墨西哥，被牽著鼻子走

李前

喬治哭了！2018年新年伊始，在美國生活30年并已娶妻生子的墨西哥人喬治，在震驚中被美國遣返回了祖國，并可能10年不得踏入美國的土地。這是一個(gè)移民家庭的悲劇，側(cè)面反映了如今美國與墨西哥關(guān)系的僵持。

事實(shí)證明，美國總統(tǒng)特朗普不僅與中國杠上了，與鄰國墨西哥也沒完沒了。至少有三件大事將對(duì)2018年墨西哥貿(mào)易和投資環(huán)境構(gòu)成威脅，分別是：北美自貿(mào)協(xié)定重新談判、美國貿(mào)易保護(hù)和新總統(tǒng)選舉。這些都與美國脫不了干系，當(dāng)然，也會(huì)影響中國與墨西哥的貿(mào)易和投資。

風(fēng)險(xiǎn)一：NAFTA重新談判膠著

墨西哥與美國、加拿大在1994年正式實(shí)施了北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），3國間消除關(guān)稅，相安無事過去了20多年，成就了全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。這一切美好幻象如今在特朗普手里翻盤了。

美國給出的理由話外音是：“這么多年我處在逆差地位，實(shí)在太虧了，便宜了墨西哥和加拿大。”就如一個(gè)消費(fèi)能力很強(qiáng)的家庭，在超市里花了很多錢購物之后，反過來怪罪超市為什么要賣東西給自己。有這樣可笑邏輯的人，非特朗普莫屬了。

從2017年8月3國進(jìn)行第一輪重新談判開始，現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了6輪較量。很可惜，由于美國“想要的太多”，NAFTA重談陷入僵局。美國通過減稅等措施希望本國制造業(yè)“回家”，鄰國墨西哥成了第一個(gè)靶子。特朗普認(rèn)為，墨西哥廉價(jià)的勞動(dòng)力吸收了美國制造業(yè)轉(zhuǎn)移，美國成了巨大貿(mào)易逆差的接盤者，并且制造業(yè)嚴(yán)重受損。因此，美國希望擴(kuò)大協(xié)議內(nèi)容，比如北美自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的一半汽車必須由美國制造。

與此同時(shí)，美國的新要求還涉及貨物和服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及透明度等諸多方面。在這場(chǎng)談判博弈中，墨西哥怎么看都是被動(dòng)承受者。無論最終談判結(jié)果如何，加入更多美國的貿(mào)易利益是鐵定的事實(shí)。

從這里你就能看出為什么NAFTA重談進(jìn)程這么膠著了。三足鼎立的局面被打破，達(dá)成新的平衡并不是那么容易的事，特別是在犧牲墨西哥一部分貿(mào)易紅利的情況下。不過，這也讓墨西哥意識(shí)到，貿(mào)易高度依賴美國，最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

正如墨西哥官員所言：應(yīng)對(duì)美國的各種要求消耗了大量時(shí)間。這不，重新談判又延長(zhǎng)了！

風(fēng)險(xiǎn)二：美國貿(mào)易保護(hù)說來就來

當(dāng)人們還沉浸在2018年新年的歡樂氛圍中，特朗普貿(mào)易保護(hù)主義的“達(dá)克摩斯之劍”就落下來了，意料之中又徒增了墨西哥的憂愁。

2018年1月，特朗普批準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口太陽能電池板和大型洗衣機(jī)征收關(guān)稅。據(jù)了解，美國針對(duì)太陽能板征收關(guān)稅將持續(xù)4年，第一年最高達(dá)30%，隨后幾年逐漸降低，到第4年降至15%。洗衣機(jī)方面，美國將針對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)征收3年關(guān)稅，第一年對(duì)進(jìn)口的前120萬臺(tái)洗衣機(jī)成品征收20%關(guān)稅，之后進(jìn)口的則征收50%關(guān)稅，同時(shí)還實(shí)施進(jìn)口配額政策。

“新政”對(duì)墨西哥的負(fù)面影響尤其突出。據(jù)墨西哥經(jīng)濟(jì)部透露，2016年，墨西哥出口到美國的洗衣機(jī)價(jià)值約2.78億美元，出口到美國的太陽能電池板金額達(dá)11.27億美元。

更讓墨西哥擔(dān)心的是，這只是一個(gè)開始，后繼美國將直接或間接實(shí)施更多針對(duì)墨西哥的貿(mào)易壁壘。對(duì)于疲于應(yīng)對(duì)國內(nèi)腐敗、販毒等問題的墨西哥來說，這無異于火上澆油。

據(jù)美國統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2017年前11月，墨西哥對(duì)美國貿(mào)易順差高達(dá)656.8億美元。墨西哥是美國貿(mào)易逆差第二大來源國，僅次于中國，怪不得特朗普貿(mào)易保護(hù)先拿中國和墨西哥開刀。如果墨西哥不能像中國那樣借“一帶一路”分散對(duì)美國貿(mào)易的依賴度，那么，自己吞下苦果是遲早的事兒。

風(fēng)險(xiǎn)三：墨西哥版“特朗普”來了

2018年，墨西哥國內(nèi)還有一件影響深遠(yuǎn)的大事，那就是年中的總統(tǒng)大選?！癗AFTA重新談判的走向，有可能對(duì)預(yù)定7月1日投票的墨西哥總統(tǒng)選舉產(chǎn)生影響。”美國智庫歐亞集團(tuán)總裁伊恩 · 布雷默一語點(diǎn)醒夢(mèng)中人。再加上美國貿(mào)易保護(hù)和隔離墻事件，墨西哥國內(nèi)出現(xiàn)的反美情緒或?qū)⒈憩F(xiàn)強(qiáng)勢(shì)的候選人推上總統(tǒng)寶座。

目前，墨西哥總統(tǒng)候選人個(gè)個(gè)摩拳擦掌，他們中既有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富的老牌政治家，也有初生牛犢不馬虎的年輕人。而根據(jù)民調(diào)預(yù)期，被稱為“墨西哥特朗普”的安德烈斯 · 曼努埃爾 · 洛佩茲 · 奧布拉多（Andres Manuel Lopez Obrador）呼聲最高。據(jù)專業(yè)人士分析，他強(qiáng)調(diào)“墨西哥第一”，反對(duì)墨西哥貿(mào)易高度依賴美國，競(jìng)選口號(hào)簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)NAFTA重新談判態(tài)度強(qiáng)硬……這些簡(jiǎn)直就是特朗普的翻版。

布雷默認(rèn)為，若奧布拉多在大選中獲勝，墨西哥現(xiàn)行的鼓勵(lì)引進(jìn)外資的政策可能從根本上被改變。2018年，我們所熟悉的、對(duì)投資者來說友好的墨西哥經(jīng)濟(jì)模式可能完全改變，并對(duì)外匯市場(chǎng)等也構(gòu)成威脅。

特朗普的強(qiáng)盜邏輯，讓墨西哥十分痛苦：修建隔離我的墻，還要我付錢，天下竟有如此自己主動(dòng)害自己的奇事？墨西哥人強(qiáng)烈期待新總統(tǒng)能打破這種屈辱的局面。

喬治哭了，隔離墻建成了，被貿(mào)易保護(hù)制裁了之后，墨西哥還會(huì)是原來的墨西哥嗎？墨西哥與美國的愛恨情仇未完待續(xù)……