淺論無障礙設(shè)計在市政道路設(shè)計中的應(yīng)用

嚴(yán)娟

（株洲市規(guī)劃設(shè)計院 湖南株洲 412000）

1 引言

我國有8500萬殘疾人，老年人口超過2億，日常出行對無障礙環(huán)境的需求巨大。市政道路無障礙是廣大人民群眾參與社會的基礎(chǔ)，多數(shù)城市的市政道路建設(shè)并未考慮到障礙人群的需求，為殘疾人、老年人等群體的出行造成不便。在全世界倡導(dǎo)無障礙環(huán)境的大背景下，對市政道路老舊設(shè)計進(jìn)行改造、在新設(shè)計內(nèi)添加無障礙元素體現(xiàn)出一個國家、一座城市的文明程度。本文就此問題展開探討，切實推動我國無障礙環(huán)境建設(shè)。

2 市政道路無障礙設(shè)計理念

“無障礙”是指社會成員能夠順暢無礙地進(jìn)入及從事社會生活。無障礙環(huán)境分為設(shè)施建設(shè)無障礙、信息交流無障礙、公共服務(wù)無障礙，方便了障礙人群，消除他們在信息、移動和操作上的障礙，體現(xiàn)了殘疾人同健全人平等參與社會生活的理念。為所有人營造出更為安全、便利、有尊嚴(yán)地參與社會生活的整體環(huán)境。無障礙環(huán)境的受益對象不僅僅包括殘疾人，還有老年人、兒童、婦女、攜帶重物者及一切因身體及精神方面的因素產(chǎn)生的對外部環(huán)境調(diào)整有需求的人。

隨著社會無障礙環(huán)境的不斷完善，無障礙建設(shè)從對私人設(shè)施的改造轉(zhuǎn)變?yōu)槭紫仍诠苍O(shè)施和公共服務(wù)中實現(xiàn)無障礙建設(shè)。其中，市政道路設(shè)計是很重要的一部分。

3 市政道路無障礙的必要性

在當(dāng)前的新形勢下，政府公共服務(wù)職能加強，更加致力于關(guān)注民生、改善民生。市政道路無障礙是文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，也是造福后代、方便殘疾人和老年人，服務(wù)于全社會的愛心工程。據(jù)統(tǒng)計，人的一生中有15%的時間處于“不方便”的狀況中，例如懷孕、推嬰兒車、提重物、肢體受傷、年老后行動不便等等。由于生理因素造成的移動能力、感知能力、體力上與正常人的差異，相當(dāng)一部分殘疾人、老年人、婦女、兒童對環(huán)境有特殊的需求，在城市開放空間設(shè)計中這些生理性弱勢群體的特殊需要很容易被忽視，導(dǎo)致他們的活動受到限制。在市政道路中應(yīng)用無障礙設(shè)計，打造無障礙城市，更好地滿足包括弱勢群體在內(nèi)所有人的使用是城市建設(shè)的必然發(fā)展趨勢。窗體底端

4 市政道路設(shè)計中無障礙設(shè)計現(xiàn)狀

在市政道路實際建設(shè)中，雖然增添了許多人性化的公共設(shè)施，但在設(shè)計上仍然存在一些殘障人士無法克服的障礙。例如，在盲道的建設(shè)規(guī)劃中缺乏實際考慮，把電線桿、下水井設(shè)在盲道中間的情況時有發(fā)生，為盲人出行制造了更多障礙，如圖1所示即為無障礙盲道。不僅如此，在交通信號燈的設(shè)置上也缺乏對盲人群體的考慮：許多交通信號燈沒有語音提示，盲人在過馬路時無法辨識交通信號燈的狀態(tài)，不知道什么時候能夠安全通過，存在極大的安全隱患。對于肢體障礙人士來說，人行道緣石坡道的設(shè)置多數(shù)不夠規(guī)范，而過高的路緣石和緣石坡道對輪椅人士來說就是很難逾越的障礙。同樣的問題還存在于公交車站臺，高高的臺階對肢體障礙人士上下車造成了很大的不便。

5 市政道路無障礙設(shè)計應(yīng)用思考

5.1 加強對政策和標(biāo)準(zhǔn)的把握

圖1 無障礙盲道

2012年，我國出臺了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，把無障礙環(huán)境列入“有法可依”的范圍。同年，為了保障無障礙環(huán)境的規(guī)范、系統(tǒng)、實用建設(shè)，在環(huán)境建設(shè)中融入人文設(shè)計理念，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布了《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)條例》規(guī)范了法律責(zé)任，《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）規(guī)范了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城市在做市政道路規(guī)劃建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研讀政策和標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)建設(shè)后改造的二次工程，造成資源浪費，又為障礙人士帶來不便。

5.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了保障障礙人士平等參與社會生活、保障出行安全，市政道路設(shè)計應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)開始扎實建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。要確保人行道的平整通暢；修建盲道時要提前做好規(guī)劃，不要將任何障礙物修在盲道中；采取國際通用的標(biāo)識設(shè)計，將肢體障礙人士、盲人、聽障者的需求納入其中。

5.3 以障礙人士視角進(jìn)行設(shè)計

市政道路無障礙設(shè)計的服務(wù)人群是障礙人士，因此在設(shè)計過程中一定要從障礙人士的角度出發(fā)，考慮他們的實際需求，細(xì)致周密地進(jìn)行設(shè)計。以盲人需求為例，設(shè)計交通信號系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)融入音響元素，與交通信號燈共同引導(dǎo)，方便盲人安全過馬路，但在音響設(shè)計中要注意馬路的聲音嘈雜性，需要采用具有辨識度的聲音來提示盲人。除此之外，市政道路規(guī)劃中還應(yīng)考慮到公共場所的坡道設(shè)計。對于輪椅人士和其他肢體障礙人士來說，一個小小的溝坎、一個矮矮的臺階都可能讓他們舉步維艱，在必要的地方設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的坡道能夠為肢體障礙人士提供很大的便利。直線式坡道，坡面寬不小于1200mm，坡度不大于1：12；折返雙坡道，坡面寬1200mm，坡度為1：12，坡道起點與終點及休息平臺深度為1500mm；L坡道、弧形坡道、U形坡道、折返三坡道，坡面寬1200mm，坡度小于1：12，坡度起點與終點及休息平臺深度為1500mm。在不方便設(shè)置坡道的地方，可以使用臺階及坡道組合體，適用于建筑路口，城市廣場等地面高差較大地段。節(jié)省用地，方便通行，觀賞效果較好。目前，仍有可觀數(shù)量的肢體障礙人士由于無障礙環(huán)境不健全而無法出門，市政道路無障礙設(shè)計的有效應(yīng)用離不開對障礙人士需求的了解。

5.4 打造無障礙示范市政道路

推進(jìn)無障礙示范市政道路創(chuàng)建工作，形成從點到面，示范道路帶動全市無障礙環(huán)境的建設(shè)推廣。以示范帶動全局，不斷引導(dǎo)城市無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展。示范道路與城市區(qū)域設(shè)計相協(xié)調(diào)，將無障礙環(huán)境建設(shè)納入該區(qū)域總體規(guī)劃和戰(zhàn)略中，進(jìn)行有目標(biāo)、有計劃、有針對性地落實的發(fā)展模式。

5.5 市政道路無障礙設(shè)施的維護(hù)

目前，許多城市的市政道路無障礙普及程度尚可，但很多的障礙設(shè)施建設(shè)浮于形式，實用性較差，不能真正方便殘疾人等需用人群出行、就醫(yī)、購物等活動。不僅如此，無障礙設(shè)施被占用和破壞現(xiàn)象同樣較為嚴(yán)重。盲道的占用、破壞，殘疾人專用停車位的占用等都較為普遍，嚴(yán)重?fù)p害了障礙人士的利益，降低了城市文明程度。呼吁各市建委出臺相關(guān)政策，聯(lián)合各市殘聯(lián)一道加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)損壞和被占用的情況及時解決，避免問題積壓造成障礙人士出行不便。

6 結(jié)語

在新時代背景下，市政道路無障礙設(shè)計是市政道路設(shè)計環(huán)節(jié)中不可或缺的元素。在不斷地推進(jìn)和發(fā)展中，我國的障礙人群很大程度上獲得了出行便利。但是在一些地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，還存在著城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、無障礙設(shè)計經(jīng)驗匱乏等等各種各樣的問題。市政道路建設(shè)無障礙設(shè)計是一個老課題，隨著社會的不斷發(fā)展以及障礙人士需求的不斷變化，對無障礙設(shè)計也提出了新的要求，切實保障全社會有需求人群平等參與社會的權(quán)利。

[1]劉 敏.無障礙設(shè)計在市政道路設(shè)計中的人性體現(xiàn)[J].中國建材科技，2015（2）：96.

[2]左文根.城市道路無障礙設(shè)計理念的應(yīng)用[J].建筑建材裝飾，2015（19）：68.

[3]馮力力.關(guān)于市政道路工程設(shè)計中無障礙設(shè)計的展現(xiàn)[J].中國科技博覽，2016（4）：156.