城鎮(zhèn)生態(tài)空間環(huán)境的分析與優(yōu)化

張馨文 周博文

摘 要：通過闡述當前城鎮(zhèn)化進程所帶來的生態(tài)環(huán)境景觀破碎化、水資源危機及綜合管制方式單一等方面比較分析，揭示出蘇北鹽城地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的空間格局特征，并提出了鹽城城鎮(zhèn)生態(tài)空間結(jié)構(gòu)布局的基本思路，以及結(jié)合鹽城地區(qū)的生態(tài)綠地斑塊分布、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點與生態(tài)廊道等分析，指出了較為優(yōu)化的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)方案。

關(guān)鍵詞：生態(tài)空間；生態(tài)恢復(fù)；生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；空間格局

[基金項目：本文系江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目（2016SJD760101）的階段性成果]

一、研究對象及基本概念解析

（一）區(qū)域基本概況

本文選取的實證主體是江蘇鹽城，位于蘇北沿海中部，并以“環(huán)城皆鹽場”而得名，有著得天獨厚的灘涂、海洋資源，是一座有著很濃厚的海鹽文化的城市。

其總體上地勢平坦，大部分地區(qū)為沖積平原地貌，地勢較低，海拔高度不足8米。境內(nèi)有水稻土、鹽土、潮土、沼澤土四類，其中水稻土占地面積最大，鹽土次之，且屬于北亞熱帶與暖溫帶過渡季風(fēng)氣候，因此，很適宜農(nóng)作物的生長，但不太適宜植物的栽培與養(yǎng)護。

鹽城市內(nèi)河流縱橫交錯，號稱“百河之城”。城市中心還有大洋灣濕地，大豐片區(qū)有大面積的沿海灘涂，其中，新洋港、蟒蛇河、串場河、通榆河等是鹽城主要的生態(tài)走廊和生態(tài)水脈。可以看出，鹽城基本現(xiàn)狀還非?？捎^，也有利于后續(xù)進一步的生態(tài)修復(fù)與保護。

（二）城鎮(zhèn)生態(tài)空間

生態(tài)空間是指某區(qū)域范圍內(nèi)，除建設(shè)用地以外的綠色生態(tài)空間或具有綠色潛能的空間。在具體形態(tài)上表現(xiàn)為綠地和閑置空白區(qū)域。區(qū)域生態(tài)空間主要包括草地、水域、濕地、緩沖用地、旅游休閑用地、耕地及其他農(nóng)用地等。

生態(tài)空間的作用是以對其進行生態(tài)保護和生態(tài)控制為主，銜接各個城市的郊區(qū)與城市的內(nèi)部，從而控制區(qū)域發(fā)展連綿蔓延。功能上具有生物生產(chǎn)、自然與文化遺產(chǎn)保護、水土涵養(yǎng)、維持碳氧平衡、保護生物多樣性、提供生態(tài)旅游與休憩場所、美化區(qū)域與城市景觀、隔離和緩沖有害環(huán)境因素的作用。

與生態(tài)空間同屬一層面的還有城市用地、農(nóng)業(yè)用地、其他用地等，而生態(tài)空間是最容易被忽視的，尤其是在城市化進程中所形成的城鎮(zhèn)生態(tài)空間。然而，生態(tài)空間是我們生存的根本與基礎(chǔ)，我們在大力推進城市化進程，提高生產(chǎn)空間的同時，也有必要為當下的生存提供良好的外部環(huán)境與空間格局，才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

二、區(qū)域生態(tài)空間面臨的問題

（一）城鄉(xiāng)混合擴張，邊緣開發(fā)迅速

為了能夠迅速擴大及提升城市面貌，各大城市往往都努力在主城的基礎(chǔ)上再建新城。鹽城也不例外，表現(xiàn)出由老中心區(qū)向四周蔓延擴散的態(tài)勢，以南移東擴地推進發(fā)展，并通過建設(shè)外環(huán)路高架及各個商業(yè)圈，將城市設(shè)施服務(wù)半徑逐漸擴大。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)的熱點地區(qū)主要分布在鹽城南部的大豐區(qū)、便倉鎮(zhèn)、伍佑鎮(zhèn)、步鳳鎮(zhèn)，東部的南洋鎮(zhèn)，這些地區(qū)原來多以村莊、田地為主，而今，各類配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善，城鎮(zhèn)化的主要陣地已經(jīng)從中心城區(qū)轉(zhuǎn)向了外圍的城郊結(jié)合部，區(qū)域內(nèi)空間尺度增加、土地利用粗放、邊緣空間深入開發(fā)程度不夠、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)銜接空間的設(shè)施廊道缺失等現(xiàn)象也因此出現(xiàn)。

（二）生態(tài)用地侵蝕，服務(wù)功能下降

城市中心區(qū)域的蔓延擴散，打破了原來用地平衡，城市建設(shè)用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施均覆蓋在原有的農(nóng)業(yè)用地或綠色植被或林地之上，原有城鎮(zhèn)大片的生態(tài)用地不斷減少，以至于城市生態(tài)環(huán)境碎片化。

鹽城市城東區(qū)城市化進程中，幾乎所有的農(nóng)耕土地都被征用為建設(shè)用地，一直以來以種田為生的農(nóng)民也只能另找養(yǎng)家糊口的工作，城市的發(fā)展改變了他們的生活方式。生態(tài)用地的開發(fā)中，慶幸還保留了少量的林地、水域等其他類型，但由于城市用地增加，產(chǎn)業(yè)空間的迅速發(fā)展，人口的增加，污染排放量增大、熱島效應(yīng)增強、生態(tài)失衡，保留的生態(tài)用地也受到了嚴重的污染，污水及廢棄物隨之增加，無法形成很好的自然進化與循環(huán)利用，從而破壞了生態(tài)服務(wù)功能。

（三）生態(tài)管治單一，保障體系薄弱

在城鄉(xiāng)過渡邊緣區(qū)，還有很多非建設(shè)用地或非開發(fā)地塊，這些地塊暫被荒廢，無人問津，某些閑置地塊被周邊的居民用來當自家田地進行使用或遭其他因素蠶食。還有很多在住宅區(qū)周邊的溝渠、河流、非公益林等，多是很多部門協(xié)同管理，這必然會導(dǎo)致后期管理不及時、責(zé)任落實不到位等問題出現(xiàn)。從而，影響著城市生態(tài)環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展。導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，一方面是作為社會主體的人們環(huán)境保護意識稍弱，但更主要的還是需要完善針對非城市建設(shè)區(qū)的生態(tài)空間規(guī)劃管理措施，從而明確各類生態(tài)要素的空間控制邊界，嚴守生態(tài)防線，并依據(jù)一定的法律保護，對越界行為依法進行一定的責(zé)任追究。

三、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)框架分析與優(yōu)化

（一）生態(tài)空間框架多樣性

鹽城地處平原水網(wǎng)地區(qū)，雖河流密布，但很多小河流在快速的城市化進程中逐漸消失，導(dǎo)致各片區(qū)的生態(tài)要素相互獨立、零散分布。未利用的土地面積廣闊，主要反映在市域?qū)用?，城區(qū)以及片區(qū)層面的生態(tài)空間，其相關(guān)性和銜接性較弱。

生態(tài)空間結(jié)構(gòu)框架就是生態(tài)空間結(jié)構(gòu)要素的組合模式，因自然地理、水文條件以及區(qū)域城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)各異而呈現(xiàn)出不同的結(jié)構(gòu)模式。生態(tài)空間結(jié)構(gòu)要素不同的組合模式下，可能會有多種結(jié)構(gòu)框架。

因此，我們有必要分析出不同城市、不同區(qū)域所適宜的生態(tài)結(jié)構(gòu)要素，并利用綠心、綠廊、環(huán)帶等基本模型進行合理的整合與疊加，最終形成一個較為優(yōu)化的生態(tài)空間框架。結(jié)構(gòu)框架可能是單一的某種結(jié)構(gòu)模式形式，也可能是兩種不同的結(jié)構(gòu)模式相結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)化、一體化的空間形態(tài)，提高區(qū)域生態(tài)空間結(jié)構(gòu)的整體性，從而形成良好的人居環(huán)境。

（二）適宜的結(jié)構(gòu)要素體系

生態(tài)空間格局應(yīng)該包含生態(tài)連接帶、生態(tài)敏感區(qū)、網(wǎng)狀廊道和生態(tài)基底這四種結(jié)構(gòu)元素。

生態(tài)連接帶，顧名思義，是指連接生態(tài)空間且自然形成的帶狀形態(tài)廊道。從不同地形來看，帶狀連接紐帶可以是河流、山體、河谷等，與其他的生態(tài)廊道所不同是它屬于某區(qū)域自然的地理形態(tài)，一切結(jié)構(gòu)規(guī)劃與設(shè)計都要順應(yīng)這一自然廊道。鹽城核心地及水源涵養(yǎng)區(qū)有蟒蛇河飲用水水源地、西塘河水源涵養(yǎng)區(qū)、大縱湖濕地風(fēng)景名勝區(qū)、射陽河口濕地灘涂。緩沖區(qū)主要是一些河道帶狀空間和周邊農(nóng)業(yè)地區(qū)，并通過秦東河道、通榆河道、新洋港河道、射陽河道形成線型連接的河流型生態(tài)連接紐帶。

生態(tài)敏感區(qū)，是具有重要生態(tài)服務(wù)功能、相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)斑塊。鹽城地處平原水網(wǎng)地區(qū)，區(qū)域內(nèi)有大片的水域及綠心。因此，地處東部沿海的鹽城市的生態(tài)敏感區(qū)主要是一些鎮(zhèn)、縣級的農(nóng)業(yè)生態(tài)開敞區(qū)、自然形成的森林綠心和大小型湖泊湖蕩，分布在鹽都、建湖和阜寧等地。城市開發(fā)建設(shè)時，常常人為預(yù)留出這樣的農(nóng)業(yè)生態(tài)開敞空間用來控制城市蔓延與改善城市密集區(qū)生態(tài)環(huán)境。這些集中的生態(tài)空間是維系生物多樣性的關(guān)鍵區(qū)域，可以保證當?shù)氐牡ろ旡Q、麋鹿、水生植物等和諧共生，改善小氣候，具有生產(chǎn)、旅游、度假、生態(tài)于一體的綠色屏障保護區(qū)。

網(wǎng)狀廊道，不同于生態(tài)連接帶。生態(tài)連接帶所聯(lián)系的是區(qū)域與區(qū)域、城市與城市之間的大的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；而網(wǎng)狀廊道則是連接各區(qū)域內(nèi)的生態(tài)空間，將分散孤立、零碎的生態(tài)要素進行整合與連接。基于鹽城現(xiàn)有的生態(tài)空間分析與定位，可以利用線型綠色生態(tài)廊道進行整合。比如，圍繞湖蕩、濱河、風(fēng)景道路等建設(shè)綠色騎行道或濕地文化特色游步道，將散置的風(fēng)景資源連接成“網(wǎng)”，使景觀資源的使用效率最大化。

生態(tài)基底也稱之為生態(tài)本底，是生態(tài)景觀中面積最大、連通性最好的要素類型。比如沿海東方濕地的鹽城，濕地生態(tài)系統(tǒng)就可以看做是本底，它對其他生態(tài)景觀的功能利用都有重要的影響，對生態(tài)系統(tǒng)有主導(dǎo)性的控制作用。在基本生態(tài)基底的基礎(chǔ)上，利用廊道、斑塊形成一個有機的網(wǎng)絡(luò)鏈。

優(yōu)化城市生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，使城市建成區(qū)內(nèi)生態(tài)基質(zhì)、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道等連接為一個有機整體。同時在建筑物前后左右及頂部進行合理綠化，最終使各個城市成為鑲嵌于農(nóng)區(qū)的生態(tài)斑塊，以達到增強生物多樣性的目的等等。

（三）鹽城區(qū)域圈生態(tài)空間框架優(yōu)化

鹽城城市圈確立“一廊五心多帶”的區(qū)域生態(tài)空間格局。一廊，即維系東部沿海濕地整體格局的廊道，所有其他生態(tài)綠心或者湖泊綠地等都需要順應(yīng)這一主要的廊道。五心，即前文生態(tài)敏感區(qū)所提到的大片水域和綠地，分別分布在濱海、射陽、大豐的濕地綠心，以及大縱湖、九龍口等內(nèi)陸的湖泊濕地綠心。通過這五個主要敏感區(qū)，建立沿海和內(nèi)陸的生態(tài)聯(lián)系通道，控制和引導(dǎo)市域內(nèi)生態(tài)空間的整合。多帶，即利用河流型生態(tài)聯(lián)系帶，從南向北形成七個河流生態(tài)聯(lián)系通道，有灌河、蘇北灌溉總渠河、射陽河、黃沙港、蟒蛇河、斗龍港、東臺河。這些河道完全覆蓋聯(lián)系了生態(tài)綠心及生態(tài)港城，從而系統(tǒng)整體地保護了整個生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上進行相互滲透，形成一個以濕地生態(tài)主導(dǎo)的空間格局。

四、結(jié)語

本文基于生態(tài)空間視角，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)鹽城地區(qū)所特有的生態(tài)基底往往具有潛在的整合與利用價值。因此，在城市化進程中，根據(jù)生態(tài)環(huán)境可承受的程度，科學(xué)適度開發(fā)，堅持做到以人為本，維護自然原生態(tài)環(huán)境，處理好人與自然的關(guān)系。同時，推進生態(tài)本底修復(fù)，恢復(fù)自然形態(tài)，以低影響開發(fā)原則進行保護修復(fù)；再次，多系統(tǒng)協(xié)調(diào)，加強基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的完善與修復(fù)。利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來整合路網(wǎng)、河流、海岸線、公園及休閑娛樂等系統(tǒng)。最后，結(jié)合地域城市特色風(fēng)貌，彰顯地域文化，充分利用本土景觀元素，形成具有文化特性的自然生態(tài)格局。

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作者單位：

鹽城工學(xué)院設(shè)計藝術(shù)學(xué)院