武漢市國(guó)地稅局精心部署全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作

2018年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，今年的工作如何開(kāi)好篇，布好局，對(duì)新時(shí)代武漢稅收事業(yè)意義重大。為此，本刊記者從春節(jié)前分別召開(kāi)的武漢市國(guó)地稅工作會(huì)議上獲悉：武漢國(guó)地稅局在系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研判當(dāng)前稅收工作面臨的形勢(shì)，精心謀劃和部署全年工作，全員行動(dòng)、全力拼搏，加速推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，為復(fù)興大武漢而努力。

武漢市國(guó)稅局今年七項(xiàng)重點(diǎn)工作

一、高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面實(shí)現(xiàn)更大作為。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。打造“崗位就是責(zé)任、黨員就是旗幟”黨建品牌，開(kāi)展好“黨員亮身份踐承諾作表率”“紅旗黨支部”等創(chuàng)建活動(dòng)。夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。創(chuàng)新黨建工作方法，升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”系列舉措。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪巡察全覆蓋加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)加快派駐制推進(jìn)步伐。做好內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)上線運(yùn)行工作。深化作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“察實(shí)情、辦實(shí)事”稅情調(diào)研,重點(diǎn)調(diào)研上級(jí)重要決策部署落實(shí)情況以及“大調(diào)研、大督查”問(wèn)題整改情況，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

二、高質(zhì)量推進(jìn)稅源建設(shè)，在發(fā)揮稅收職能方面實(shí)現(xiàn)更大作為。確保完成收入目標(biāo)。今年，省局下達(dá)我局收入計(jì)劃比上年增長(zhǎng)7.5%；市政府確定的地方公共財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃比上年增長(zhǎng)15.5%。要確保高質(zhì)量地完成各項(xiàng)收入任務(wù)，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財(cái)源建設(shè)力度。注重盤活存量稅源，夯實(shí)基礎(chǔ)稅源，構(gòu)建稅源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為稅收成果。提升監(jiān)控分析水平。從稅收角度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出合理化建議，為各級(jí)黨委政府決策服務(wù)。

三、高質(zhì)量推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，在服務(wù)發(fā)展大局方面實(shí)現(xiàn)更大作為。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)小微企業(yè)優(yōu)惠政策享受率達(dá)到100%，爭(zhēng)取享受優(yōu)惠政策網(wǎng)上備案率達(dá)到80%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)庫(kù)、銀行的溝通協(xié)調(diào)，打通退稅工作“最后一公里”。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。全面落實(shí)審批時(shí)限各項(xiàng)規(guī)定，按季度督辦審批事項(xiàng)辦結(jié)情況，確保行政審批“零超時(shí)”。打造高效便捷辦服務(wù)體系。高起點(diǎn)打造“網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、社會(huì)化辦稅之城”，高要求開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)地稅“一窗式”聯(lián)合辦稅服務(wù)模式，拓展新辦稅納稅人“套餐式”服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅線上線下聯(lián)辦。構(gòu)建納稅人需求快速響應(yīng)管理機(jī)制。

四、高質(zhì)量推進(jìn)治理能力建設(shè)，在創(chuàng)新稅收管理方面實(shí)現(xiàn)更大作為。切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收征管方式。堅(jiān)持“納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、基礎(chǔ)管理”三位一體的改革模式。進(jìn)一步拓展A級(jí)稅務(wù)服務(wù)站有效覆蓋面，完善個(gè)體稅收的專業(yè)化、社會(huì)化管理模式。全面推進(jìn)實(shí)名辦稅，探索實(shí)施納稅信用積分制，推進(jìn)“線上稅銀互動(dòng)”。著力打造國(guó)地稅合作升級(jí)版。全面落實(shí)《國(guó)地稅合作規(guī)范4.0》，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)深度融合，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅合作在稅收協(xié)同管理、黨務(wù)、業(yè)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)上的全覆蓋。以促進(jìn)征管效能的提升。有效提升基礎(chǔ)工作質(zhì)量。加強(qiáng)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)打造和建強(qiáng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，探索建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理。加強(qiáng)營(yíng)改增后續(xù)管理，持續(xù)釋放改革紅利。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)稅稅源控管，推廣車購(gòu)稅網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程化辦稅。加強(qiáng)發(fā)票預(yù)警應(yīng)對(duì)和打擊虛開(kāi)工作，維護(hù)稅收秩序。以企業(yè)所得稅日常管理系統(tǒng)為依托，加強(qiáng)企業(yè)所得稅控管。積極宣傳好、落實(shí)好外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退（免）稅管理辦法、市場(chǎng)采購(gòu)免稅政策、跨境電子商務(wù)零售出口等稅收政策，組建出口退稅預(yù)警團(tuán)隊(duì)。以完善跨境稅源監(jiān)控管理平臺(tái)為依托，加大反避稅工作力度。強(qiáng)化管查互動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)大企業(yè)管理。建立大企業(yè)稅收管理實(shí)體化機(jī)構(gòu)，推行省市一體化運(yùn)行模式，發(fā)揮武漢在全省大企業(yè)工作中的核心支撐作用。提高信息管稅水平。集成整合信息系統(tǒng)，對(duì)接省局電子稅務(wù)局推廣上線，實(shí)現(xiàn)納稅人“登錄一個(gè)平臺(tái)、辦理兩家業(yè)務(wù)”和稅務(wù)機(jī)關(guān)“一局式”信息集成、“一戶式”涉稅查詢、“一鍵式”風(fēng)險(xiǎn)管理、“一網(wǎng)式”票流展示。

五、高質(zhì)量推進(jìn)法治國(guó)稅建設(shè)，在深化依法治稅方面實(shí)現(xiàn)更大作為。提升依法治稅能力，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。健全稅收共治格局。完善綜合治稅工作機(jī)制，以云端武漢為依托，實(shí)現(xiàn)第三方涉稅信息及時(shí)共享。積極與地稅、法院、銀行、郵政等部門開(kāi)展深度合作。持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域?qū)I(yè)化分類稽查,進(jìn)一步深化稅警協(xié)作,嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)、偷騙稅等違法犯罪行為,探索建立快速、高效、集成的應(yīng)對(duì)模式。

六、高質(zhì)量推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，在鍛造稅務(wù)鐵軍方面實(shí)現(xiàn)更大作為。加強(qiáng)基層建設(shè)，建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)人才，激活干部隊(duì)伍，加強(qiáng)文化建設(shè)。為干部營(yíng)造良好的工作生活環(huán)境，增強(qiáng)干部凝聚力和認(rèn)同感。

七、高質(zhì)量推進(jìn)政務(wù)效能建設(shè)，在強(qiáng)化行政保障方面實(shí)現(xiàn)更大作為。要不斷完善績(jī)效管理，認(rèn)真抓好政務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

武漢市地稅局今年七項(xiàng)重點(diǎn)工作

一、以對(duì)標(biāo)中心為指針全力服務(wù)復(fù)興大武漢戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“放管服”改革。簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠備案方式，優(yōu)化股權(quán)變更管理流程，完善電子資料管理系統(tǒng)，推進(jìn)“一次辦”向“馬上辦”“馬上辦”向“網(wǎng)上辦”改革，加強(qiáng)國(guó)地稅合作示范區(qū)建設(shè)，抓好網(wǎng)上業(yè)務(wù)通辦、手機(jī)移動(dòng)端聯(lián)動(dòng)申報(bào)等重點(diǎn)合作工作，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，自覺(jué)服務(wù)好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及“三去一降一補(bǔ)”；大力落實(shí)科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)投企業(yè)投資抵免等優(yōu)惠政策，支持“雙創(chuàng)”和“新兩園”建設(shè)；聚力招商引資、資智聚漢工程；落實(shí)稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇條款，積極服務(wù)對(duì)外投資和走出去企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，進(jìn)一步支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展；推進(jìn)社保繳費(fèi)方式多元化，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保電子繳費(fèi)，服務(wù)民生。

二、以法規(guī)為準(zhǔn)繩依法組織稅費(fèi)收入。堅(jiān)持組織收入原則，做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控，牢牢把握稅源底數(shù)，堅(jiān)決完成預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)和減稅目標(biāo)。強(qiáng)化稅收分析功能，提高稅收分析報(bào)告質(zhì)量，充分發(fā)揮以稅資政作用。建立健全權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)格重大稅務(wù)案件審理和案卷評(píng)查制度，探索行政執(zhí)法公示等方面機(jī)制，防范稅收?qǐng)?zhí)法任意性；嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”；加強(qiáng)執(zhí)法督察和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)非正常戶管理和個(gè)體定稅工作力度，強(qiáng)化欠稅追繳，夯實(shí)征管基礎(chǔ)性工作。

三、以集成為核心深化稅收征管方式轉(zhuǎn)變。以納稅人自主申報(bào)納稅為前提，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)、流程、表單等的優(yōu)化整合，完善稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系，加強(qiáng)事中事后管理，建立與稅收風(fēng)險(xiǎn)管理相融合、征納權(quán)責(zé)界限清晰的現(xiàn)代稅收征管基本程序。通過(guò)基層征管組織調(diào)整和資源整合，打破機(jī)構(gòu)同質(zhì)化、資源平均化的傳統(tǒng)配置做法，構(gòu)建與分級(jí)分類專業(yè)化管理相適應(yīng)的“大服務(wù)”“大征管”“大風(fēng)控”部門。做好風(fēng)險(xiǎn)管理的再調(diào)配。整合風(fēng)險(xiǎn)管理、數(shù)據(jù)管理與納稅評(píng)估職能，優(yōu)化高中低三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理統(tǒng)籌，繼續(xù)推進(jìn)電子稅務(wù)局、征管數(shù)據(jù)監(jiān)控展示平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)以及各項(xiàng)信息系統(tǒng)輔助功能建設(shè)，充分發(fā)揮信息數(shù)據(jù)支撐作用。

四、以共建為基礎(chǔ)深入推進(jìn)稅收共治工作。積極建設(shè)稅收共治的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。爭(zhēng)取地方黨委、政府大力支持，完善由市直相關(guān)部門組成的橫向網(wǎng)格和由社區(qū)、街道和轄區(qū)戶管等組成的縱向網(wǎng)格，鞏固現(xiàn)有各項(xiàng)合作機(jī)制，推動(dòng)稅費(fèi)征收保障體系升級(jí)。探索個(gè)性化、差異化、團(tuán)隊(duì)化稅企協(xié)同共治機(jī)制，加強(qiáng)互動(dòng)式服務(wù)和經(jīng)常性宣傳，增強(qiáng)納稅人參與稅收治理的意愿。推動(dòng)財(cái)源建設(shè)平臺(tái)完善，建立全部門涉稅信息共享機(jī)制。

2月28日，武漢市國(guó)稅局邀請(qǐng)黨的十九大代表、百步亭社區(qū)黨委副書記王波為全局干部講授《不忘初心牢記使命將宣傳學(xué)習(xí)貫徹十九大精神落實(shí)到工作中》的專題報(bào)告會(huì)。圖為會(huì)前王波（左三）參觀市局“最美稅務(wù)人”宣傳展板，并與市局局長(zhǎng)孟軍（左二）在展板前親切交談。 （圖：程敏強(qiáng)／文：曉楊）

五、以規(guī)范為路徑夯實(shí)稅政基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)環(huán)保稅征收的系統(tǒng)聯(lián)通、基層輔導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，做好個(gè)人所得稅改革的前期準(zhǔn)備。完善土地增值稅全流程管理，繼續(xù)深化房地產(chǎn)交易事項(xiàng)稅源全鏈條管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)一體化的協(xié)同管理。做好非居民企業(yè)稅源風(fēng)險(xiǎn)排查和后續(xù)管理，積極辦理非居民個(gè)人相關(guān)優(yōu)惠，完善外籍人員稅收管理新機(jī)制。探索房地產(chǎn)交易“一窗受理、三家通辦”和“網(wǎng)上辦”聯(lián)合控管新模式，完善個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收控管模式，通過(guò)聯(lián)合控管提升效率和辦稅便利性。加強(qiáng)代征增值稅和代開(kāi)增值稅發(fā)票政策管理，認(rèn)真落實(shí)增值稅代征優(yōu)惠政策，通過(guò)對(duì)代征增值稅數(shù)據(jù)的比對(duì)、分析，反饋問(wèn)題、提高質(zhì)效。

六、以便民為宗旨優(yōu)化升級(jí)納稅服務(wù)體系。持續(xù)深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善首問(wèn)責(zé)任、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、一次告知、綠色通道等便民舉措。全面推行“一人一窗一機(jī)一屏”聯(lián)合辦稅模式，推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合自助辦稅機(jī)應(yīng)用，編制辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單和辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單，推進(jìn)無(wú)紙化辦稅，讓納稅人獲得“零門檻”的辦稅體驗(yàn)。利用納稅人學(xué)校、問(wèn)卷調(diào)查等手段，進(jìn)一步關(guān)注納稅人需求，做實(shí)“五個(gè)一批”“踐行十九大走進(jìn)納稅人”行動(dòng)計(jì)劃等具體活動(dòng)，著力解決納稅人難題，及時(shí)受理、調(diào)查和處理納稅人投訴舉報(bào)事項(xiàng)。繼續(xù)做好納稅人信用管理，拓展“銀稅互動(dòng)”范圍，完善“納稅信用貸”發(fā)放機(jī)制。加快涉稅專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面提升納稅人滿意度。

七、以干事為導(dǎo)向加強(qiáng)基層和干部隊(duì)伍建設(shè)。制定多層次的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，把基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和選優(yōu)拔尖比武相結(jié)合，培養(yǎng)一批具備國(guó)際視野、現(xiàn)代意識(shí)、專業(yè)能力的高素質(zhì)干部和武漢地稅“領(lǐng)軍人才”。選拔一批政治、品行、能力過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)干部，配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和組織調(diào)整力度，全面提升干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。關(guān)心年輕干部的生活，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，加快年輕干部的培養(yǎng)。 （宗和）