建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題及相應(yīng)對策研究

許 治 華

(山西三建集團(tuán)有限公司，山西 長治 046000)

0 引言

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，但是卻是任何一項(xiàng)工程所不可或缺的。一般而言，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作涉及到統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程造價(jià)、公司財(cái)務(wù)等等多方的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，繁瑣而具體。人事這一工作的人員，必須首先具備熟練的業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)烈的責(zé)任心和高尚的職業(yè)操守，并且還必須要熟悉建設(shè)工程所涉及的專業(yè)，熟知工程各個(gè)環(huán)節(jié)、流程、標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量要求等等，并且對于政府有關(guān)制度要求、規(guī)范章程和市場情況做到了然于胸，并且還必須要深入施工一線，對于工程的具體情況和預(yù)結(jié)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，切實(shí)為做好這一工作掌握第一手的資料，避免問題的發(fā)生。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算的概述

作為工程造價(jià)系統(tǒng)中不可或缺的重要組成，建筑工程預(yù)結(jié)算工作對于建設(shè)工程的重要意義不言而喻。因其工作量大、內(nèi)容繁雜、科學(xué)性強(qiáng)的特征，需要加以特別的重視。一般來說，建筑工程預(yù)結(jié)算工作主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：一是在形式之初，預(yù)結(jié)算部門就必須對整個(gè)工程有總體的了解與掌握，對工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)、流程以及材料投入等情況作一個(gè)大體的了解；二是結(jié)合工程情況對所需花費(fèi)情況進(jìn)行詳細(xì)測算，對各個(gè)環(huán)節(jié)所需用的原料、資源以及用工等情況進(jìn)行預(yù)算，編制預(yù)算報(bào)告；三是在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要對各自流程、各個(gè)環(huán)節(jié)中所花費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，完成工程的結(jié)算工作。

2 建筑工程預(yù)結(jié)算存在的主要問題

2.1 地質(zhì)勘測工作不完善不準(zhǔn)確

對于建設(shè)工程來說，地質(zhì)勘測工作是基礎(chǔ)性的工作和必要的前提，它不僅對于工程進(jìn)度、質(zhì)量等有著重要的影響，對于工程成本的核算工作也有著難以估量的作用。但是目前而言，地質(zhì)勘測工作并沒有引起足夠的重視，其中不專業(yè)、不熟練的情況時(shí)常發(fā)生，導(dǎo)致地質(zhì)勘測的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，影響了工程的建設(shè)與預(yù)結(jié)算工作。

2.2 清單不清

工程清單，是工程進(jìn)行招標(biāo)和預(yù)算編制的前提與依據(jù)。因此此項(xiàng)工作必須在建設(shè)工程展開之初就要完成。然而，現(xiàn)實(shí)的情況卻不容樂觀，一些單位對于出具的工程清單經(jīng)常是漏洞百出，內(nèi)容不詳細(xì)、數(shù)據(jù)不真實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，最終經(jīng)常是返工，有些甚至?xí)苯佑绊懝こ痰恼袠?biāo)與展開，甚至?xí)Σ竟谩?/p>

2.3 工程量虛高

建筑工程涉及的工作和環(huán)節(jié)一般專業(yè)性都比較強(qiáng)，因此對技術(shù)人員的素質(zhì)有很高的要求。特別是對于工程的預(yù)算員來說，更需要專業(yè)的素質(zhì)才能勝任。然而，現(xiàn)實(shí)中卻經(jīng)常存在預(yù)算人員不夠?qū)I(yè)的情況。對于工程量的計(jì)算或不夠精確、不夠規(guī)范，或者是忽略損耗率，直接計(jì)算進(jìn)料；或是重復(fù)計(jì)算，就高不就低，最終造成計(jì)算不閃，工程量虛高的情況。

2.4 計(jì)劃趕不上變化

建筑工程施工，一般周期較長、工作量比較大，情況也比較復(fù)雜，存在著很大的不確定性。同時(shí)，環(huán)境、條件、政策等發(fā)生變化時(shí)，建筑工程的施工進(jìn)程也會受到影響。因此，即使再精確的計(jì)算、再完美的設(shè)計(jì)，也無法涵蓋施工進(jìn)程中的各種情況。這些意外的變化必然會影響到工程的預(yù)結(jié)算情況。當(dāng)然，也不排除會有一些人為因素，如為了追求額外利益刻意隱瞞一些施工的細(xì)節(jié)情況等等，最終都會對預(yù)結(jié)算的執(zhí)行產(chǎn)生一定影響。

2.5 虛假報(bào)價(jià)

這可以說是工程預(yù)結(jié)算中最常見的問題和弊病。一般來說，建筑工程預(yù)結(jié)算主要包括材料成本與人工成本兩大部分，其中材料成本占一大部分。一些施工單位為了追求高額利潤，往往會串通結(jié)算人員，大幅提升施工成本。同時(shí)，我國目前建材市場存在著很多的不確定性，各種建材的價(jià)格差別很大，也在客觀上給施工單位留下了漏洞。在某些工程中，施工單位經(jīng)常會利用這些漏洞，恣意夸大成本，攫取高額利潤，這就極大影響了預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性和執(zhí)行力。

3 預(yù)結(jié)算中常見問題的應(yīng)對策略

3.1 控制建筑材料的購買價(jià)格

如上所述，建材市場由于波動情況較大，價(jià)格相關(guān)懸殊，對于施工單位預(yù)結(jié)算的影響顯著。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)從這一方面入手，采取相應(yīng)措施，對建材成本進(jìn)行控制。如可以提前選購好需要的建材，施工時(shí)再直接運(yùn)送至現(xiàn)場，減少中間環(huán)節(jié)。另外，施工單位也必須要建立市場調(diào)查機(jī)制，指定專門人員建材的調(diào)查與采購，實(shí)時(shí)掌握市場動向和價(jià)格波動情況，最大限度地減少材料成本。同時(shí)預(yù)結(jié)算的編制與執(zhí)行人員也要適時(shí)掌握相關(guān)信息，減少預(yù)結(jié)算的不確定性，避免企業(yè)損失。

3.2 建設(shè)單位應(yīng)科學(xué)、合理的編制工程量清單

在招標(biāo)前，建筑工程單位要按照設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真研究，制定出科學(xué)、合理、規(guī)范的工程量清單，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等情況，做到工程量清單完整、準(zhǔn)確，并充分考慮施工過程中可能遇到的變化情況，并提出針對性的措施，盡量避免在工程中隨意更改清單的情況，以提高參考性和執(zhí)行性。

3.3 做好建筑施工現(xiàn)場各方簽證工作

預(yù)結(jié)算人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑工程的施工進(jìn)度情況，適時(shí)掌握施工進(jìn)度與流程，特別是涉及到工程量變化等情況，更要詳細(xì)進(jìn)行記錄，并收集保存好涉及變更各方的簽字和確認(rèn)，同時(shí)對原始記錄、施工日記等原始數(shù)據(jù)要妥善留存，并以此為依據(jù)精準(zhǔn)核算，以確保施工各方的利益，保證預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.4 完善預(yù)結(jié)算監(jiān)督體系

為保證工程質(zhì)量與成本控制，必須對建筑工程施工和驗(yàn)收性等進(jìn)行嚴(yán)密的檢查與監(jiān)督。相關(guān)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)介入工程的預(yù)結(jié)算工作，對施工進(jìn)程中的各種資料、數(shù)據(jù)、施工日記等進(jìn)行詳細(xì)檢查，并對預(yù)結(jié)算執(zhí)行情況按要求進(jìn)行審計(jì)。以確保工程建設(shè)的質(zhì)量和預(yù)結(jié)算工作的順利進(jìn)行，避免引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪與工程質(zhì)量隱患。

4 結(jié)語

建筑工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到建筑工程建設(shè)的方方面面，并與施工規(guī)劃、成本計(jì)算、施工進(jìn)程、質(zhì)量監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作息息相關(guān)。但目前我國的建筑行業(yè)，預(yù)結(jié)算工作依然存在著諸多的矛盾問題，嚴(yán)重影響建筑工程質(zhì)量與預(yù)結(jié)算的執(zhí)行。因此，必須要結(jié)合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于預(yù)結(jié)算工作提出的新要求，綜合采取各種技術(shù)手段和政策措施，精準(zhǔn)測算成本，合理使用材料，嚴(yán)密進(jìn)行監(jiān)督，將建筑工程的預(yù)結(jié)算工作與建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、科學(xué)的計(jì)劃、嚴(yán)格的監(jiān)督確保工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。