張紅強 周 敏
(臨汾方圓建設(shè)監(jiān)理有限公司,山西 臨汾 041000)
監(jiān)理行業(yè)因其具有服務(wù)性、科學(xué)性、公平性、合法性,對招投標(biāo)、計量、計價等相關(guān)規(guī)范也熟悉,在項目中自始至終都參與合同管理、質(zhì)量、進度、投資的控制,所以在評估方面將有更加全面、獨特的優(yōu)勢,勢必引起保險公司注意,這必將是監(jiān)理行業(yè)的一項新業(yè)務(wù)。
識別風(fēng)險是風(fēng)險評估中的重要組成部分。若不能正確識別出風(fēng)險的關(guān)鍵所在,就沒有辦法對風(fēng)險作出分析評估,就不能找出風(fēng)險、可回避風(fēng)險、可承受風(fēng)險等,并進而對風(fēng)險作出有效的控制。所以,監(jiān)理在接受委托后首先要做的就是識別所受業(yè)務(wù)中存在哪些風(fēng)險,這就要用到安全檢查表法、事件樹分析法或事故樹分析法等國際上能用的風(fēng)險評估方法來進行風(fēng)險識別,同時也可以結(jié)合自身對工程的熟悉進行有針對性的評估方法。
1)“安全檢查表法”是最基礎(chǔ)、最簡單的一種系統(tǒng)分析法,既能事先了解掌握風(fēng)險產(chǎn)生的所有原因,也能找到潛在風(fēng)險因素的方法。
2)“事件樹分析法(Event Tree Analysis,簡稱ETA)”是安全系統(tǒng)工程中常用的一種歸納推理分析方法,起源于決策樹分析(簡稱DTA),它是一種按事故發(fā)展的時間順序由初始事件開始推論可能的后果,從而進行危險源辨識的方法。
3)“事故樹分析法(Accident Tree Analysis,簡稱ATA)”又稱故障樹分析法(Fault Tree Analysis,簡稱FTA),是從要分析的特定事故或故障(頂上事件)開始,層層分析其發(fā)生原因,直到找出事故的基本原因(底事件)為止。
其中事件樹分析法可將系統(tǒng)中可能發(fā)生的與導(dǎo)致發(fā)生的事件之間的各種邏輯關(guān)系用一種類似于樹的樹形圖來表示,通過對事件樹的定性與定量分析,找出事件發(fā)生的主要原因、次要原因,為尋找對策提供可靠依據(jù),可以達到預(yù)測并預(yù)防事故發(fā)生的目的。
監(jiān)理受保險公司委托對工程進行風(fēng)險評估后要用安全檢查表法、事件樹分析法或事故樹分析法等相結(jié)合才能很好的找出該工程中的每一個風(fēng)險,相對來說會比較全面。然后形成書面報告遞交保險公司進行裁決,如果保險公司認(rèn)為是可控并將交由監(jiān)理方進行質(zhì)量和風(fēng)險控制,那么接下來就是監(jiān)理入場進行風(fēng)險控制,和對質(zhì)量的檢查。
監(jiān)理在接受保險委托做風(fēng)險控制后,首先要做的就是對經(jīng)過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析所做出的預(yù)測關(guān)鍵節(jié)點進行拆分,并計算出相對應(yīng)的時間節(jié)點和工作流程,結(jié)合實際和經(jīng)驗對關(guān)鍵點、重點部位進行研究并找出風(fēng)險控制的對策。
其次,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范、依據(jù)和工作程序進行質(zhì)量控制,應(yīng)對重點圖紙進行會審,找出圖紙的缺陷,并提交相關(guān)單位予以修改,審查修改完畢后要做好設(shè)計交底工作。
最后,對整個施工過程作業(yè)流水的流程進行計算與規(guī)劃,并與工程項目部提交的作業(yè)流水的流程進行比對審查,結(jié)合此前分析計算出的時間節(jié)點和工作流程找出易出現(xiàn)質(zhì)量隱患的關(guān)鍵節(jié)點和易發(fā)生危害的關(guān)鍵節(jié)點,找出關(guān)鍵節(jié)點后,就要在施工過程中對這些進行重點把控。
1)對整個工程的存續(xù)期間內(nèi)的人、建筑物、設(shè)備、資金、環(huán)境和管理等各個方面進行考慮,對各種不確定性予以重視,形成關(guān)鍵點有人盯,重點部位(如深基坑工程、模板工程、隱蔽工程等等)有人查,必要時請專家進行論證,各種施工方案有人審,施工工序嚴(yán)格遵守施工方案進行施工,并要求做到下道工序?qū)ι系拦ば蜻M行驗收簽字;
2)當(dāng)采用先進的新工藝、新材料、新技術(shù)的工程,應(yīng)事先進行試驗,并經(jīng)權(quán)威技術(shù)部門進行認(rèn)定,并出具鑒定證書和質(zhì)量數(shù)據(jù)、指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝規(guī)程。如采用先進的新工藝、新材料、新技術(shù)不符合現(xiàn)行的強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)進行專題技術(shù)論證,并報請有關(guān)單位批準(zhǔn)后方可施行;
3)需要做實驗進行驗證的必需進行見證取樣,并封存直到送到實驗地點才可打開進行實驗,必要時可另委托一家檢驗檢測公司進行平行檢驗等;
4)對于分部分項工程一定要做好驗收,如不合格者,要求整改,否則不得進行下道工序;
5)對于工程有變更的更要按照程序來進行變更,并要對變更部分的質(zhì)量做重點檢查,依然要對變更的部分進行驗收,不合格者要求整改直至合格方可進行下道工序;
6)對于隱蔽工程更是要加強管理,因為一旦隱蔽完成要想檢查,困難會很多,因為有時打開檢查甚至?xí)绊懡ㄖ恼w穩(wěn)定性能,因此對于隱蔽工程一定要在事前、事中把質(zhì)量檢查做到位,才能保證該建筑的整體性能達到設(shè)計要求,還有就是平時對各種資料進行審查,以查找出隱患便于及時整改。
一般情況下,一個建筑按圖紙分主要有基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、供配電、上下水、暖通、消防等這些主要部分,基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)里的關(guān)于地基、梁、柱、樓板等還有施工中用到的模板、腳手架等這些就是監(jiān)理在工作中要時刻保持警醒對每一個關(guān)乎整個建筑安全的細節(jié)都要檢查到,特別是這里邊好多是隱蔽工程。供配電系統(tǒng)里更是如此,因為它牽扯到交工后業(yè)主能否安全用電,是否會留下隱患,在將來會否對業(yè)主造成不必要的損失。同樣的上下水、消防也是牽扯到業(yè)主以后的能否安全用水,能否在關(guān)鍵時刻起到降低損失的作用。暖通則是在采暖季能否保證室內(nèi)溫度,上下水、消防、暖通會不會給業(yè)主造成水漫金山的情況,給業(yè)主帶來不必要的麻煩和損失。這些系統(tǒng)存在的問題就是我們監(jiān)理工程師在進行質(zhì)量檢查時的重點檢查部位,只有把關(guān)鍵部位關(guān)鍵節(jié)點控制好,再加上其他部位的控制,這個工程才是一個不出問題的讓業(yè)主放心的不需在建設(shè)期承擔(dān)風(fēng)險的建筑,同時在存續(xù)期的風(fēng)險也大大降低。
監(jiān)理在接受保險委托做風(fēng)險分析與質(zhì)量檢查的工作是一項新興的工作,也是監(jiān)理探索步出目前監(jiān)理所處的怪圈的一種方式,因為目前監(jiān)理是在為建設(shè)方服務(wù),有時不得不聽從于建設(shè)方,而接受保險公司委托進行風(fēng)險、質(zhì)量控制就不是為建設(shè)方服務(wù)和負(fù)責(zé),而是為第三方(保險公司)服務(wù)和負(fù)責(zé),因此監(jiān)理就少了建設(shè)方的制約,可以更為公正的履行自己的權(quán)利、義務(wù)與職責(zé),也可以促使建設(shè)各方很好的履行自己的權(quán)利和義務(wù)。