積極進取扎實工作不斷提升陜西省散裝水泥發(fā)展和應用水平

陜西省散裝水泥與預拌砂漿管理辦公室

2017年，陜西省散裝水泥工作在商務部和陜西省工信廳的領導下，在中國散協(xié)的關心和幫助下，積極落實國務院、省政府節(jié)能減排和發(fā)展散裝水泥、預拌砂漿的政策措施，緊密聯(lián)系陜西省實際，積極進取、扎實工作，取得了長足的發(fā)展。

一、散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展情況

2017年，我省各水泥企業(yè)為了提高效益、減少虧損，在水泥協(xié)會的領導下抱團取暖，采取了限產保價、錯峰生產、配額銷售的方法，水泥行業(yè)效益逐步提高，市場趨向平穩(wěn)。截至2017年10月，全省完成散裝水泥供應量為2452.27萬噸，比2016年同期增加247.21萬噸，同比上升11.21%。同期全省水泥生產量為4021.62萬噸，比2016年同期增加261.49萬噸，同比上升5.69%。全省平均水泥散裝率為60.98%，比去年同期散裝率57.95%提高了3.03個百分點。

預拌砂漿推廣使用工作有序展開，截止2017年9月，全省共有48家砂漿企業(yè)（西安43家、咸陽1家、寶雞1家、渭南1家、安康2家）投入生產，共有砂漿車992臺，背罐車40臺，砂漿罐3195個，2017年前三季度共推廣使用預拌砂漿227.3萬噸。

商品混凝土快速發(fā)展。全省設區(qū)市基本實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，混凝土企業(yè)已逐漸向城鎮(zhèn)和農村發(fā)展，城鎮(zhèn)及交通便利地區(qū)農村已大量使用預拌混凝土。據了解，全省共有混凝土攪拌企業(yè)470余家，年生產能力超過1億立方米；混凝土結構件產業(yè)蓬勃發(fā)展，構件企業(yè)近400家，預計2017年底，我省商品混凝土供應量將超過8000萬立方米。

二、加強政府性基金管理，做好散裝水泥專項資金取消后續(xù)工作

堅持“取之于散、用之于散”的方針，加大對重點項目、重點企業(yè)的散裝水泥專項資金投放力度。本年度省市共投放散裝水泥專項資金2000余萬元，用于農村推散、水泥企業(yè)老舊設備改造升級、砂漿生產線建設、混凝土生產線搬遷改建等項目，大大調動了企業(yè)用散、推散的積極性和主動性，起到了良好的示范帶頭作用。2017年3月，國家財政部《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》取消散裝水泥專項基金文件下發(fā)后，我辦及時組織有關人員，認真學習通知精神，積極與省財政廳、省工信廳協(xié)調，研究相關經費落實措施，力爭減少取消散裝水泥專項資金后對陜西散裝水泥行業(yè)發(fā)展的影響。

三、大力開展宣傳工作

2017年6月19～25日，在全省范圍內開展了以“推廣散裝水泥，減少粉塵污染；推動綠色發(fā)展，營造碧水藍天”為主題的散裝水泥宣傳周活動，各市高度重視，精心組織，開展了一系列內容豐富、形式多樣的宣傳活動，取得了良好效果。加強對行業(yè)工作的宣傳報道工作，省散辦成立了陜西省《中華建筑報·散裝水泥雙周刊》通聯(lián)站，專門負責宣傳報道工作，在《中國建材報》《中華建筑報·散裝水泥雙周刊》《散裝水泥》雜志、砂漿網、工信廳信息網等各類媒體發(fā)表通訊稿50余篇，進一步擴大了散裝水泥的社會影響。

四、狠抓預拌砂漿質量管理

為加強預拌砂漿生產企業(yè)的質量管理，提高預拌砂漿產品質量，省散辦成立了陜西省預拌砂漿產品質量監(jiān)督檢驗中心，聯(lián)合相關專家編寫了《陜西省預拌砂漿生產企業(yè)質量管理規(guī)程》。目前，陜西省預拌砂漿產品質量監(jiān)督檢驗中心已基本建設完畢，人員、辦公場所、儀器設備均已到位，正在進行儀器檢定、實驗室計量認證等工作。下一步，陜西省預拌砂漿產品質量監(jiān)督檢驗中心將承擔我省預拌砂漿產品抽檢、預拌砂漿企業(yè)實驗室標準建設等工作。

五、進一步加強散裝水泥隊伍建設

依托陜西省預拌砂漿職業(yè)技能鑒定培訓中心，從長安大學、陜西科技大學、西安建筑科技大學以及相關企業(yè)聘請了教授、專家為老師，分批次對全省各散辦人員、砂漿企業(yè)技術人員進行專業(yè)培訓，加強散辦隊伍建設，提升行業(yè)整體水平。開展了以“讀好書、強素質”為目的的第十屆讀書年活動。

六、加強散辦自身建設

嚴格按照上級部署，扎實開展“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育活動，進一步加強黨建工作，制定了《陜西省散裝水泥與預拌砂漿管理辦公室黨風廉政建設主體責任清單》。規(guī)范單位內部管理，編寫了《陜西省散裝水泥與預拌砂漿管理辦公室制度匯編》，起草了《陜西省散裝水泥與預拌砂漿管理辦公室內控規(guī)程》，做到嚴格按制度辦事。配合省工信廳，按照中央和省文件要求，持續(xù)推進事業(yè)單位分類改革相關工作，省編辦已將省散辦劃分為參照行政類改革和管理的事業(yè)單位。

2017年，陜西省散裝水泥工作取得了長足的發(fā)展。在新的一年里，我們要總結成績、再接再厲，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以追趕超越、轉型發(fā)展為主線，以建設“美麗陜西”為總要求，不斷提升陜西省散裝水泥發(fā)展和應用水平，促進行業(yè)轉型升級和持續(xù)健康發(fā)展。