中國(guó)糧食進(jìn)口安全綜合評(píng)價(jià)研究
——基于超效率DEA模型

王瑞峰，李 爽，姜宇博

(1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 黑龍江 哈爾濱 150030; 2.東北石油大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 大慶 163000)

近10年來(lái)，中國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)糧食產(chǎn)量由2006年49 804.23萬(wàn)t增加到2015年62 143.92萬(wàn)t，漲幅達(dá)24.78%。但是由于國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)需求的大幅上漲，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本居高不下，與國(guó)際糧食競(jìng)爭(zhēng)中缺少價(jià)格優(yōu)勢(shì)，促使我國(guó)糧食進(jìn)口貿(mào)易快速增長(zhǎng)。隨著糧食進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模的逐漸增大，糧食進(jìn)口貿(mào)易對(duì)中國(guó)的糧食市場(chǎng)、糧食產(chǎn)業(yè)和糧食安全等的影響不可忽視。在中國(guó)加入WTO，農(nóng)業(yè)開(kāi)放程度越來(lái)越大的背景下，如何在充分有效地利用國(guó)際糧食市場(chǎng)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)需求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)和糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，防范糧食大量進(jìn)口造成的不利影響。

國(guó)外學(xué)者對(duì)于糧食進(jìn)口的相關(guān)研究，主要集中在進(jìn)口價(jià)格、進(jìn)口安全、市場(chǎng)影響等方面。Roger等[1]通過(guò)對(duì)過(guò)高進(jìn)口市場(chǎng)集中度的危害性進(jìn)行分析，認(rèn)為分散進(jìn)口市場(chǎng)、降低進(jìn)口依存度，可以為資源供給安全提供一份保障。Chabot等[2]通過(guò)對(duì)阿富汗和巴基斯坦主要糧食市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，雖然大規(guī)模的糧食援助對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，但是對(duì)其糧食市場(chǎng)價(jià)格的影響微乎其微。Cao等[3]通過(guò)對(duì)世界主要糧食貿(mào)易國(guó)的糧食安全保障措施進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及資源稟賦情況，針對(duì)如何保障中國(guó)糧食安全提出了相關(guān)政策建議。Kyzym等[4]通過(guò)對(duì)烏克蘭入世后糧食市場(chǎng)的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，確定影響糧食市場(chǎng)變化的影響因素，認(rèn)為烏克蘭需要加強(qiáng)與其他地區(qū)的外貿(mào)合作，來(lái)有效發(fā)展其國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)。Thomas等[5]認(rèn)為俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦是國(guó)際糧食市場(chǎng)的主要參與者，他們糧食的出口有助于提高全球糧食供應(yīng)。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)糧食進(jìn)口安全研究主要從糧食進(jìn)口能夠保障和威脅國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)、糧食產(chǎn)業(yè)和糧食安全3個(gè)方面。Wang等[6]研究表明，中國(guó)可以適當(dāng)增加糧食進(jìn)口，通過(guò)國(guó)際糧食市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食的供需進(jìn)行適度調(diào)整，為國(guó)內(nèi)糧食安全提供一份保障。顧國(guó)達(dá)等[7]基于非傳統(tǒng)安全的視角，從政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和自然因素4個(gè)方面對(duì)糧食貿(mào)易安全影響因素分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)糧食貿(mào)易在1992—2011年處于基本安全和基本不安全狀態(tài)。林軼平等[8]認(rèn)為糧食的大量進(jìn)口將會(huì)對(duì)基因安全、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全、民生安全等產(chǎn)生相關(guān)影響。張靜偉[9]認(rèn)為國(guó)際糧價(jià)周期性波動(dòng)、糧食產(chǎn)量和其他貿(mào)易品價(jià)格是中國(guó)糧食進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素我國(guó)糧食進(jìn)口過(guò)程中存在安全性不高、預(yù)警機(jī)制落后等問(wèn)題。張小瑜[10]認(rèn)為只有通過(guò)優(yōu)化糧食對(duì)外貿(mào)易、提高糧食市場(chǎng)的管理水平、防范糧食進(jìn)口的不利影響，才充分利用糧食對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)來(lái)更好地保障糧食安全。肖瀟[11]認(rèn)為糧食作為一種特殊的戰(zhàn)略資源，糧食的大量進(jìn)口將對(duì)我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)造成極大的影響，進(jìn)而將會(huì)威脅到我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)、糧食市場(chǎng)的發(fā)展。王銳等[12]認(rèn)為糧食進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)將會(huì)加劇國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格波動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，造成農(nóng)民收入波動(dòng)，轉(zhuǎn)基因進(jìn)口造成環(huán)境壓力。

回溯已有文獻(xiàn)，在糧食進(jìn)口對(duì)中國(guó)及國(guó)際糧食市場(chǎng)發(fā)展的作用上已經(jīng)取得了一定成果，但是對(duì)中國(guó)糧食進(jìn)口安全評(píng)價(jià)體系的研究較少。本研究在對(duì)糧食及糧食進(jìn)口安全內(nèi)涵加以界定的基礎(chǔ)上，從糧食數(shù)量、糧食質(zhì)量、糧食價(jià)格、糧食貿(mào)易、國(guó)家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境6個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)中國(guó)糧食進(jìn)口安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，為保障中國(guó)糧食進(jìn)口安全提出對(duì)策建議，將有利于準(zhǔn)確鎖定糧食進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，保障我國(guó)糧食安全。

1 糧食進(jìn)口安全及其影響因素

1.1 糧食進(jìn)口安全

糧食進(jìn)口安全是指一國(guó)或地區(qū)在參與國(guó)際糧食貿(mào)易過(guò)程中，將糧食進(jìn)口貿(mào)易或進(jìn)口糧食產(chǎn)品對(duì)該地糧食安全造成的威脅控制在可控范圍之內(nèi)，確保該地糧食安全的一種能力或狀態(tài)。這種威脅包括對(duì)本國(guó)或地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)、糧食市場(chǎng)、糧食價(jià)格等造成的影響，進(jìn)口糧食產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起的質(zhì)量安全，糧食進(jìn)口依存度、進(jìn)口市場(chǎng)集中度等過(guò)高引起的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞引起的生態(tài)安全等。

糧食進(jìn)口安全具體包括以下幾個(gè)方面內(nèi)涵：(1)數(shù)量安全。既要保證進(jìn)口糧食數(shù)量充足，而且要保證國(guó)內(nèi)糧食數(shù)量的穩(wěn)定性，能夠長(zhǎng)時(shí)間滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)糧食的需求，維持糧食供需平衡。(2)質(zhì)量安全。既要保證農(nóng)藥殘留等不超標(biāo)，避免不合格糧食入境，又要避免進(jìn)口糧食所攜帶的外來(lái)微生物的風(fēng)險(xiǎn)，防范進(jìn)口糧食對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)造成的威脅。(3)價(jià)格安全。要求國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格要平穩(wěn)，防范匯率及國(guó)際糧價(jià)大幅度波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)、糧食產(chǎn)業(yè)、糧食安全造成的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。(4)貿(mào)易安全。要求糧食進(jìn)口貿(mào)易對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度不能過(guò)高，糧食作為特殊的資源不能過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口。(5)經(jīng)濟(jì)安全。要以較小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)獲取國(guó)家或地區(qū)所需的糧食產(chǎn)品，通過(guò)糧食進(jìn)口促進(jìn)本國(guó)或地區(qū)糧食市場(chǎng)、糧食產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。(6)生態(tài)安全。要通過(guò)糧食進(jìn)口來(lái)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，避免糧食進(jìn)口對(duì)糧食生產(chǎn)和糧食種植結(jié)構(gòu)的不利影響，破壞耕地，危及生態(tài)環(huán)境安全。

1.2 糧食進(jìn)口安全的影響因素

糧食進(jìn)口在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)糧食需求的同時(shí)，也會(huì)對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)和安全等產(chǎn)生不利的影響。糧食進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要涉及糧食數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境幾個(gè)方面。從數(shù)量安全方面來(lái)看，主要涉及糧食供給數(shù)量和需求數(shù)量。供給數(shù)量的影響因素主要包括糧食進(jìn)口量、糧食產(chǎn)量、糧食種植面積、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入、糧食單產(chǎn)水平等；需求數(shù)量的影響因素主要包括人均糧食需求、飼料需求、糧食加工業(yè)需求等。從質(zhì)量安全方面來(lái)看，主要涉及進(jìn)口糧食產(chǎn)品本身質(zhì)量問(wèn)題和進(jìn)口糧食產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素，包括農(nóng)藥殘留、微生物指標(biāo)等相關(guān)國(guó)際質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從價(jià)格安全方面來(lái)看，主要涉及對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)和糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定造成影響的價(jià)格因素，包括國(guó)際糧食市場(chǎng)交易量、國(guó)際糧價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)、糧食進(jìn)口價(jià)格、人民幣匯率等。從貿(mào)易安全方面來(lái)看，主要涉及大量糧食進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)和糧食產(chǎn)業(yè)造成的受?chē)?guó)外控制以及國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力薄弱等因素，包括糧食進(jìn)口依存度、糧食進(jìn)口市場(chǎng)集中度和糧食國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從經(jīng)濟(jì)安全方面來(lái)看，主要涉及是否有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境購(gòu)買(mǎi)糧食等經(jīng)濟(jì)、政治因素，包括國(guó)民收入水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及國(guó)際糧食市場(chǎng)環(huán)境等。從生態(tài)安全方面來(lái)看，糧食大量進(jìn)口對(duì)我國(guó)糧食種植業(yè)產(chǎn)生影響，尤其是對(duì)國(guó)內(nèi)糧食種植結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的不利影響，進(jìn)而破壞耕地，危機(jī)生態(tài)安全。生態(tài)安全的影響因素主要包括化肥使用量、農(nóng)藥使用量、受災(zāi)面積等。

2 模型構(gòu)建與變量選取

2.1 模型構(gòu)建

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(data envelopment analysis，DEA)是在1978年由Charnes等提出的，該方法的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在多投入產(chǎn)出的有效性評(píng)價(jià)方面。中國(guó)糧食進(jìn)口安全評(píng)價(jià)是一個(gè)多投入產(chǎn)出的相對(duì)效率評(píng)價(jià)問(wèn)題，普通DEA分析中的C2R(規(guī)模報(bào)酬不變)模型容易忽視要素松弛，而造成對(duì)效率測(cè)度的偏差。本文利用Anderson等提出的DEA超效率模型構(gòu)建中國(guó)糧食進(jìn)口安全評(píng)價(jià)DEA模型[13]，可表示為：

(1)

式(1)中：xj表示第j個(gè)決策單元的投入量；yj表示第j個(gè)決策單元的產(chǎn)出量；λi表示權(quán)系數(shù)；s+和s-分別表示松弛變量和剩余變量。

由于DEA模型只能對(duì)相對(duì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，而無(wú)法鑒別投入產(chǎn)出指標(biāo)的顯著性。因此引入t值檢驗(yàn)，以期對(duì)各投入產(chǎn)出指標(biāo)的顯著性分析，剔除無(wú)關(guān)緊要的指標(biāo)，最終選取具有顯著性的投入產(chǎn)出指標(biāo)對(duì)中國(guó)糧食進(jìn)口安全進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

進(jìn)行t值檢驗(yàn)時(shí)，把所有投入產(chǎn)出指標(biāo)保留時(shí)構(gòu)建的DEA模型作為原始模型，在原始模型基礎(chǔ)上逐一剔除指標(biāo)再進(jìn)行DEA分析，得到的DEA處理結(jié)果與原始模型DEA結(jié)果對(duì)比，進(jìn)行t值檢驗(yàn)，具體流程見(jiàn)圖1。

t值檢驗(yàn)時(shí)，先計(jì)算綜合效率差值。設(shè)di為原始模型與新模型的綜合效率差值，CE0為原始模型綜合效率值，CEi為剔除第i個(gè)指標(biāo)新模型的綜合效率值，則綜合效率差值可表示為：

di=CE0-CEi。

(2)

(3)

(4)

圖1 t值檢驗(yàn)流程圖Fig.1 T value test flow chart

(5)

其中，ti服從t(n-1)分布。

將t統(tǒng)計(jì)量值與正態(tài)分布t值表進(jìn)行對(duì)比，如果通過(guò)5%顯著性水平t值檢驗(yàn)，則說(shuō)明該指標(biāo)具有顯著性，反之，則不具有顯著性。

2.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

將中國(guó)糧食進(jìn)口安全水平按效率值分為安全和不安全2個(gè)狀態(tài)。在安全狀態(tài)下，θ≥1，糧食進(jìn)口的投入產(chǎn)出DEA決策單元有效，當(dāng)期各投入指標(biāo)不存在投入冗余情況，綜合效率高。在不安全狀態(tài)下，θ<1，糧食進(jìn)口的投入產(chǎn)出DEA決策單元無(wú)效，糧食進(jìn)口的投入產(chǎn)出不匹配，各投入指標(biāo)存在投入冗余情況，綜合效率低。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)選取

從數(shù)量安全、質(zhì)量安全、價(jià)格安全、貿(mào)易安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全6個(gè)方面設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)。考慮到超效率DEA模型的要求及指標(biāo)數(shù)據(jù)的可取得性，共設(shè)置6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并按投入產(chǎn)出的性質(zhì)設(shè)置為10個(gè)投入指標(biāo)和6個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)(表1)，同時(shí)按年度選擇1992—2015年作為24個(gè)決策單元對(duì)中國(guó)糧食進(jìn)口安全進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

本文以1992年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，選取1992—2015年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中相應(yīng)的糧食進(jìn)口相關(guān)數(shù)據(jù)。其中：糧食播種面積X1、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力X2、國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量X3、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力X4、人民幣兌美元匯率X5、國(guó)民收入水平X6、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率X7、農(nóng)用化肥使用量X8、農(nóng)藥使用量X9、受災(zāi)面積X10、人均糧食進(jìn)口量Y1、糧食進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)Y3、進(jìn)口依存度Y4等指標(biāo)直接查詢(xún)各年度《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》并進(jìn)行相關(guān)計(jì)算得到。糧食抽檢合格率Y2指標(biāo)：1992—2008年數(shù)據(jù)為食品衛(wèi)生抽檢調(diào)查中糧食抽檢合格率，1993年、1994年、1995年、1997年、1999年數(shù)據(jù)缺失，本文使用前后兩年平均數(shù)；2009—2015年數(shù)據(jù)為食品抽檢合格率，其中2009年數(shù)據(jù)缺失，使用2010年數(shù)據(jù)。進(jìn)口市場(chǎng)集中度Y5用赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(HHI指數(shù))表示，通過(guò)查詢(xún)UN Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算得到。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力Y6用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(TC指數(shù))表示，通過(guò)查詢(xún)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算得到。最后為方便進(jìn)行DEA處理，對(duì)上述查詢(xún)及計(jì)算得到的各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理(表1)。

3 實(shí)證分析

3.1 超效率DEA評(píng)價(jià)分析

將經(jīng)過(guò)Min-max標(biāo)準(zhǔn)化處理的指標(biāo)數(shù)據(jù)帶入超效率DEA模型(1)，利用DEA-Slover Pro5.0軟件進(jìn)行超效率DEA處理，得到原始模型處理結(jié)果(表2)。

從整體來(lái)看，1992—2015年中國(guó)糧食進(jìn)口安全綜合效率平均值為1.148，表明這期間中國(guó)糧食進(jìn)口投入產(chǎn)出效率值較高，中國(guó)糧食進(jìn)口安全整體處于安全狀態(tài)。其中2008年中國(guó)糧食進(jìn)口安全效率值最高，達(dá)到1.607，本年度糧食進(jìn)口是安全的。相比之下，2001年、2009年、2010年三個(gè)年度中國(guó)糧食進(jìn)口安全綜合效率值分別為0.806、0.781、0.793，均小于1，沒(méi)有達(dá)到效率最優(yōu)，屬于無(wú)效DEA決策單元，按中國(guó)糧食進(jìn)口安全綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，這3個(gè)年度中國(guó)糧食進(jìn)口安全處于不安全狀態(tài)。

表1中國(guó)糧食進(jìn)口安全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

Table1Comprehensive evaluation index system of food import security in China

一級(jí)指標(biāo)Firstgradeindex二級(jí)指標(biāo)Secondgradeindex投入指標(biāo)Inputindex產(chǎn)出指標(biāo)Outputindex解釋Explanation數(shù)據(jù)來(lái)源Datasource數(shù)量安全Quantitative糧食播種面積X1GrainacreageX1—糧食作物播種面積Plantingacreage中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒Chinastatisticalyearbooksecurity農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力X2AgriculturallaborforceX2—第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員Firstindustryworkers國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量X3DomesticgrainproductionX3—人均糧食產(chǎn)量Percapitagrainoutput農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力X4TotalpoweroffarmmachineryX4———人均糧食進(jìn)口量Y1PercapitagrainimportsY1糧食進(jìn)口量/人數(shù)Grainimports/numberofpeople質(zhì)量安全Qualitysecurity—進(jìn)口糧食抽檢合格率Y2QualificationrateofimportedgrainY2糧食或食品抽檢合格率Qualificationrateofimportedgrainorfood國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局AQSIQ中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒Chinahealthstatisticsyearbook價(jià)格安全Pricesecurity人民幣兌美元匯率X5ExchangerateX5——中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒Chinastatisticalyearbook—糧食進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)Y3PricesfluctuateofimportedgrainY3進(jìn)口額/進(jìn)口量Valueofimport/importvolume貿(mào)易安全Tradesecurity—進(jìn)口依存度Y4ImportdegreeofdependenceY4進(jìn)口量/產(chǎn)量Importvolume/output中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒Chinastatisticalyearbook—進(jìn)口市場(chǎng)集中度Y5ImportmarketconcentrationY5HHI指數(shù)HHIindexUNComtrade數(shù)據(jù)庫(kù)UNComtradedatabase—貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力Y6TradecompetitivenessY6TSC指數(shù)TSCindex中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒Chinastatisticalyearbook經(jīng)濟(jì)安全Economicsecurity國(guó)民收入水平X6NationalincomelevelX6—人均可支配收入Percapitadisposableincome中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒Chinastatisticalyearbook農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率X7AgriculturaleconomicgrowthrateX7—農(nóng)業(yè)GDP增長(zhǎng)比率AgriculturalGDPgrowthrate生態(tài)安全Ecological農(nóng)用化肥使用量X8fertilizeruseX8——中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒Chinastatisticalyearbooksecurity農(nóng)藥使用量X9PesticideuseX9——受災(zāi)面積X10DamageareaX10——

3.2 非DEA有效年度投影分析

從1992—2015年中國(guó)糧食進(jìn)口安全綜合評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，2001年、2009年、2010年3個(gè)年度中國(guó)糧食進(jìn)口安全綜合效率值分別為0.806、0.781、0.793，均沒(méi)有達(dá)到效率最優(yōu)，因此需要對(duì)這3個(gè)年度中國(guó)糧食進(jìn)口安全進(jìn)行投影分析(表3)。

表21992—2015年中國(guó)糧食進(jìn)口安全水平超效率DEA處理結(jié)果

Table2Super-efficiency DEA treatment results of China’s food import security level in 1992—2015

編號(hào)No．年份Year超效率值SuperefficiencyvalueDEA決策單元Decisionmakingunit效率值排名Efficiencyvalueranking安全狀態(tài)Securestate119921011有效Valid20安全Secure219931243有效Valid8安全Secure319941142有效Valid11安全Secure419951493有效Valid2安全Secure519961278有效Valid6安全Secure619971238有效Valid9安全Secure719981016有效Valid18安全Secure819991008有效Valid21安全Secure920001082有效Valid14安全Secure1020010806無(wú)效Invalid22不安全I(xiàn)nsecure1120021410有效Valid5安全Secure1220031028有效Valid17安全Secure1320041436有效Valid3安全Secure1420051035有效Valid16安全Secure1520061014有效Valid19安全Secure1620071084有效Valid13安全Secure1720081607有效Valid1安全Secure1820090781無(wú)效Invalid24不安全I(xiàn)nsecure1920100793無(wú)效Invalid23不安全I(xiàn)nsecure2020111076有效Valid15安全Secure2120121419有效Valid4安全Secure

表3非DEA有效年度中國(guó)糧食進(jìn)口安全投影分析

Table3Analysis of safety projection of China’s food inport in non-DEA effective year

年度變量Annualvariable2001原始值Originalvalue投影Projection差值DIF2009原始值Originalvalue投影Projection差值DIF2010原始值Originalvalue投影Projection差值DIFY1005800580000013401820048012601260000Y2061906490030055405540000059505950000Y3030303030000041404140000064406440000Y4011001100000017002310061021002100000Y5052605260000048404840000058805880000Y6077807780000030103170016026802680000X104640233-023107280549-0179077608290053X208970774-012303720285-0087029002900000X303050276-002907670583-0184082808890061X401820136-004606250523-0102076408290065X508900745-014504040349-0055030403950091X601660166000005860481-0105067807910113X703880209-017904500446-0004061306130000X804280377-005108510640-0211089709620065X904280378-005008630637-0226088908890000X1009150828-008704710306-0165032203220000

從表3可以看出，2001年度糧食播種面積、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、人民幣兌美元匯率、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、農(nóng)用化肥使用量、農(nóng)藥使用量、受災(zāi)面積等指標(biāo)分別存在投入冗余，進(jìn)口糧食抽檢合格率存在產(chǎn)出不足；2009年度糧食播種面積、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、國(guó)民收入水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、農(nóng)用化肥使用量、農(nóng)藥使用量、受災(zāi)面積等指標(biāo)分別存在投入冗余，人均糧食進(jìn)口量和進(jìn)口依存度存在產(chǎn)出不足；2010年度糧食播種面積、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、人民幣兌美元匯率、國(guó)民收入水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、農(nóng)用化肥使用量、農(nóng)藥使用量、受災(zāi)面積X等指標(biāo)分別存在投入冗余，人均糧食進(jìn)口量、進(jìn)口依存度和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力存在產(chǎn)出不足。

3.3 t值檢驗(yàn)

將16個(gè)二級(jí)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行Min-max標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到各項(xiàng)明細(xì)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)值，并將各指標(biāo)數(shù)值帶入模型(1)，進(jìn)行超效率DEA處理得到原始模型綜合效率值CE0，然后逐一剔除數(shù)量安全指標(biāo)、質(zhì)量安全指標(biāo)、價(jià)格安全指標(biāo)、貿(mào)易安全指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)安全指標(biāo)和生態(tài)安全指標(biāo)重新進(jìn)行DEA處理，并根據(jù)公式(3)、(4)、(5)分別計(jì)算各新模型的綜合效率值CE1、CE2、CE3、CE4、CE5、CE6以及各新模型的t統(tǒng)計(jì)量值(表4)。

根據(jù)t檢驗(yàn)指標(biāo)顯著性判定標(biāo)準(zhǔn)，即在10%顯著性水平下，當(dāng)ti>t0.05(n-1)，通過(guò)t檢驗(yàn)。本文樣本數(shù)量為24個(gè)，查詢(xún)t檢驗(yàn)臨界值表可知95%置信度下，t(23)=2.069，由表5中t統(tǒng)計(jì)量值與5%顯著性水平下正態(tài)分布t值進(jìn)行比對(duì)，結(jié)果表明，價(jià)格安全指標(biāo)和生態(tài)安全不具有顯著性，而數(shù)量安全指標(biāo)、質(zhì)量安全指標(biāo)、貿(mào)易安全指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)安全指標(biāo)則具有顯著性，由此可見(jiàn)1992—2015年期間中國(guó)糧食進(jìn)口對(duì)中國(guó)糧食價(jià)格安全和生態(tài)安全的影響度較小，而對(duì)數(shù)量安全、質(zhì)量安全、貿(mào)易安全和經(jīng)濟(jì)安全影響較大。

表4綜合效率統(tǒng)計(jì)分析表

Table4Statistic analysis of comprehensive efficiency

編號(hào)No．年份YearCE0CEY1CEY2CEY3CEY4CEY5CEY6119921011100210111012100010001006219931243107912431184100010001279319941142107211221152100010001180419951493120214931547100010001560519961278127212591029100010001276619971238119312381073100010001264719981016102010161016078110001005819991008101310081009075510000858920001082108610551074100010001094102001080608210806078107100791077011200214101148141014551000100014591220031028104610281004100010001009132004143610641436140810001000148714200510351059103510221000100009311520061014100810071001100010001002162007108410571073104010001000110817200816071509160705071000100016101820090781076805750542075907620816192010079307570632057207310764081820201110761037087608291000100010932120121419169314161451100010000929222013114610491146113110001000120023201411201039112011151000100010852420151275111912751305100010001384t統(tǒng)計(jì)量值t?value2296?2108?19875780?4775?0566

*表示差異顯著(P<0.1)。

*Showed significant difference(P<0.1).

4 結(jié)論與建議

基于超效率DEA模型對(duì)1992—2015年中國(guó)糧食進(jìn)口安全進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià)，并通過(guò)構(gòu)造t統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行t檢驗(yàn)，得出如下結(jié)論：

(1)1992—2015年中國(guó)糧食進(jìn)口安全水平效率值較高，整體處于安全狀態(tài)，除2001、2009、2010年以外，其余各年度糧食進(jìn)口安全均為DEA有效單元，效率值均大于1，處于安全狀態(tài)，且2008年度效率值最高，達(dá)到1.607；而2001、2009、2010 3個(gè)年度的效率值分別0.806、0.781、0.793，效率值均小于1，沒(méi)有達(dá)到效率最優(yōu)，處于不安全狀態(tài)。

(2)通過(guò)對(duì)非DEA有效年度進(jìn)行投影分析發(fā)現(xiàn)，2001、2009、2010年度中國(guó)糧食進(jìn)口安全存在投入冗余、產(chǎn)出不足的問(wèn)題，要想進(jìn)一步提高2001、2009和2011年中國(guó)糧食進(jìn)口安全水平，使得本年達(dá)到DEA有效，應(yīng)當(dāng)對(duì)各投入因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

(3)通過(guò)t值檢驗(yàn)可知，價(jià)格安全指標(biāo)和生態(tài)安全對(duì)中國(guó)糧食進(jìn)口安全不具有顯著性，而數(shù)量安全指標(biāo)、質(zhì)量安全指標(biāo)、貿(mào)易安全指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)安全指標(biāo)則具有顯著性。由此可見(jiàn)1992—2015年期間中國(guó)糧食進(jìn)口主要是對(duì)我國(guó)糧食的數(shù)量安全、質(zhì)量安全、貿(mào)易安全和經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響，而對(duì)價(jià)格安全和生態(tài)安全產(chǎn)生的影響較小。

適度的糧食進(jìn)口，不僅能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)糧食供需缺口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)、糧食產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，而且可以更好地為國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略提供服務(wù)，但是糧食的大量進(jìn)口對(duì)我國(guó)糧食安全造成的威脅也不容小視。首先，要完善中國(guó)糧食進(jìn)口安全評(píng)價(jià)機(jī)制。要從思想上重視糧食進(jìn)口安全評(píng)價(jià)工作，從制度上規(guī)范糧食進(jìn)口安全評(píng)價(jià)工作，從法律上完善糧食進(jìn)口安全評(píng)價(jià)工作，使中國(guó)糧食進(jìn)口安全評(píng)價(jià)常態(tài)化，實(shí)時(shí)監(jiān)控中國(guó)糧食進(jìn)口安全，從源頭上防范糧食進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)、糧食產(chǎn)業(yè)和糧食安全等造成的威脅。其次，要加強(qiáng)進(jìn)口糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫工作。積極推進(jìn)進(jìn)境糧食指定口岸制度，避免進(jìn)口糧食所攜帶的外來(lái)有害生物等，保證進(jìn)境糧食符合國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)規(guī)定，從質(zhì)量上保證進(jìn)口糧食的安全，從而避免糧食進(jìn)口威脅我國(guó)糧食生產(chǎn)安全和食品安全。再次，要積極開(kāi)拓國(guó)際糧食市場(chǎng)，分散糧食進(jìn)口來(lái)源，提高國(guó)內(nèi)糧食競(jìng)爭(zhēng)力，降低糧食進(jìn)口依存度。分散糧食進(jìn)口來(lái)源，不僅可以避免受制于人，而且可以?xún)?yōu)中選優(yōu)，進(jìn)口品質(zhì)更加優(yōu)質(zhì)的糧食。最后，要提高國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)管理水平，維持國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)、糧食產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。防止國(guó)際糧價(jià)的劇烈波動(dòng)對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)、糧食產(chǎn)業(yè)和糧食安全造成的不利影響。

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