng)效的活動(dòng)機(jī)制。建成后的文化禮堂很好的提供了場(chǎng)地資源，為后續(xù)各部門科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村文化發(fā)展提供資源便利。但是各部門沒有很好的協(xié)調(diào)，并沒有統(tǒng)一長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，制度建設(shè)不健全。

第三，文化禮堂內(nèi)涵建設(shè)不足?；顒?dòng)促進(jìn)文化禮堂的發(fā)展，光靠各個(gè)文化禮堂自身很難組織活動(dòng)，并且在文化內(nèi)涵建設(shè)的挖掘和展陳很難有效的展開，這需要有組織的團(tuán)隊(duì)來組織和策劃。

第四，專門的人才隊(duì)伍匱乏。人是活動(dòng)的主體，文化禮堂的活動(dòng)需要有一支專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，人才隊(duì)伍的匱乏嚴(yán)重影響文化禮堂的發(fā)展，使文化禮堂后續(xù)活動(dòng)質(zhì)量不高，群眾工作積極性不持久，宣傳不到位。

4.2 文化禮堂活動(dòng)資金投入

文化禮堂活動(dòng)的安排需要資金的投入，整個(gè)文化禮堂活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)是一筆比較大的費(fèi)用，而現(xiàn)在處于文化禮堂建設(shè)的快速發(fā)展期，建設(shè)費(fèi)用占用了大部分專用資金，如何更好的引入社會(huì)資金，更好的來開展文化禮堂活動(dòng)的建設(shè)，主要來自于村民自籌、政府補(bǔ)助、企業(yè)贊助的方式。政府安排專項(xiàng)資金，對(duì)文化禮堂開展考核驗(yàn)收，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形勢(shì)進(jìn)行補(bǔ)助;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌安排，投入配套資金;社會(huì)各類組織和各界人士以“結(jié)對(duì)共建”的方式，參與建設(shè)。

4.3 促進(jìn)文化禮堂活動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制

文化禮堂長(zhǎng)效發(fā)展，使其“活”起來，要有制度的保障，農(nóng)村文化禮堂需要有有效的管理機(jī)制、長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)考評(píng)機(jī)制。需要搭建綜合的指導(dǎo)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)有序、規(guī)范、可持續(xù)的運(yùn)作，同時(shí)需結(jié)合地方實(shí)際，對(duì)農(nóng)村文化禮堂進(jìn)行有效的管理。建立健全市(縣)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、村三級(jí)管理制度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保農(nóng)村文化禮堂真正發(fā)揮作用。市(縣)里要建立農(nóng)村文化禮堂管理使用和活動(dòng)安排考核辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集合縣市的統(tǒng)籌安排，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化禮堂管理方案，各級(jí)村集體也要制定文化禮堂的村規(guī)民約，來共同做好文化禮堂的活動(dòng)守則。同時(shí)要根據(jù)不同的文化節(jié)日和地方特色開展活動(dòng)，使農(nóng)民主動(dòng)參與活動(dòng)的開展，并建立動(dòng)態(tài)的工作檔案，對(duì)文化禮堂管理運(yùn)行和活動(dòng)開展情況進(jìn)行記錄。

同時(shí)，政府各有關(guān)部門和單位要按照計(jì)劃任務(wù)分工，制定具體方案，提出工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。涉及多個(gè)部門和單位的，要根據(jù)各自職責(zé)，密切配合、協(xié)同推進(jìn)，增強(qiáng)農(nóng)村文化禮堂的活力。

4.4 “活動(dòng)”促進(jìn)文化禮堂內(nèi)涵建設(shè)

農(nóng)村文化禮堂的內(nèi)涵建設(shè)關(guān)鍵在于善于挖掘、組織、整理和展現(xiàn)。各個(gè)文化禮堂是基于不同地方建設(shè)的，不同地方都有他獨(dú)特的地理位置、文化底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵，如何挖掘文化的底蘊(yùn)，通過組織和整理，形成帶有各自特色的一面展現(xiàn)出來。文化禮堂內(nèi)涵的建設(shè)要靠文化的傳播和影響，需要一種動(dòng)態(tài)的活動(dòng)來支撐，通過活動(dòng)的形式才能更好展現(xiàn)在群眾面前，從而起到更好的文化宣傳的目的。

4.5 “活動(dòng)”促進(jìn)文化禮堂人才隊(duì)伍建設(shè)

文化禮堂活動(dòng)的展開需要有一支專門的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，這是文化禮堂活動(dòng)能有效展開的基礎(chǔ)。如何有效的建設(shè)這支團(tuán)隊(duì)，首先需要專門的公職人員來組織和建設(shè)，同時(shí)向社會(huì)招募文化志愿者，培訓(xùn)各地村文化管理員和民間文化團(tuán)隊(duì)，編排文化節(jié)目，組織文化活動(dòng)。

從人民群眾中來，到人民群眾中去。文化禮堂的活動(dòng)要以人民群眾為活動(dòng)載體，各地要宣傳和組織文化社團(tuán)，組織有興趣愛好的農(nóng)民群眾以志愿者的方式參與活動(dòng)的組織、策劃和編排。各地的文化志愿者團(tuán)體將很好的發(fā)展文化禮堂人才隊(duì)伍的建設(shè)，其文化節(jié)目的組織排練中能夠很好的激活文化禮堂。同時(shí)要加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。成立由宣傳、文化、文聯(lián)、農(nóng)辦、市志、檔案、科協(xié)等各個(gè)部門所組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。不僅要幫助各農(nóng)村文化禮堂建設(shè)村挖掘相關(guān)的歷史文化和新時(shí)代科普內(nèi)容，還要做好文化志愿團(tuán)體的培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立相應(yīng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各村文化禮堂活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查[6]。人才隊(duì)伍建設(shè)需要有完善培訓(xùn)制度。各級(jí)文化部門要逐級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，首先對(duì)農(nóng)村文化禮堂培訓(xùn)農(nóng)村文化業(yè)務(wù)骨干、節(jié)目主持人等。同時(shí)開展文化志愿者的招募和宣傳，提供文化就留和觀摩平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)積極搭建平臺(tái)為文化禮堂建設(shè)村提供各類培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

4.6 科普“活動(dòng)”促進(jìn)文化禮堂交流

文化禮堂要有自己的品味和特色，在文化禮堂建設(shè)上做到結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入挖掘各個(gè)文化禮堂的特色，編制出具有特色的文化節(jié)目，有組織的進(jìn)行相互交流，使文化禮堂各具特色。同時(shí)為提高資源的有效性和利用率，由政府組織統(tǒng)籌安排，將“活動(dòng)”資源進(jìn)行整合，采用巡演的方式深入鄉(xiāng)村各地，宣傳社會(huì)科普知識(shí)、家訓(xùn)家規(guī)、孝義文化、國(guó)家政策等?？梢蚤_發(fā)當(dāng)?shù)氐木哂形幕厣膫鹘y(tǒng)文化節(jié)目；建立傳承基地，傳習(xí)所，鄉(xiāng)村專題博物館，請(qǐng)非遺傳承人提供授課、表演、制作，讓這些非遺項(xiàng)目一代代傳承下去，并充分發(fā)揮禮堂的作用，多渠道多形式地宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；深入開展青少年的傳統(tǒng)文化教育。請(qǐng)藝術(shù)設(shè)計(jì)院校的學(xué)生參與到農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)、宣傳工作中來；同時(shí)可以舉辦一些跟非遺有關(guān)的同地各地各村的文化團(tuán)體，民間組織也都可以相互到各地演出，這樣既增強(qiáng)了文化內(nèi)容，又豐富了活動(dòng)的展開和科普文化的宣傳。

4.7 建立文化禮堂“活”起來的長(zhǎng)效機(jī)制

要使文化禮堂真正發(fā)揮作用，要堅(jiān)持長(zhǎng)效性，增強(qiáng)影響力。社會(huì)科學(xué)普及文化禮堂活動(dòng)開展是一個(gè)系統(tǒng)工程，重在群眾參與，貴在長(zhǎng)抓不懈。同時(shí)要把“活動(dòng)”建設(shè)工作納入農(nóng)村文化禮堂建設(shè)考評(píng)體系，要使用好有限政府扶持資金，組織有份量、展呈有質(zhì)量、展示有亮點(diǎn)的文化活動(dòng)，將文化禮堂的評(píng)價(jià)考核等級(jí)、活動(dòng)效果作為資金獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。同時(shí)還需要有長(zhǎng)效發(fā)展的機(jī)制建設(shè)，使其生機(jī)煥發(fā)，能成為社會(huì)主義新時(shí)代建設(shè)的陣地，長(zhǎng)期有效的“活動(dòng)”開展與交流，豐富文化活動(dòng)。把文化禮堂建設(shè)成農(nóng)民群眾想進(jìn)，喜進(jìn)，樂進(jìn)的文化場(chǎng)所。

5 結(jié)語

農(nóng)村文化禮堂是最基層的精神文明載體，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播的基地。創(chuàng)新性的開展活動(dòng)，普及社會(huì)科學(xué)文化，精準(zhǔn)對(duì)接和滿足農(nóng)民群眾的各方面需求，不斷激發(fā)農(nóng)村文化禮堂的內(nèi)在活力，以活動(dòng)為載體，促進(jìn)文化禮堂長(zhǎng)效發(fā)展。使文化禮堂要成為農(nóng)村精神家園的主陣地，把文化禮堂建設(shè)成能夠豐富人民精神生活的民心工程。