推動(dòng)“空中產(chǎn)業(yè)”提質(zhì)升級(jí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

楊永坤│文

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所,北京 100093

黨的“十九大”提出，要推進(jìn)綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。養(yǎng)蜂業(yè)作為綠色發(fā)展的“空中產(chǎn)業(yè)”，對(duì)保障食物安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、滿(mǎn)足群眾生活需要、助力農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)等都具有重要意義。我國(guó)是養(yǎng)蜂大國(guó)，蜂群數(shù)量、蜂產(chǎn)品產(chǎn)量多年穩(wěn)居世界首位。黨和國(guó)家歷來(lái)對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)高度重視，從朱德同志提出的發(fā)展養(yǎng)蜂將成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)除‘八字憲法’以外的又一條重要途徑”的呼吁，到習(xí)近平同志的批示：“蜜蜂授粉的‘月下老人’作用，對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、增產(chǎn)效果似應(yīng)刮目相看”，都彰顯了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)的高瞻遠(yuǎn)矚和殷切期望。但是，我國(guó)尚不是蜂業(yè)強(qiáng)國(guó)，養(yǎng)蜂業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中明顯落后，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)蜂業(yè)，促進(jìn)我國(guó)蜂業(yè)提質(zhì)升級(jí)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。

一、蜜蜂與人類(lèi)

1.蜜蜂授粉在保障食物安全、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方面具有不可替代的作用

近年來(lái)，由于要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、產(chǎn)能透支嚴(yán)重等問(wèn)題十分突出，我國(guó)農(nóng)業(yè)增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)等矛盾亟待破解，尋找新的增產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式極為迫切。蜜蜂授粉具有絕對(duì)環(huán)保、增產(chǎn)率高、優(yōu)化品質(zhì)的顯著優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用[1]。據(jù)調(diào)查，全球107種與食品直接相關(guān)的主要農(nóng)作物種，超過(guò)85%的農(nóng)作物依賴(lài)于蜜蜂等昆蟲(chóng)授粉，人類(lèi)日常食物的1/3直接或間接依賴(lài)蜜蜂等昆蟲(chóng)授粉，全球每年蜜蜂授粉的經(jīng)濟(jì)價(jià)值約為1530億歐元，相當(dāng)于全球人類(lèi)食用的農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值的9.5%。實(shí)踐表明，在我國(guó)，與自然對(duì)照或人工授粉相比，蜜蜂授粉后，油菜、向日葵、大豆、水稻結(jié)實(shí)率明顯提高，分別增產(chǎn)21.7%、26%、15.3%和13.3%；草莓、櫻桃座果率提高20%左右，分別增產(chǎn)14.4%、12.3%；番茄、梨、蘋(píng)果單果重增加20～40 g，分別增產(chǎn)18.4%、12.95%和7.9%。蜜蜂授粉增產(chǎn)還具有生態(tài)環(huán)保的先天優(yōu)勢(shì)，能大幅減少化學(xué)激素的使用，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全水平。

2.蜜蜂是自然生態(tài)鏈中保持生物多樣性、維持生態(tài)平衡的重要組成部分

當(dāng)前，全球正面臨嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，我國(guó)部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰的邊緣。生態(tài)修復(fù)是修復(fù)被破壞生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和過(guò)程，其中，動(dòng)植物群落的恢復(fù)和構(gòu)建是其中的核心內(nèi)容之一，而蜜蜂授粉能夠有效促進(jìn)動(dòng)植物群落系統(tǒng)的恢復(fù)，對(duì)自然界的巨大貢獻(xiàn)是人和其他任何生物都無(wú)法替代的。蜜蜂與蜜源植物相互依存，在生態(tài)系統(tǒng)中具有重要地位。目前世界上已知的16萬(wàn)種由昆蟲(chóng)傳粉的顯花植物中，其中依靠蜜蜂傳粉的占85%。蜜蜂傳粉能實(shí)現(xiàn)遺傳物質(zhì)的轉(zhuǎn)移，增加種籽數(shù)量和活力，有利于植物的繁育茂盛，保持植物多樣性，從而修復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，蜜蜂適應(yīng)環(huán)境能力較強(qiáng)，在珍稀植物保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、高寒荒漠等特殊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)方面更具作用。如果蜜蜂滅絕，植物沒(méi)有蜜蜂傳粉，地球生態(tài)將嚴(yán)重惡化，令整個(gè)生態(tài)崩潰，后果將是毀滅性的。

3.蜂產(chǎn)業(yè)能提供滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要的重要產(chǎn)品

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)供給側(cè)矛盾突出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。養(yǎng)蜂業(yè)在促進(jìn)國(guó)民健康方面潛力巨大。蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠、蜂毒等蜂產(chǎn)品，用途廣泛，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，既是醫(yī)食同源、藥食兼優(yōu)的生物物質(zhì)，可以直接服用，也可以加工成各種營(yíng)養(yǎng)保健食品，具有天然的營(yíng)養(yǎng)功能和藥理作用，在提高人體機(jī)體免疫、預(yù)防治療心腦血管病、抑制腫瘤、調(diào)節(jié)血脂血糖、治療糖尿病等具有顯著效果。蜂毒、蜂膠等可治療多種疾病，蜜蜂醫(yī)療學(xué)在一些地方已發(fā)展成為廣受歡迎的新興產(chǎn)業(yè)。蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不但可以提供健康蜂產(chǎn)品，還可以通過(guò)蜜蜂授粉減少化肥農(nóng)藥使用，生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)安全的蜂產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足人民群眾多元化的消費(fèi)需求。

4.發(fā)展養(yǎng)蜂是農(nóng)民就業(yè)增收、脫貧致富的有效途徑

“十九大”要求堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。蜂產(chǎn)業(yè)不與種植業(yè)爭(zhēng)地、爭(zhēng)肥、爭(zhēng)水，也不與養(yǎng)殖業(yè)爭(zhēng)飼料，具有投資小、見(jiàn)效快、用工省、無(wú)污染、回報(bào)率高的特點(diǎn)，是確保農(nóng)民就業(yè)增收、脫貧致富的適宜產(chǎn)業(yè)。按照一個(gè)家庭蜂場(chǎng)飼養(yǎng)100群蜂，正常年份每群蜂純收入300元計(jì)算，每戶(hù)養(yǎng)蜂年純收益可達(dá)3萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著。我國(guó)一些革命老區(qū)、貧困山區(qū)等地區(qū)的蜜粉資源十分豐富，特別適合發(fā)展蜂業(yè)。目前，河北、河南、陜西、江西、湖北、云南、貴州、四川、重慶、甘肅等地區(qū)的一些國(guó)家級(jí)貧困縣已將發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)作為群眾重點(diǎn)脫貧致富產(chǎn)業(yè)，列入當(dāng)?shù)孛撠氂?jì)劃，并取得初步成效。發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)帶動(dòng)了數(shù)百萬(wàn)人就業(yè)和增收，成為促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效手段。

二、蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素

1.蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）養(yǎng)蜂生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代蜜蜂養(yǎng)殖體系逐步建立。現(xiàn)有蜂農(nóng)約30萬(wàn)人，飼養(yǎng)蜂群約900萬(wàn)群，約占世界總量的1/8；其中西方蜜蜂約600萬(wàn)群，中華蜜蜂約300萬(wàn)群。年產(chǎn)蜂蜜40多萬(wàn)噸、蜂王漿4000多噸、蜂花粉4000多噸、蜂膠400噸、蜂王幼蟲(chóng)60噸和雄蜂蛹50噸[2]。規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)水平逐步提高，全國(guó)年飼養(yǎng)100群以上蜜蜂的養(yǎng)殖戶(hù)比重超過(guò)30%，專(zhuān)業(yè)化蜂場(chǎng)從人工飼養(yǎng)為主向機(jī)械化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。蜜蜂遺傳資源保護(hù)不斷加強(qiáng)，良種繁育體系建設(shè)步伐加快。已建成國(guó)家級(jí)蜜蜂資源基因庫(kù)1個(gè)，蜜蜂國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)3個(gè)，中華蜜蜂國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)4個(gè)，種蜂生產(chǎn)規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)只。2015年，蜜蜂所培育的我國(guó)首個(gè)抗螨高產(chǎn)蜜蜂配套系“中蜜一號(hào)”通過(guò)審定，并在全國(guó)19個(gè)省市自治區(qū)推廣。綠色防控蜜蜂病毒病、細(xì)菌與真菌病藥物（如中草藥等）研發(fā)開(kāi)始起步。

（2）蜜蜂授粉面積不斷擴(kuò)大，授粉技術(shù)得到進(jìn)一步示范與應(yīng)用。近10年來(lái)，中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)設(shè)施作物應(yīng)用蜜蜂授粉的重視程度逐年提升，全國(guó)設(shè)施農(nóng)作物總面積達(dá)5000萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)作物蜜蜂授粉面積約800多萬(wàn)畝，占總面積的16%以上，尤其是在溫室草莓、桃和杏等水果的生產(chǎn)過(guò)程中，租賃蜜蜂授粉比例已經(jīng)達(dá)到80%以上。截至2016年，建立以油菜、向日葵、蘋(píng)果、梨、蜜柚、臍橙、棗、櫻桃、草莓、番茄、哈密瓜、水稻、大豆等13種作物的重點(diǎn)授粉示范區(qū)29個(gè)，授粉面積達(dá)6000萬(wàn)畝。采用熊蜂授粉繁育技術(shù)，成功篩選出6種本土優(yōu)勢(shì)種熊蜂，構(gòu)建了“中國(guó)熊蜂種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)”，蜜蜂授粉與綠色植保增產(chǎn)技術(shù)集成與應(yīng)用示范得到推廣與應(yīng)用。

（3）我國(guó)蜂產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，質(zhì)量安全監(jiān)管初見(jiàn)成效。蜂產(chǎn)品需求不斷增大，加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年增加。蜂蜜等蜂產(chǎn)品人均消費(fèi)量比十年前翻了一番。同時(shí)，具有蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)從2010年的778家增加至2016年的1302家，2016年蜂產(chǎn)品出口金額約25億元，形成了一批加工龍頭企業(yè)，制訂實(shí)施了一批蜂蜜、蜂膠、蜂王漿及凍干粉等蜂產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步建成了新標(biāo)準(zhǔn)蜂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)部門(mén)的蜂蜜監(jiān)測(cè)整體合格率從2003年的23.4%提升為2013年的66.1%；蜂產(chǎn)品品質(zhì)合格率由73.1% 提高至95.0%；氯霉素超標(biāo)率由2002年的66.7%降至2016年的8.0%，我國(guó)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)呈現(xiàn)向好趨勢(shì)。

今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展仍有較大潛力和空間。從蜜蜂授粉看，我國(guó)蜜蜂授粉普及率低，設(shè)施蔬菜為10%，大田水果為30%，油菜為60%，還有很大的發(fā)展空間。從蜂產(chǎn)品看，我國(guó)人均蜂蜜消費(fèi)量近250克，為美國(guó)的一半，德國(guó)的20%。我國(guó)消費(fèi)人數(shù)是美國(guó)的4倍、歐洲的2倍，加之我國(guó)已經(jīng)步入老齡社會(huì)，蜂產(chǎn)品消費(fèi)潛力巨大。從農(nóng)民增收看，正常年份西方蜜蜂每群蜂的純收入為300元，中華蜜蜂為1000多元，貧困地區(qū)農(nóng)民投資5000元，飼養(yǎng)10群中蜂，即可實(shí)現(xiàn)脫貧。

2.制約因素

（1）蜜蜂授粉機(jī)制不完善，缺少蜜蜂授粉配套技術(shù)體系。我國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)主要以獲取蜂產(chǎn)品為主，而世界養(yǎng)蜂發(fā)達(dá)國(guó)家普遍以養(yǎng)蜂授粉為主、取蜜為輔。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)化、商品化服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少，社會(huì)資本缺乏投入積極性，蜜蜂有償授粉等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚未完全形成，種養(yǎng)雙方利益難以協(xié)調(diào)。由于蜜蜂授粉增加種植成本，產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，種植戶(hù)依然采用激素蘸花來(lái)促使作物座果。在生產(chǎn)實(shí)踐中，作物施藥、濫用激素等導(dǎo)致蜜蜂大量死亡，給蜜蜂授粉也帶來(lái)極大影響。蜜蜂授粉中的飼養(yǎng)管理、本土熊蜂繼代繁育、授粉蜂種的培育與利用等配套技術(shù)體系尚未建立，授粉蜂資源挖掘不足。用于植物授粉的熊蜂，主要依靠進(jìn)口，熊蜂授粉利用受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。

（2）蜂產(chǎn)品精深加工與高值化利用水平較低，質(zhì)量安全問(wèn)題突出。我國(guó)蜂產(chǎn)品加工整體技術(shù)水平和加工能力嚴(yán)重滯后于自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)研發(fā)力量相對(duì)不足，裝備陳舊，蜂產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)因子及其功能開(kāi)發(fā)利用也不夠，特有的特色蜂產(chǎn)品資源利用水平低，導(dǎo)致我國(guó)目前消費(fèi)和出口的絕大多數(shù)蜂產(chǎn)品仍以原料型產(chǎn)品或簡(jiǎn)單加工的初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品的科技含量與附加值低。同時(shí)，蜂產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、污染途徑多，針對(duì)病原專(zhuān)一性的藥物嚴(yán)重不足，飼養(yǎng)環(huán)節(jié)違規(guī)使用獸藥及違禁藥物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，蜂產(chǎn)品摻假造假、以次充好現(xiàn)象突出，總體質(zhì)量安全水平堪憂。

（3）養(yǎng)蜂生產(chǎn)全程中機(jī)械化程度低，養(yǎng)殖生產(chǎn)方式落后。養(yǎng)蜂生產(chǎn)全程機(jī)械化程度低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，效率低下，基本以手工作坊式的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)，養(yǎng)蜂機(jī)具的研發(fā)一直是養(yǎng)蜂生產(chǎn)的制約瓶頸[3]。從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能水平低，飼養(yǎng)技術(shù)落后，蜂產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)差，產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生都達(dá)不到食品應(yīng)有的要求。此外，養(yǎng)蜂技術(shù)人員年齡老化，30歲以下的蜂農(nóng)不到5%，60歲以上的蜂農(nóng)占總數(shù)的43%。養(yǎng)蜂生產(chǎn)中缺少互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化控制等技術(shù)，繁重的體力勞動(dòng)迫切需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。

（4）蜜蜂優(yōu)良品種少，種蜂育繁推體系尚不健全。目前，中華蜜蜂野生種群減少甚至消失，蜜蜂育種滯后，全國(guó)僅有種蜂場(chǎng)68個(gè)，種蜂生產(chǎn)規(guī)模約19萬(wàn)只，優(yōu)良種蜂供給能力不足，還沒(méi)有形成純種選育、良種擴(kuò)繁和商品生產(chǎn)三者有機(jī)結(jié)合的良種繁育體系。生產(chǎn)上蜜蜂優(yōu)良品種主要依賴(lài)進(jìn)口，本土化較少。對(duì)我國(guó)具有優(yōu)異耐低溫和抗螨等特性的本土蜂種中華蜜蜂并未很好地挖掘和選育，蜜蜂種蜂選育工作長(zhǎng)期處于“引種-維持-退化-再引種”的惡性循環(huán)。

（5）蜜蜂病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)體系不健全、防控技術(shù)不完善。蜜蜂病敵害始終是嚴(yán)重影響我國(guó)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。蜜蜂病敵害主要有蜂螨、病毒病、細(xì)菌病、真菌及微孢子蟲(chóng)等幾十種。每年全國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)因病敵害造成的損失約占所有損失的30%以上，所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。目前我國(guó)蜂產(chǎn)業(yè)中存在著蜜蜂病蟲(chóng)害快速診斷技術(shù)缺乏、針對(duì)病原專(zhuān)一性的藥物嚴(yán)重不足、以蜜蜂病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系不健全三大問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)蜂產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、政策建議

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃

把蜂產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要突破口，堅(jiān)持國(guó)家重大需求和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題導(dǎo)向，做好我國(guó)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，與各有關(guān)部門(mén)的規(guī)劃和年度計(jì)劃緊密結(jié)合。制定區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境和消費(fèi)等因素，優(yōu)化調(diào)整蜂產(chǎn)品生產(chǎn)和蜜蜂為農(nóng)作物授粉生產(chǎn)及生態(tài)布局，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化政策支撐。制定完善蜂產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理制度，延伸績(jī)效考核，完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，強(qiáng)化地方職責(zé)，切實(shí)保障市場(chǎng)穩(wěn)定有序供給。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，完善信息互通機(jī)制，及時(shí)研究解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，把資源集中到國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求上來(lái)。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入與政策支持力度

建立健全中央和地方政府、企業(yè)和社會(huì)力量對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)的多元化投入機(jī)制，促進(jìn)蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[4]。利用中央及地方財(cái)政，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作、區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合技術(shù)方案等的穩(wěn)定支持。健全政府扶持引導(dǎo)、市場(chǎng)需求主導(dǎo)的政策體系，圍繞蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將蜜蜂規(guī)模養(yǎng)殖與授粉生產(chǎn)、綠色防控作為產(chǎn)業(yè)的突破口，設(shè)立以國(guó)審品種為重點(diǎn)的良種補(bǔ)貼、蜂機(jī)具補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目；制定保護(hù)扶持政策加大投資，探索有償授粉機(jī)制，支持蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；完善蜂產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控機(jī)制；鼓勵(lì)蜂產(chǎn)品及相關(guān)制品出口，加大蜂產(chǎn)品出口補(bǔ)貼等相關(guān)政策；推動(dòng)出臺(tái)蜜源植物保護(hù)利用政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在植樹(shù)造林、退耕還林還草項(xiàng)目中支持蜜源植物種植。

3.健全蜂業(yè)科技創(chuàng)新體系

依托國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所和大專(zhuān)院校的科研力量，聯(lián)合國(guó)內(nèi)涉蜂企業(yè)，組建國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。建立蜂產(chǎn)業(yè)重大需求、重大科研項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化之間有機(jī)銜接的組織管理新機(jī)制。實(shí)施蜂產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展集中攻關(guān)研究，加強(qiáng)蜜蜂育種、熊蜂工廠化生產(chǎn)、蜜蜂優(yōu)質(zhì)健康養(yǎng)殖、蜜蜂病蟲(chóng)害防控、蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全控制與可追溯、蜂產(chǎn)品加工與功能評(píng)價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)研究，加大對(duì)新型養(yǎng)蜂機(jī)具、新蜂藥、新技術(shù)、新產(chǎn)品等研發(fā)的支持力度，提升養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。建立完善科技服務(wù)體系，加大高效實(shí)用技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳，促進(jìn)蜂業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4.建設(shè)國(guó)家高效優(yōu)質(zhì)養(yǎng)蜂示范區(qū)

建設(shè)國(guó)家高效優(yōu)質(zhì)養(yǎng)蜂示范區(qū)，打造良種優(yōu)先、適度規(guī)模、規(guī)范飼養(yǎng)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、品牌化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體的養(yǎng)蜂全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化，以點(diǎn)帶面示范帶動(dòng)區(qū)域和全國(guó)蜜蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高效發(fā)展。一是支持規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。實(shí)施蜜蜂健康養(yǎng)殖示范，支持養(yǎng)蜂場(chǎng)戶(hù)推廣使用蜜蜂良種，提高機(jī)械化養(yǎng)蜂水平，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)。二是支持授粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育商品化、專(zhuān)業(yè)化蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展蜜蜂授粉與病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)集成示范，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，發(fā)揮養(yǎng)蜂業(yè)綜合效益。三是支持品牌化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全蜂產(chǎn)品，建設(shè)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)品牌化、名牌化經(jīng)營(yíng)。四是支持組織化發(fā)展。在示范區(qū)內(nèi)扶持發(fā)展養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)、蜂農(nóng)合作社等組織，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)接市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、蜂農(nóng)合作社制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)蜂農(nóng)增收。

5.建立全面支持保障機(jī)制

一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)控。加強(qiáng)蜂產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)報(bào)和預(yù)警體系建設(shè)，建立以消費(fèi)為導(dǎo)向的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)體系，著力打造大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通互惠，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)效益。二是嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。建立蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建基于現(xiàn)代信息技術(shù)的蜜蜂產(chǎn)品溯源管理體系，嚴(yán)厲打擊違法制造、銷(xiāo)售摻假偽劣蜂產(chǎn)品、濫用抗生素等行為，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、加工到消費(fèi)的全程質(zhì)量可控可管。三是加強(qiáng)養(yǎng)蜂人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮蜜蜂技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，著力培養(yǎng)一批生產(chǎn)、加工技術(shù)骨干。開(kāi)展新型職業(yè)蜂農(nóng)、基層養(yǎng)蜂人才的培訓(xùn)，逐步提高蜂農(nóng)的文化素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)道德水平。四是加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，不斷拓展蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。深入?yún)⑴c國(guó)家的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展與沿線國(guó)家的合作，提升蜂產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]中國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)的生態(tài)人類(lèi)學(xué)預(yù)警.貴州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012,30（2）：1-8.

[2]李永軍.養(yǎng)蜂技術(shù)及管理措施.鄉(xiāng)村科技，2017,8:73-74.

[3]張興波,等.我國(guó)養(yǎng)蜂機(jī)械化現(xiàn)狀與思考.中國(guó)蜂業(yè)，2017,68（12）:57,60.

[4]全正,萬(wàn)利.加大科技投入助力脫貧攻堅(jiān).十堰日?qǐng)?bào).2016,3-5 :1.