黨建引領(lǐng) 精準發(fā)力 農(nóng)行陜西省分行扶貧工作側(cè)記

穆寧

“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾?！边@是習(xí)近平總書記對貧困群眾的莊嚴承諾。近年來，農(nóng)行陜西省分行黨委認真貫徹落實習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，積極承擔(dān)金融扶貧的政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，在扶貧攻堅的路上，黨建引領(lǐng)，精準發(fā)力，脫貧攻堅工作取得顯著成效。

黨委引領(lǐng)奠基礎(chǔ) 百姓拿到“好藥方”

黨的領(lǐng)導(dǎo)是各項事業(yè)取得成功的根本保證。自部署開展扶貧工作以來，農(nóng)行陜西省分行黨委抓牢黨建“方向盤”，從講政治、講大局、講看齊的高度，全力以赴做好金融支持脫貧攻堅工作。以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，突出政治合格，瞄準業(yè)務(wù)合格，強化責(zé)任擔(dān)當，把完成精準扶貧工作任務(wù)作為黨員干部政治合格的基本要求，引導(dǎo)黨員干部思想上領(lǐng)先、行動上率先、業(yè)績上爭先，在打好脫貧攻堅戰(zhàn)中有效地發(fā)揮模范作用。

據(jù)了解，農(nóng)行陜西省分行黨委構(gòu)建了扶貧工作“四大機制”。一是建立規(guī)劃引領(lǐng)機制，搭建省、市、縣三級扶貧工作管理架構(gòu)，制定“十三五”金融扶貧工作規(guī)劃，圍繞56個扶貧重點縣的特色產(chǎn)業(yè)，制定差異化服務(wù)方案。二是建立政策保障機制，出臺“三農(nóng)”業(yè)務(wù)信貸指引，單列貧困地區(qū)信貸計劃、財務(wù)費用等資源，開辟信貸事項“綠色通道”。三是建立掛點幫扶機制，明確省行掛市包縣、二級分行掛縣包點、縣支行掛點包戶幫扶責(zé)任。四是建立考核督導(dǎo)機制，把扶貧工作納入綜合績效考核體系，出臺扶貧小額信貸“十項政策”和“十項措施”，采取“分片包干”模式。

“金融扶貧不是走過場，而是既要付諸實實在在的行動，也要貧困戶能夠看得見、摸得著的效果?！痹诮鹑诰珳史鲐毶希r(nóng)行陜西省分行黨委全面落實“三個不得”，即思想松不得、合力減不得、督查考核軟不得，從扶得起、扶得穩(wěn)、扶得住、扶得有效果著手，解決好載體和產(chǎn)品，將金融扶貧細化為“四大工程”，實施“四項創(chuàng)新”，取得了明顯效果。

據(jù)了解，截至2017年11月末，56個貧困縣支行貸款余額396億元，較年初凈增加52億元，同比多增10億元。精準扶貧貸款凈增34億元，發(fā)放建檔立卡貧困戶貸款3億元，惠及貧困人口超過6萬人。連續(xù)兩個季度在全省脫貧攻堅指揮部精準扶貧績效評估考核中被評為優(yōu)秀金融機構(gòu)，實現(xiàn)了金融扶貧與加快業(yè)務(wù)發(fā)展、提升競爭力的有機結(jié)合，彰顯出“黨建+脫貧攻堅”的強勁力量。

農(nóng)行陜西省分行各分、支行黨委把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為，扎根扶貧一線，帶頭沖鋒陷陣，形成全行抓黨建促脫貧的良好態(tài)勢。2017年6月6日，該行召開了全省農(nóng)行金融精準扶貧工作督導(dǎo)會。黨委書記王偉強調(diào)，農(nóng)業(yè)銀行從成立之日起，就姓“黨”姓“農(nóng)”，金融精準扶貧工作是我們義不容辭的職責(zé)，要牢記責(zé)任和使命，勇于擔(dān)當，迎難而上，做到“五個到位”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

支部建設(shè)增活力 攻堅路上“情誼濃”

堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是開展黨內(nèi)政治生活的基本要求。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，農(nóng)行陜西省分行各級黨委積極組織轄內(nèi)黨支部，改進和創(chuàng)新聯(lián)系困難群眾的方法，以“情系貧困村”等為主題，開展形式多樣的主題黨日活動，使支部黨建工作融合扶貧工作，務(wù)實有效、更接地氣。

兩年來，農(nóng)行陜西省分行各級黨委組織轄內(nèi)黨支部開展多項活動，為金融扶貧工作增添了不少色彩。各支行與包扶村組建聯(lián)合黨支部，開展聯(lián)合支部生活；部分黨支部還把黨課搬到了扶貧村上；定期組織開展“紅色教育+精準扶貧”主題黨日活動；開展“黨建+扶貧”等主題的知識競賽活動，與群眾建立起同甘共苦的“魚水情”。在革命老區(qū)延安，當?shù)剞r(nóng)行黨組織堅持開展“迎七一”等主題黨日活動，黨員干部定期看望慰問八路軍老戰(zhàn)士，為老人打掃衛(wèi)生，聆聽老前輩講述當年苦難歲月，接受紅色傳統(tǒng)教育，增強做好金融工作促進老區(qū)人民脫貧致富的信心和決心。

黨員聯(lián)動架金橋 結(jié)對幫扶暖人心

深入開展脫貧攻堅，實現(xiàn)全體人民共同富裕，是實現(xiàn)全面建成小康社會前進征程上的硬仗。在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作中，農(nóng)行陜西省分行黨委把踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨貫徹到扶貧工作中。搭建黨員“做”的載體，強化堡壘和先鋒作用，開展黨員和貧困群眾“一對一 結(jié)對子”，逐戶落實幫扶措施，使黨員在扶貧中強黨性、受教育，在脫貧攻堅中踐行“四個合格”要求。

在56個國定貧困縣農(nóng)行定點包扶的貧困村，農(nóng)行的黨員干部幾乎都有自己的貧困戶“窮親戚”，從經(jīng)常走動聯(lián)系看望，捐款捐物送溫暖，到扶志扶智扶項目，與貧困群眾“攀親戚、交朋友、做貼心人”。該行各分、支行黨員積極行動，成為幫扶一線上的“主力軍”。富平支行建立了黨員“扶貧日”，黨員干部定期到包扶村大崗村開展幫扶。渭南分行建立了黨員“攻堅隊”，由機關(guān)21名轉(zhuǎn)崗科級干部組成老黨員“扶貧攻堅隊”，定點幫扶12戶貧困戶。鳳縣支行25名黨員包抓東莊村48個貧困戶，建立“脫貧攻堅責(zé)任卡”，不脫貧不撒手，幫助貧困群眾注冊電商平臺銷售土蜂蜜，幫貧困戶子女就業(yè)上學(xué)，送去奶羊、雞苗、化肥等，成為聯(lián)系群眾的主心骨和貼心人。

“第一書記”駐村莊 探尋致富新路子

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！狈e極支持扶貧開發(fā)是金融機構(gòu)的重要職責(zé)。為此，農(nóng)行陜西省分行結(jié)合實際，選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的黨員干部、大學(xué)生村官黨員、縣域青年英才等優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村“第一書記”。通過“第一書記”駐村幫扶，促進貧困村脫貧攻堅，幫助貧困戶增收致富。

陜西省漢中市略陽縣觀音寺鎮(zhèn)毛埡子村曾經(jīng)是全鎮(zhèn)有名的落后村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，省市級貧困戶數(shù)量相對較多。農(nóng)行陜西省分行委派“第一書記”何昱駐村以來，在入戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，與村黨支部班子共同探尋出增收致富新路子。

在擔(dān)任“第一書記”期間，何昱籌措資金300多萬元，硬化道路4.6公里，新建村衛(wèi)生室、文化廣場、農(nóng)家書屋，建設(shè)人飲工程3.8公里，受益農(nóng)戶117戶438人。他還帶動村民發(fā)展藥材種植，爭取5萬元購買藥材種籽，籌措10萬元成立中藥材合作社，使51戶貧困戶全部入股經(jīng)營；籌資23萬元成立互助基金會，解決貧困戶臨時資金周轉(zhuǎn)問題，帶動了整村增收，幫助全村50戶197人脫貧，成為農(nóng)行人服務(wù)“三農(nóng)”的先進典型，被評為“陜西省百名優(yōu)秀第一書記”。

除了黨委、各級黨支部的引導(dǎo)，黨員干部結(jié)對幫扶、“第一書記”駐村扶貧，農(nóng)行陜西省分行各級黨組織在抓黨建促脫貧工作中，還推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，發(fā)揚扶貧濟困、守望相助的傳統(tǒng)美德，集眾智、匯眾力，凝聚全行力量，組織動員廣大員工堅定不移跟黨走，堅決打贏精準扶貧戰(zhàn)役，贏得了口碑。