以分段分片驗收為基礎的新型項目過程管理

中石化寧波工程有限公司 浙江寧波 315103

我公司是中國石化集團唯一一家集總承包、設計、科研、制造、施工等完整業(yè)務鏈于一體的綜合性工程公司,是以技術為先導,設計為基礎,工程項目承包和工程項目管理為主體,集科研開發(fā)、工程設計、設備制造、裝置施工和檢維修服務于一體,擁有專有專利技術并具備融資能力,面對國內、國際兩個市場提供技術服務和管理服務的全能型國際工程公司。

為了更好地控制現場質量、加強對項目的過程管理、有依據地支付進度款、減少后續(xù)尾項,我公司創(chuàng)立了分段分片驗收程序。通過分段分片驗收,在支付進度款上有依據,在項目整體的管理上進行聯(lián)動,每到一步就有人會要求驗收,使項目有機成為一體,在后續(xù)中間交接時減少三查四定項,減少后期尾項整改的風險。

1 “分段分片驗收”產生的背景

1.1 工程建設項目周期短，管理要求高

隨著全球經濟持續(xù)增長,各類工程項目日益復雜,建設規(guī)模日益龐大,項目外部環(huán)境變化頻繁,政府和企業(yè)對項目工期、質量、環(huán)境、安全以及經濟目標的要求越來越高,傳統(tǒng)的工程項目管理,如業(yè)主通過組建一個臨時性機構(建設指揮部)對工程建設進行統(tǒng)一協(xié)調管理,由于專業(yè)化程度低、管理方法和管理技術落后,經驗無法積累和借鑒等弊病,已經很難再適應現代社會的要求,因此,項目管理從最初的軍事、航天等部門、逐步拓展到建筑、石化、電力、水利等各行各業(yè),成為了項目建設中最重要的管理工具。

項目管理對保證工程建設項目質量、加快建設進度、提高投資效益的作用日漸顯現,同時,投資者對工程建設項目組織管理者及團隊的專業(yè)化水平和經驗要求越來越高。一個優(yōu)秀的項目管理團隊對工程項目建設所起到的重要作用越來越受到各方的重視。

1.2 項目管理與建筑施工市場運行脫節(jié)

不論社會如何發(fā)展,項目管理的成果最終是靠勞動者實現的。當前,項目管理不斷科學化、信息化,而建筑市場勞動力更新快,施工人員技能素質參差不齊,有能力的和有經驗的工人在自身價值的提升的同時,往往會謀求更舒適、更輕快的工作,這造成一線建筑施工人員不停地更新?lián)Q代,使建筑施工群體的操作技能水平永遠停留在邊干邊學的初級階段,大部分施工一線人員干活時粗枝大葉,施工過程中不注重細節(jié)工作,沒有做到干完一項工作,遺留收尾工作同步施工完成。這種情況下,項目管理者要花很多時間檢查建筑施工實體質量和遺留未完工作。隨著工程的進展,直接帶來的影響就是項目管理與施工進度、質量脫節(jié),大量的收尾工作等待處理,這樣就形成了項目管理與施工人員在執(zhí)行環(huán)節(jié)上“你追我干”的惡性循環(huán)。

1.3 項目管理機制改革迫在眉睫

應當看到,傳統(tǒng)的計劃經濟時代粗放式經營管理模式在每個企業(yè)身上留下了深深的烙印。當前,大多數企業(yè)對所參與工程的項目經濟評價,都只是在工程結束后才由財務部門根據工程結算收入、發(fā)生的成本來判定此工程的盈虧狀況,很少對此工程項目虧損或盈利的原因進行分析,分析評價此工程項目在管理中的一些經營策略的實施效果。這種管理只在表面沒有深入。由于不進行綜合的評價,不對虧損或盈利的原因進行深入分析,不對收入和成本詳細構成進行深入分析與比對,問題根源沒有找到,以后的建設工程無論是在項目過程管理還是在經營結算上還是會步入后塵、重蹈覆轍、故伎重演。

對項目成本及費用構成單元進行分解,通過分析推理,確定造成這些原因的最根本原因,哪些為可控因素,哪些為不可控因素,通過分析總結,并得出有效控制辦法,是目前項目管理運行機制迫在眉睫的改革方向。

1.4 公司現階段項目管理運行中存在的問題

我公司于2003年重組后,施工板塊先后經過兩次改革,由施工總承包模式逐步改革為施工管理總承包模式。現階段公司項目管理人才結構存在差異,主要有以下幾方面問題:

(1)由于原有企業(yè)的發(fā)展歷史、企業(yè)文化、管理模式、薪資水平等人力資源制度不相同,帶來一系列的人力資源管理問題,比如組織結構調整、崗位優(yōu)化、薪酬激勵機制的配套完善面臨很大壓力。

(2)項目管理者多關注工作任務和結果的完成水平,較少考慮項目管理過程中部分人員的性格特征、處事方式和工作方法,以及團隊內部性格特征的相容性和互補性。在一段時間內存在人才內耗現象,導致員工情緒低落,員工的主動性不強。尤其是隨著工程的進展,各種矛盾和沖突也在不斷孕育和積累,如果處理不當,各部門、專業(yè)間的員工也會互不信任,一體化團隊的優(yōu)勢就難以發(fā)揮。

(3)過分強調分工,忽視整合,各專業(yè)人才之間缺乏必要的交流互動。尤其是部門與部門、專業(yè)與專業(yè)之間缺乏溝通,致使某些工作在管理上沒有形成連貫性,存在問題卡殼,處理滯后現象。

(4)施工管理方法老套,一味追求按部就班,表現在:專業(yè)技術管理人員管理方法老套,面對如今的建筑施工市場人員的技能水平、文化素質等,監(jiān)督管理方法和手段停留在以往只是指導的層面,監(jiān)督、控制上存在缺陷;經營財務管理人員循規(guī)蹈矩,只做好了賬面。

由于存在工作管理上不連貫,造成很多實體未完,而錢已付的情況。這種現象直接給項目管理上帶來的阻礙是管理者的進度、質量、安全等工作安排,分承包單位在執(zhí)行上打折扣、延遲、或不執(zhí)行。

基于以上背景,建立一種新型的有利于項目過程管理、有效控制成本、減少收尾工作的管理模式,促進公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展已經迫在眉睫。

2 分段分片驗收的內涵

分段分片驗收指的是,依據國家和行業(yè)標準、規(guī)范和現場實際情況進行分段分片驗收劃分。通過項目設計圖紙、平面布置、分承包合同范圍,由專業(yè)技術管理人員按照國家、行業(yè)施工規(guī)范要求,結合本項目各專業(yè)施工內容和圖紙、現場布置、及各參與承建的分承包單位的工作范圍,合理劃分分段分片驗收區(qū)域,并按專業(yè)分別展開,結合項目質量檢驗計劃劃分驗收項目,逐項列出驗收的工程量清單。然后根據各項工作的工作流程、工序順序確定哪些為重要工序,哪些為次要工序,結合工序的重要性、邏輯性合理分配驗收權重比例。

各分承包單位依據各專業(yè)分段分片驗收清單及時做好當期驗收工作,并在每期進度款支付申請時,在提交當期預結算書時附當期已經驗收的分段分片驗收工程量清單。經營預算部門依據當期分段分片驗收工程量清單百分比,得出當期綜合驗收完成比例,作為確認當期工程款支付因素考慮在內。被扣留款項根據當期尾項完成情況,及時申請技術質量部門重復驗收,直至驗收合格后被扣留當期款項追加到下期工程款支付。通過分段分片管理,使項目在施工過程中,預留尾項得到有效控制,從而確保施工質量得到提高。

3 分段分片驗收的主要做法

由于分段分片驗收是以工程項目為立足點,通過對工程項目的分解而來,顧而有很強的針對性和唯一性,不同的項目由于工程的性質,施工的內容,重難點的側重點不同而導致對應的分段分片驗收內容也會不同。

下面以我公司2014年施工的某芳烴項目(一期)二聯(lián)合加氫改質裝置為例,介紹該項目分段分片驗收策劃、實施工作。此項工作從2014年初開始部署,具體分為以下幾個階段實施完成。

3.1 組建機制、制定分段分片驗收計劃

一個項目的成功建設并有序運行離不開項目管理,要使每一個項目都能成功實施,必須建立合理的項目組織運行體系。建立項目管理體系,首先應合理設置項目組織機構,明確項目管理相關人員的角色與職責。

項目組織體系的建立應涵蓋對項目范圍管理、時間管理、費用管理、質量管理、風險管理、人員管理、采購管理、溝通管理和項目整體管理。設置相關合理的部門機構,并進行部門職能分工,通過對項目啟動過程、計劃過程、執(zhí)行過程、監(jiān)控過程和項目收尾過程的全過程管理,達到項目管理的最初預想效果。

我公司在項目組織體系建立后,成立了項目分段分片驗收管理小組,小組成員分別由合同管理部門、質量技術管理部門及工程管理部門人員參與,并針對該二聯(lián)合加氫改質裝置共同制定了分段分片驗收實施計劃。具體分以下四個步驟:

首先,在合同范圍和要求指導下,依據設計圖紙情況,結合施工重難點的策劃和各分承包單位的工作范圍,根據國家和行業(yè)標準、規(guī)范和現場實際情況劃分各專業(yè)的分段分片內容。

其次,成立分段分片驗收的小組。通過項目技術部門、質檢部門及工程進度管理部門共同參與,在項目運行過程中,實時對已完工程內容進行驗收,達到確認分包工程量的同時,監(jiān)控過程施工質量,對未完內容和施工隱患及時指正、整改和督促完成。并把分段分片驗收項目作為工程階段性進度款(工程款)支付的依據,確保進度款以按完成量拿進度款。

第三,分段分片的過程驗收。分段分片驗收的目的是為加強項目實施過程管理,減少最終驗收次數和三查四定的工作量。由項目專業(yè)技術負責人牽頭,工程、技術、質量、物供部門參與,針對各自部門職責管理要求,對分段分片實施過程進行要求和監(jiān)管,并對已驗收的內容建立過程跟蹤與完成情況反饋機制,務必使整個驗收程序是一個動態(tài)的有機整體。

第四,在每期預付款(進度款)支付申請時,將當期分段分片驗收結果作為當期施工任務完成工作量確認依據,保證進度款以“實際完成量拿進度款”。確實保證各分承包單位“不投機多拿一分錢,不冤枉少拿應拿的錢”。

3.2 分析合同、掌握重難點、做好實施策劃

項目實施策劃是根據項目基本條件和特點,分析并確定項目實施重點,識別項目運行風險,編制項目預算,確定科學、可行的項目目標(進度、安全、質量),進行資源調配和分包策劃,制定針對性、原則性的施工技術措施和施工方案,指導完成項目實現既定目標。一般來說,項目啟動后,由項目經理組織項目部各部門編制項目實施策劃工作,將策劃工作進行分解、落實、執(zhí)行。而施工合同作為根本,是項目所有策劃工作的“憲法”,所有工作都不得偏離合同條款內容和約束范圍。

在施工合同方面我們重點審查內容包括合同效力,合同履行條款,合同違約條款,合同爭議解決條款這四個方面的內容。項目合同管理部門及時做好合同分析及合同交底,將重要條款予以標注并解釋。技術管理部門列出項目實施過程中重難點施工部位,例如:超高超重設備的吊裝、高溫高壓管線的焊接、密閉空間作業(yè) 、四新技術的應用等,將重難點區(qū)域和部位加以識別并做好風險評估,在后期組織施工時作為重點監(jiān)控和分包策劃的選擇依據。

在進行分包策劃時,重點考慮對項目實施過程中的重難點施工部位的分包選擇和采用的分包合同形式。要嚴格審查分包的資信情況和技術實力,嚴謹將工程分包給不具備相應資質條件的單位。在項目實施過程中,必須強化管理,防止包而不管,以包代管,以保證質量為前提,追求最大的經濟利益為目標,并注重環(huán)境、職業(yè)健康安全要求。

3.3 進行工作分解、建立分段分片驗收清單

創(chuàng)立分段分片驗收,最關鍵的一環(huán)是做好對項目的分解,列出分段分片驗收工程量清單。而這項內容作為一個系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性工作,對管理者的經驗、技術水平、處理問題能力等要求很高。因此,組建一支經驗豐富、技術水平過硬的專業(yè)技術管理人員隊伍,是創(chuàng)立項目分段分片驗收的必要條件。下面,從兩個方面介紹如何對項目進行分解,列出分段分片驗收工程量清單。

3.3.1 對項目進行分解

我們通常使用WBS(Work Breakdown Structure)作為有效地計劃和控制建設工程項目的工具。它是由一組可交付使用的項目產品/設施組成的,表現為一種層次化的樹狀結構,定義了整個工程項目的工作范圍。根據項目管理工作需要,進行不同層次的分解,以滿足對項目產品/設施進行時間、費用、質量的計劃和控制管理。隨分解層次的深入,所定義的項目產品/設施也就越詳細越具體,位于整個WBS分解結構最底層是不能再進一步細分的產品/設施,也稱為工作包,由它形成造價信息庫(后面提到的進度款申請預結算書編制內容),如還要對它做進一步分解,其分解原則就變?yōu)橥瓿稍摴ぷ靼幕顒禹樞蚧蛘呤┕すば颉?/p>

3.3.2 創(chuàng)建分段分片驗收工程量清單

分段分片驗收工程量清單由一個個工作包組成,通過對工作包的分解,列出完成每個工作包的工作順序和相關施工工序過程。而實際操作過程中,考慮到分承包單位的分包方式、承擔的施工內容、以及施工組織形式等,通常按專業(yè)進行分段分片驗收工作包的劃分,一般按照設備安裝工程、管道安裝工程、電氣安裝工程、儀表安裝工程、防腐隔熱安裝工程進行專業(yè)工作包的劃分。專業(yè)工作包中,結合裝置區(qū)域的組成、設備的布置、工藝參數、以及分承包的施工界限,按照每項工作的工作順序和施工工序逐條羅列,形成分段分片驗收工程量清單。

3.3.3 按專業(yè)展開,做好分段分片驗收工作包

下面以我公司2014年施工的某芳烴項目(一期)二聯(lián)合加氫改質裝置為例,介紹該項目分段分片驗收工作包的編制工作:

該項目為石油化工新建裝置,項目分段分片驗收按照設備安裝工程、管道安裝工程、電氣安裝工程、儀表安裝工程、防腐隔熱安裝工程進行專業(yè)工作包的劃分和編制,各專業(yè)內根據項目子目錄組成情況衍生出相應工作包。下面分別從各專業(yè)分段分片工作包的編制依次介紹:

(1)設備安裝工程分段分片驗收工作包,內容有:鋼結構安裝分段分片驗收確認表、靜設備安裝分段分片驗收確認表、加熱爐安裝分段分片驗收確認表、勞動保護安裝分段分片驗收確認表、設備內件安裝分段分片驗收確認表。

(2)管道安裝工程分段分片驗收工作包,內容有:管道安裝工程分段分片驗收確認表;給排水安裝工程分段分片驗收確認表。

(3)電氣安裝工程分段分片驗收工作包,內容有:支架、基礎預制安裝分段分片驗收確認表;變壓器安裝分段分片驗收確認表;盤柜安裝分段分片驗收確認表;橋架安裝分段分片驗收確認表;保護管安裝分段分片驗收確認表;電纜敷設及接線分段分片驗收確認表;接地安裝分段分片驗收確認表;照明燈具、配電箱安裝分段分片驗收確認表;電動機運行分段分片驗收確認表;電氣試驗分段分片驗收確認表;變電所受、送電分段分片驗收確認表;火災報警、工業(yè)電視、廣播對講、電話網絡等安裝分段分片驗收確認表。

(4)儀表安裝工程分段分片驗收工作包,內容有:預制分段分片驗收確認表;槽盒分段分片驗收確認表;單體調試分段分片驗收確認表;電纜敷設接線分段分片驗收確認表;機柜間分段分片驗收確認表;儀表安裝分段分片驗收確認表。

(5)防腐隔熱安裝工程分段分片驗收工作包,內容有:鋼結構防腐工程分段分片驗收確認表、管道防腐工程分段分片驗收確認表、埋地管道工程防腐分段分片驗收確認表、管道隔熱工程分段分片驗收確認表、設備隔熱工程分段分片驗收確認表、勞動保護防腐工程分段分片驗收確認表。

由于各工作包內分段分片驗收確認表子目錄太多,不易逐項列出,而且,隨著項目實體實際進展情況,可能某些項目不能滿足驗收要求,需要適時進行針對性的修改和調整。具體各專業(yè)分段分片驗收工作包見分段分片驗收確認表,由于分段分片驗收內容較多,暫列舉部分主專業(yè)分段分片驗收表,如圖1～圖5所示。

圖1 電氣安裝工程分段分片驗收確認表示意圖

圖2 動設備安裝分段分片驗收確認表示意圖

圖3 管道安裝工程分段分片驗收確認表示意圖

實際在項目運行過程中,不確定因素較多,例如工程物資到貨的不確定性、成套設備供貨界面的劃分、施工計劃的更改等等,造成前期策劃的分段分片驗收工作包存在局部不合理、不適用,無法按計劃驗收的現狀;例如我們當初制定加熱爐分段分片安裝工程量清單時,由于不清楚廠家供貨協(xié)議范圍,在編制加熱爐分段分片驗收清單時,只是按傳統(tǒng)的施工方法,將加熱爐的預制、安裝所有工作都進行了編制,而后來從業(yè)主方得到信息為廠家的供貨方式為加熱爐模塊化供貨,現場拼裝的方式,因此,預制工作是在廠家就施工完成的。

由于存在工作范圍界面不清、物資供貨交付時間更改等等,諸如此類的不確定性因素,給分段分片驗收帶來了一定的局限性。直接影響是分段分片驗收內容必須隨著工程的進展,驗收的內容也不時的進行調整、更新。所以說,分段分片驗收管理,從始至終是動態(tài)形式存在的,工程進展受阻,勢必影響分段分片的驗收,而驗收內容直接影響當期進度款申請額度。因此,分段分片驗收是與工程進展相輔相成,是確保工程勝利進展的必要條件。

3.4 分段分片驗收的過程實施

項目運行過程中,隨著工程進展,局部工程內容逐步安裝完成。我們在項目進度管理的基礎上,按專業(yè)開展分段分片驗收工作,驗收工作的開展主要圍繞施工圖紙內容和質量驗收標準來進行實時驗收。一般地說,各施工區(qū)域如有施工內容已經完成,承擔方應及時通知項目技術、質量專檢人員進行驗收,并做好記錄。分段分片驗收管理以項目為基礎,各分包負責區(qū)域為單位,按專業(yè)開展驗收項目。

圖4 靜設備安裝工程分段分片驗收確認表示意圖

圖5 儀表安裝工程分段分片驗收確認表示意圖

3.4.1 結合項目進度控制,完成節(jié)點施工任務

項目各參建主體(施工隊伍)根據項目工程物資的到貨進度和項目部制定的施工網絡計劃,合理組織施工力量,按照項目部制定的主要節(jié)點要求完成相應施工內容后,通知項目部質檢員、專業(yè)工程師進行實體安裝驗收。

3.4.2 根據專業(yè)分段分片驗收確認表,組織分段分片工作包的驗收

項目部接到驗收通知后,及時安排組織對工程實物進行驗收。驗收時,技術質量人員依據施工圖紙內容和施工規(guī)范要求對工程實物安裝質量、數量、位置等進行核對,有隱蔽工程內容的應提交隱蔽工程驗收記錄,安裝相關過程資料、交工資料需齊全;驗收結束后,驗收人注明驗收結果或遺留問題,由各專業(yè)工程師根據驗收情況,確認驗收完成比例。驗收完后,按“分段分片驗收管理”要求輸入記錄,進行登記銷項,動態(tài)管理。

3.4.3 建立施工尾項臺賬,進行動態(tài)滾動驗收管理

對已經驗收完的施工內容,及時輸入分段分片驗收管理臺賬。對局部位置存在未完或需等待上道工序完后才能進行后續(xù)工作的施工內容,驗收完后要做好記錄,及時錄入分段分片管理臺賬,并進行動態(tài)關注,待條件具備后優(yōu)先安排施工,各承包區(qū)域負責單位也應當對驗收尾項內容優(yōu)先組織施工。項目進度管理人員定期對當期驗收未完內容進行監(jiān)督關注。

3.4.4 單位工程、區(qū)域的劃分

項目質量部門做好單位工程、區(qū)域的劃分和實體驗收協(xié)調工作;區(qū)域的劃分原則為結合各獨立分包負責區(qū)域,圖紙區(qū)域分塊劃分。

3.4.5 驗收項的編制

項目技術部負責驗收項的編制工作;由技術經理牽頭各專業(yè)工程師匯編,列出驗收清單。驗收項目依據“分段分片驗收表”,結合各專業(yè)檢驗批次、到貨計劃等,根據各專業(yè)實際情況靈活劃分,要求面面俱到不要落項;由各專業(yè)工程師列出分段分片驗收項目工程量清單。

3.4.6 項目需驗收

項目需驗收時,由各施工區(qū)域相關負責人(分包單位)通知項目部質檢員、專業(yè)工程師進行實體安裝驗收。驗收時,安裝相關過程資料、交工資料需齊全;驗收結束后,驗收人注明驗收結果或遺留問題,由各專業(yè)工程師根據驗收情況,確認驗收完成比例。驗收完后,按“分段分片驗收管理”要求輸入記錄,進行登記銷項,動態(tài)管理。

3.4.7 階段性進度款(工程款)支付

階段性進度款(工程款)支付時,項目控制部根據當期驗收項目,加權驗收項完成比例,得出當期綜合驗收完成比例,做為確認當期工程款支付因素考慮在內。被扣留款項根據當期尾項完成情況,追加到下期工程款。

3.4.8 分段分片驗收臺賬維護管理

項目工程部門負責分段分片驗收臺賬維護管理,根據施工進度計劃定期下達分段分片驗收指令,督促并協(xié)調分包及時進行收尾,在尾項控制管理機制上,起帶頭領導作用。

3.5 根據當期驗收內容，申請進度款

各分承包單位在進行當期進度款申請預算書編制時,需根據已經驗收完的施工內容進行編制,同時對施工過程中發(fā)生的設計變更單;工程聯(lián)系單;甲方委托書;工程量簽證單;相關圖紙;相關會議紀要等,也應作為與結算內容編制在預算書內。

3.6 校核進度款申請，合理支付進度款

總包方經營預算人員本著“以事實為依據,以合同為準繩”的原則,對各家分包單位按期上報的分包工程預算書進行校核。審核過程中,重點對工期、款項、工程量及材料等,結合項目分段分片驗收內容,予以工程量的確認,同時依據分段分片驗收確認表中單項工序驗收百分比(權重),采用加權平均的計算方法得出當期分段分片驗收包的綜合付款百分比。最后綜合計算出當期預付款金額作為確認當期進度款支付申請的有效金額。

3.7 滾動驗收上期未完內容，追加下期進度款

項目技術管理部門對當期驗收未完和不足量的工程量清單,應當及時進行未完項臺賬登記(電腦登記),作為工程未完施工內容、及日常技術質量工藝紀律檢查的重點檢查和監(jiān)督內容,設立銷項制度。項目進度管理部門適時對未完或存在問題內容進行監(jiān)督和控制,同時,各分承包單位也應將當期分段分片驗收不足額百分比的工程內容,在保證進度和質量的前提下,及時組織施工人員優(yōu)先安排施工完成。然后通知項目技術、質量部門責任人員組織分段分片工程量清單的驗收。驗收合格后,及時上報分段分片驗收表作為下期進度款支付申請的補充項,一并結算為下期應付進度款額。

4 分段分片驗收實施的效果

本成果于2013年初開始策劃,2014年全面組織實施,2015年實現項目中交。通過策劃組織、過程實施和最終落實三方面的組織配合、環(huán)環(huán)相扣,把分段分片驗收項目作為工程階段性進度款(工程款)支付的依據,確保進度款以“完成量拿進度款”。

分段分片驗收的創(chuàng)新點是通過分段分片驗收更好地控制了項目過程控制管理效果,使項目內的人員更加好的參與項目的進度、質量、成本管理,通過分段分片過程驗收,及時整理工程進展碎片,結合項目費用控制,最終達到減少項目的后期的余留尾項及整改項的目的。從項目過程控制中,強化了施工質量管理細節(jié),達到最終確保產品質量的目的。對我們這樣施工管理型的工程公司,通過分段分片驗收管理,對分承包單位嚴格的費用控制,為公司資金合理利用提供了有力保證。同時,有效的控制施工尾項和完成施工質量,為產品的交付起到保駕護航的作用。具體實施效果表現有以下幾點:

4.1 成本控制進一步優(yōu)化

通過以分段分片驗收的項目過程管理,成本從原來的事后控制變成了事中控制和事前控制,使成本始終處于有效受控狀態(tài)。能有效安排資金使用計劃,使資金周轉有序進行。在實施過程中,能準確計量當月所發(fā)生的成本,不會因為由于估算工作量引起費用的大起大落。另外,由于不斷地在過程中檢驗、驗收,使工程提早驗收合格的施工單位盡早撤離施工人員,有效減少施工成本。

4.2 杜絕超支付工程款，支付風險為零

通過以分段分片驗收的項目過程管理,做到既不高估冒算,又不丟項漏項、保證工程量準確無誤,同時也確保了工程計量與進度款支付相匹配。根據合同約定的結算方式和分段分片驗收工作量確認表,編制工程進度預算書,經過審核確認進度款項,保證最終結算時的無倒掛現象。在中金項目中,每月根據分段分片驗收報告,計算出當月發(fā)生的工程施工費,依此類推,直至項目結束,總施工成本無超支付現象。而且每月的分段分片驗收報告,是通過各部門會合共同確認的,避免了當月工作量的虛報及漏項等不真實現象,能真正反應施工單位的實際工作量,從而避免故意克扣施工單位款項及超支付款項問題。

4.3 有效控制“挑肥減瘦”

施工單位為了追求施工形象進度,把容易施工的、能掙錢的工程先干,尾項留到最后,或者為了不想去收尾,提出申請施工力量不足。造成承包方為了按時交付工程,以高價找施工單位收尾,打亂了原有的施工計劃進度。通過以分段分片驗收的項目過程管理,促使施工單位及時完成每一節(jié)點的工作,減少了三查四定內容,避免了不必要的費用支出。在項目中,我們通過每月組織專職人員對現場進行分段分片驗收,并出具報告,督促施工單位按時完成施工節(jié)點,發(fā)現漏項、尾項沒及時清理的,提出整改意見,對整改項再次進行組織驗收并認確認,從而使每個程序環(huán)環(huán)相扣,有序進行,杜絕人為形成的施工尾項,施工單位能根據事先的約定,按時完成任務,在施工條件允許的情況下,施工達到零尾項。

4.4 保證工程按時按質完成

通過以分段分片驗收的項目過程管理,強化了過程中的質量和進度控制,有效保證工程節(jié)點有序完成,為保質保量完成任務打下了基礎,創(chuàng)造了企業(yè)的良好信譽。在項目中,我們每月通過驗收出具的分段分片報告,強化了施工單位的質量進度意識,消除了只顧及形象進度,淡薄質量的意識。由于每月我公司都要組織力量進行分段分片驗收,施工單位提取施工款項受驗收報告制約,施工單位只有認真完成每個節(jié)點的質量要求,才能通過驗收報告的確認,從而得到相應的施工費用。

4.5 避免工程未結束而工程款已足額支付

通過以分段分片驗收的項目過程管理,進度款的費用編制依據以分段分片驗收確認表中相應權重計取款項,從而避免提前足額支付工程現象,有效控制款項拿足而工程未完,后續(xù)工作會出現無單位施工現象。在以往的項目中,由于沒有專門組織力量進行分段分片驗收,現場只根據施工的形象進度,估算相應的費用,可能會出現工程款已足額支付,而工程留下的尾項很多,整改難度很大,準確程度大打折扣。近些年來,我公司通過分段分片驗收形式,有效控制了已完工程與其應得款項的相互匹配。