新形勢下加強武警部隊會計監(jiān)督職能的具體對策探析

于洪江

摘要：新形勢下，加強武警部隊會計監(jiān)督職能已經成為了武警部隊保障財經紀律權威性，以及優(yōu)化配置經費使用過程的重要手段。所以提出有效的加強會計監(jiān)督職能的對策是武警部隊當前的關鍵任務之一。

關鍵詞：新形勢 武警部隊 會計監(jiān)督職能 問題 對策

武警部隊會計工作涉及大量的軍事經濟管理內容，有效保證了武警部隊經濟活動的有序性，促進了部隊整體效益最大化。隨著武警部隊事業(yè)的快速發(fā)展，在會計監(jiān)督方面有了更為嚴格的規(guī)范要求。

一、會計監(jiān)督職能的概念

會計監(jiān)督的職能主要是綜合監(jiān)督會計主體下的所有經濟項目，從財務活動及相關的價值指標角度出發(fā)，對會計工作的客觀性、業(yè)務活動的科學性以及財產安全可靠性等內容實施有效監(jiān)控。由于國家相關財經法規(guī)對會計監(jiān)督職能的發(fā)揮具有重要的促進作用，所以賦予了會計監(jiān)督職能嚴肅性、強制性特點。

市場經濟體制背景下，進一步加快了財務體制的改革進程，財務制度也呈現出了國際化趨勢，也就是說進一步提高了會計監(jiān)督職能的地位，且獲得了更為豐富的內容。會計監(jiān)督職能的全面發(fā)揮，不僅防止了私吞國家資產的行為，而且企業(yè)經營成本得到了進一步節(jié)約，增強資產的有效使用，真正落實單位預期的效益目標。

二、武警部隊會計監(jiān)督職能中存在的問題

（一）會計憑證真實度低，信息不明

從會計監(jiān)督角度上看，會計工作的正常有序運行離不開真實可靠的會計信息支持，直接決定了會計工作的整體效率。隨著我國社會經濟水平的突飛猛進，并且由于武警部隊的工作內容存在特殊性質，多數武警部隊長期擔任著保衛(wèi)城市的責任。所以這些部隊和地方之間具有密不可分的關系。市場已經成為了現代武警部隊重要的物資提供場所，逐步朝著采購市場化方向發(fā)展。

（二）財會人員素質水平有待提升

現代武警部隊中擔任財務管理工作的人員之前主要從事基層業(yè)務，由于沒有參加專業(yè)的培訓和教育，對財會知識了解不透徹。同時，這些人員缺乏完善的知識體系，且工作技能不高，致使整個監(jiān)督工作缺乏科學性，也沒有相關的法律依據，在利益的驅使下出現了各種違紀違規(guī)的行為，將部隊資金放置于自己的腰包中。由于財會人員對監(jiān)督工作不夠重視，對相關法律法規(guī)掌握程度不夠，以及風險防范意識薄弱，職業(yè)判斷能力低下，并且會計監(jiān)督人員沒有相應的法律保障，就算實際工作中清楚知道哪些地方存在弊端漏洞，為了保住自己的“飯碗”，為了不得罪上司，經常選擇忍氣吞聲。

（三）內部管理水平低下，監(jiān)督機制有待完善

國家頒布實施的《會計法》中雖然非常清楚的指出了構建完善內部會計監(jiān)督機制的重要性和必要性，然而實際中，依舊有部分武警部隊現行的監(jiān)督機制缺乏完善性，更有甚者忽視了內部牽制制度的建設，盡管一些部隊設置了相關的政策制度，但流于形式，未將各類制度落實到實處，也缺乏必要的考核。導致部隊各項經濟業(yè)務與會計工作難以得到有效監(jiān)督，進而引起貪污腐敗的行為。

（四）資金分散。影響了監(jiān)督全面性

隨著武警部隊職能分工越來越細化，導致部隊內部諸多經費由各職能部門自行進行管理，部門之間缺乏必要的溝通交流和匯攏，由于資金的分散，直接影響了資金的正常流動。比如通過大量開戶轉移資金，以此避開相關監(jiān)督和懲罰。同時，隨著高科技犯罪手段層出不窮，給資金的有效監(jiān)督帶來了極大地威脅。

三、新形勢下加強武警部隊會計監(jiān)督職能的具體對策

（一）嚴格落實國家、部隊的財經法規(guī)

眾所周知，會計監(jiān)督涵蓋了武警部隊整體利益，實際監(jiān)督中，應嚴格遵循國家頒布的《經濟法》進行。同時，根據經濟法規(guī)開展準確合理的判斷，并采取措施有效處理和完善。在科學合理的監(jiān)督和建立健全的財經法規(guī)制度下，促使武警部隊領導層職能作用的充分發(fā)揮，及時發(fā)現漏洞問題，規(guī)范各類工作行為，從而將管理制度真正貫徹落實到實處。

（二）提高財會人員的素質水平

武警部隊中擔任財務管理工作的人員素質水平如何，直接決定了會計監(jiān)督整體效率，出于對監(jiān)督有效性的考慮，武警部隊應側重于增強財會人員的綜合素質水平。具體應從以下幾方面進行：一，武警部隊應聘請一批專業(yè)化程度高的綜合型財會工作者，壯大現有財會隊伍的規(guī)模，提升整體水平；二，通過專業(yè)培訓增強財會工作者的業(yè)務技能；三，培養(yǎng)財會工作者的職業(yè)道德水平，充分發(fā)揮每位人員的職能作用，提高其對人生的正確認識，培養(yǎng)其科學的觀念。

（三）提高內部管理水平，完善內部控制制度

武警部隊內部控制制度的主要目的在于采用制度的形式加強內部控制，而內部控制是推動部隊經營活動正常有序運轉的重要保障。會計監(jiān)督薄弱已經成為了武警部隊中最突出的問題之一，所以為了保證會計監(jiān)督工作的高效率，武警部隊應不斷提升內部管理水平，并構建行之有效的內部控制制度。一方面，在財務分工過程中，只要與賬務相關聯，就必須嚴格遵循不相容職務相分離原則，細致明確各崗位的職責權限，不得有財務兼職行為。另一方面，武警部隊應從自身實際角度出發(fā)，確立財務人員實際應擔負的責任，相互監(jiān)督，相互制約。

（四）提高會計監(jiān)督方法的科學性

會計監(jiān)督工作主要對部隊整體經濟活動進行全方位監(jiān)管，也就是說加強經濟活動的事前、事中及事后三方面的監(jiān)督。對于武警部隊而言，應構建基于這三方面的監(jiān)督管理體系。在武警部隊經濟活動還未運行前開展事前監(jiān)督工作，主要對部隊今后運行的經濟活動是否滿足國家相關法律法規(guī)、政策制度的要求以及經濟可行性進行科學審查；在武警部隊經濟活動運行過程中開展事中監(jiān)督工作，在對部隊當前運轉的經濟活動過程進行監(jiān)督的基礎上認真核查相關的核算數據，找出存在的差異并及時糾正，為整個經濟活動發(fā)展指明方向；當武警部隊的經濟活動運轉結束后，開展事后監(jiān)督工作，綜合分析、考評相關的核算數據，明確部隊財務部門的財務管理現狀，深入分析引起差異的具體原因，并有針對性地制定解決對策。凡是發(fā)現財會人員不按照相關法規(guī)制度進行監(jiān)督的行為，必須對其作出必要的懲處，不斷強化部隊監(jiān)管機制的嚴肅性。此外，武警部隊還應激發(fā)各職能部門的監(jiān)控積極性，建立健全相關的激勵與評價機制。鼓勵部隊全員揭發(fā)違反規(guī)定的監(jiān)督現象，對舉報有功的人員給予一定的物質獎勵，以此培養(yǎng)全員正確的監(jiān)督意識。

四、結束語

綜上所述可知，當前，隨著我國財會制度的進一步深化，武警部隊現行的會計監(jiān)督工作正朝著法制化方向快速邁進。所以武警部隊應制定各類完善可行的措施手段突出會計監(jiān)督的職能作用，進而不斷強化部隊財務管理效率，優(yōu)化配置內部各資源，并保證資源的有效利用，爭取為國家軍事事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供重要的前提保障。