市政工程造價(jià)的影響因素及降低對(duì)策分析

王 恩 博

(太原市建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審中心,山西 太原 030000)

1 市政工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.1 市政工程造價(jià)獨(dú)特

不同工程項(xiàng)目的要求、地質(zhì)條件等存在差異，故而要結(jié)合實(shí)際情況選擇適宜的材料、施工技術(shù)等。不同市政工程項(xiàng)目所使用的施工材料、代表特征、施工條件等具有一定差距，故而市政工程造價(jià)存在特殊性。另外，市政工程建造所處地理位置不同，在造價(jià)上也會(huì)有所差異。

1.2 能源消耗量偏大

市政工程項(xiàng)目涉及到多道工序、需要耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力。在規(guī)模較大的市政工程中，需要大量施工人員參與，受眾群體偏多，需要大量的資金投入，同時(shí)也能取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，工程造價(jià)成本相對(duì)較高。在部分市政工程項(xiàng)目中，存在資源消耗量大等問(wèn)題，會(huì)使得工程造價(jià)成本與預(yù)期造價(jià)存在一定差距，致使施工工期延長(zhǎng)，不利于提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.3 工程造價(jià)復(fù)雜廣泛

市政工程項(xiàng)目與多方要素具有密切聯(lián)系，如配套機(jī)械設(shè)備、相關(guān)施工人員、所需施工材料等。此外，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)市政工程方案時(shí)，需要結(jié)合施工地質(zhì)、材料成本、人力要素等因素，并將占地費(fèi)用、稅金等要素納入考慮范圍內(nèi)，確保設(shè)計(jì)方案與相關(guān)要素具有密切聯(lián)系，深入探究影響市政工程造價(jià)的關(guān)鍵要素。

1.4 工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性

市政工程具有施工周期長(zhǎng)、相關(guān)要素多、準(zhǔn)備階段長(zhǎng)等特點(diǎn)。其中涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，從籌備建設(shè)到工程竣工，任何一階段出現(xiàn)問(wèn)題，均會(huì)對(duì)實(shí)際施工產(chǎn)生影響，存在極大的不確定性。此外，在市政工程施工環(huán)節(jié)，若出現(xiàn)意外情況，也會(huì)加大工程造價(jià)成本，使得市政工程造價(jià)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性特征。

1.5 工程造價(jià)具有階段性

在市政工程項(xiàng)目中，涉及到多個(gè)施工階段，各個(gè)施工階段存在差異，因此各個(gè)階段的造價(jià)成本存在明顯差距，會(huì)對(duì)整體工程造價(jià)成本造成嚴(yán)重影響。市政工程造價(jià)成本受多種因素影響，工程規(guī)模作為其中極為重要的影響要素，且受各個(gè)施工階段的影響，所以呈現(xiàn)出階段性。

2 市政工程造價(jià)的影響因素

2.1 施工單位行為不規(guī)范

有些施工單位為了追求最大的利潤(rùn)，采用減少工程開(kāi)支的手段。這種情況極易導(dǎo)致偷工減料，使得工程質(zhì)量與預(yù)期不符。建設(shè)單位要明確市政工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的必要性，并開(kāi)展行之有效的監(jiān)管措施，結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，避免設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況存在出入，確保整體設(shè)計(jì)方案符合市政工程建設(shè)要求。另外，若前期資金流出存在問(wèn)題，在工程竣工交單之后，會(huì)對(duì)施工階段造成影響，對(duì)工程整體造成負(fù)面影響，不利于有效控制市政工程造價(jià)。

2.2 整體管理理念不強(qiáng)

在市政工程項(xiàng)目中，若建設(shè)單位僅僅注重施工階段某一個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，缺乏全局性管理理念，會(huì)影響管理效果。在市政工程造價(jià)環(huán)節(jié)，需著眼于整體，對(duì)市政工程開(kāi)展整體造價(jià)控制。鑒于當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況，基于市政工程的造價(jià)管理主要為預(yù)算和結(jié)算，在其他環(huán)節(jié)的管理及造價(jià)卻容易忽視，此種情況不夠規(guī)范和全面，不利于從根本上有效控制工程造價(jià)，影響預(yù)算值的準(zhǔn)確性，和實(shí)際情況存在一定差距。以之前統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)為基準(zhǔn)設(shè)置的定值，會(huì)影響施工企業(yè)工程造價(jià)管理質(zhì)量。另外，工程造價(jià)人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)參差不齊，會(huì)影響市政工程造價(jià)資料。部分設(shè)計(jì)單位缺乏健全完善的管理體系，且為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量有所忽視。部分承包商利用這方面的漏洞，使得工程造價(jià)與實(shí)際水平不符。

3 關(guān)于市政工程造價(jià)的降低對(duì)策

3.1 有效控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)

市政工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量與工程造價(jià)具有直接關(guān)聯(lián)，設(shè)計(jì)人員要予以重視，基于市政工程的具體要求及實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，確保整體設(shè)計(jì)方案質(zhì)量適宜有效，進(jìn)而科學(xué)控制市政工程的投資量。不同設(shè)計(jì)方案對(duì)施工技術(shù)具有不同要求，進(jìn)而會(huì)影響整體造價(jià)。為此，在完成市政工程設(shè)計(jì)方案之后，施工單位在施工前要加大審查力度，及時(shí)找出設(shè)計(jì)方案中存在的缺陷及不足，確保設(shè)計(jì)方案的適宜性和有效性，以免造成嚴(yán)重后果。在市政工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員作為落實(shí)該項(xiàng)工作的主體，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)能力及應(yīng)用能力對(duì)設(shè)計(jì)方案資料具有重要影響，故而需注重市政工程造價(jià)環(huán)節(jié)，有效控制工程成本。

3.2 合理控制施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)

市政工程項(xiàng)目具有工程量大的特點(diǎn)，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，若在實(shí)際施工階段，任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響工程造價(jià)成本。為此，在市政工程施工階段，相關(guān)工作人員要落實(shí)造價(jià)管理和控制工作，將各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作落實(shí)到位，從而適當(dāng)減少工程造價(jià)成本，促進(jìn)整體市政工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。在控制市政工程施工階段的工程造價(jià)時(shí)，需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩方面要素，結(jié)合實(shí)際情況，選擇切實(shí)可行的造價(jià)控制對(duì)策，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效歸納處理，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，以合同內(nèi)容及條款為依據(jù)開(kāi)展相關(guān)工作，進(jìn)而有效降低工程造價(jià)成本。

3.3 加大對(duì)合同的管理力度

在市政工程項(xiàng)目中，需要簽訂相應(yīng)的合同，而合同價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中標(biāo)價(jià)具有直接影響。固定價(jià)格方式適用于工程量較小、施工周期偏短的工程項(xiàng)目，市場(chǎng)上建材價(jià)格波動(dòng)，對(duì)此類項(xiàng)目的影響略小。針對(duì)工程量頗大、施工周期偏長(zhǎng)的項(xiàng)目，則需采用可調(diào)價(jià)格方式，對(duì)于水泥、鋼筋等市政材料，需按照施工周期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)。此外，在市政工程項(xiàng)目中，甲乙雙方所簽訂的合同需依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，如《投資管理制度》《合同資料管理制度》《招標(biāo)工作管理制度》等，并密切關(guān)注我國(guó)最新要求及實(shí)際情況，逐步優(yōu)化相關(guān)制度，推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化發(fā)展。

3.4 注重工程造價(jià)人才培養(yǎng)

工程造價(jià)涉及到多方要素，涵蓋多方面內(nèi)容，工程造價(jià)人員作為落實(shí)該項(xiàng)工作的主體，專業(yè)能力和實(shí)踐能力會(huì)直接影響到工程造價(jià)的適宜性。為此，工程造價(jià)人員要注重提升自身專業(yè)能力，并掌握準(zhǔn)確操作計(jì)算機(jī)的使用方法，逐步提升自身綜合能力，以勝任具體工作要求。此外，企業(yè)在選拔相關(guān)員工時(shí)，要考察應(yīng)聘者的專業(yè)能力和實(shí)踐能力，確保所選拔的員工具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。為此，建設(shè)單位要加大對(duì)工程造價(jià)人才的培養(yǎng)力度，構(gòu)建完善的培訓(xùn)機(jī)制，逐步提升工作人員的綜合能力，為提升市政工程造價(jià)的有效性奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

在城市發(fā)展過(guò)程中，市政工程作為其中的重要組成部分，與城市發(fā)展情況具有密切關(guān)聯(lián)，在一定程度上能夠代表城市形象。在市政工程建設(shè)中，工程造價(jià)管理作為其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取科學(xué)有效的市政工程造價(jià)管理措施，有利于優(yōu)化工程造價(jià)成本。受市政工程造價(jià)管理廣泛性的影響，在實(shí)際環(huán)節(jié)難免會(huì)遇到諸多不足。針對(duì)此類問(wèn)題，建筑企業(yè)要予以重視，結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，以增強(qiáng)市政工程管理質(zhì)量，優(yōu)化市政工程造價(jià)成本。