淺析望云煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

陳鵬飛

（山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司望云煤礦分公司，山西 晉城 048411）

蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司望云煤礦分公司堅持把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做為貫穿全年安全生產(chǎn)工作的一條主線來抓，以鞏固國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井為目標(biāo)，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、強管理、嚴(yán)要求”的原則，以“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功”為抓手，實施全方位全過程安全質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)了20多年安全生產(chǎn)長周期平穩(wěn)高效運行。

1 管理體系由“傳統(tǒng)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皹?biāo)準(zhǔn)管理”

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個全員參與、全面控制、持續(xù)改進的綜合性管理體系。為了動員職工積極參與到礦井的安全生產(chǎn)建設(shè)中來，該礦明確了“領(lǐng)導(dǎo)組分塊負(fù)責(zé)、專業(yè)組負(fù)責(zé)實施、基層隊組狠抓落實、質(zhì)標(biāo)辦監(jiān)督考核”的管理思路，構(gòu)建了一套“四級”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，即從領(lǐng)導(dǎo)組、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、專業(yè)組責(zé)任科室到各責(zé)任隊組，一級抓一級，層層抓落實，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全員、全方位、全過程實施。

該礦在實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實“六大標(biāo)準(zhǔn)”（《煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》），堅持向標(biāo)準(zhǔn)要管理、向標(biāo)準(zhǔn)要安全、向標(biāo)準(zhǔn)要發(fā)展，形成了全面、系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

2 現(xiàn)場管理由“靜態(tài)達標(biāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠討B(tài)達標(biāo)”

該礦始終堅持把“安全第一、質(zhì)量為本”的方針貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，突出抓好礦井的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理和精細(xì)管理，重點強化人的標(biāo)準(zhǔn)化意識和抓好物的標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)，時刻抓住對礦井安全生產(chǎn)具有制約作用的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化由管結(jié)果向管過程轉(zhuǎn)變、靜態(tài)達標(biāo)向動態(tài)達標(biāo)提升、點線達標(biāo)向全面達標(biāo)拓展。

為達到全員、全方位、全過程“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”的目的，該礦始終認(rèn)真落實《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》以及《作業(yè)規(guī)程》的要求，每周一、三、五對井下各作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，周二上午對地面現(xiàn)場進行檢查，周二下午召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作例會，剖析、解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題，月末由質(zhì)標(biāo)辦組織、各相關(guān)職能科室的11個專業(yè)配合組成標(biāo)準(zhǔn)化驗收組，對井上、下各工作現(xiàn)場進行全面驗收和考評。針對檢查出現(xiàn)的問題，檢查人員要現(xiàn)場提出整改措施，現(xiàn)場進行整改，對現(xiàn)場不能及時整改的問題要下發(fā)“五定表”（定整改措施、定責(zé)任人、定落實人、定時間、定資金）限期整改，做到“有檢查、有評比、有整改、有落實、有提高”的動態(tài)跟蹤管理，確保時時達標(biāo)、處處達標(biāo)、人人達標(biāo)，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作常態(tài)化，為實現(xiàn)礦井達標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3 安全生產(chǎn)由“人力型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱萍夹汀?/h2>

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。該礦以科技為先導(dǎo)，不斷加大投入力度，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新裝備，全面提升礦井科技含量，為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了有力支撐。面對煤炭經(jīng)濟整體下滑、煤炭市場不斷惡化和地質(zhì)條件復(fù)雜多變等諸多難題和困境，該礦依舊保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化資金應(yīng)投盡投、投足用足。

該礦一方面全面系統(tǒng)地建設(shè)和完善了 “監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險”等六大系統(tǒng)，對避險設(shè)施管理機構(gòu)及相關(guān)管理制度進行了健全和完善，從源頭上對風(fēng)險進行了控制、從根本上提升了礦山安全保障能力；另一方面認(rèn)真編制和組織“應(yīng)急預(yù)案”、“年度災(zāi)害預(yù)防和計劃”等應(yīng)急演練，確保礦山應(yīng)急救援、抗災(zāi)御災(zāi)管理達到了“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有效”的要求。

該礦還在廣大職工中定期深入開展了以小發(fā)明、小改造、小革新、小設(shè)計、小建議為內(nèi)容的“五小”成果評比科技創(chuàng)新活動和技術(shù)比武活動，這些活動不僅充分調(diào)動了員工立足崗位創(chuàng)新增效的積極性和主動性，而且有力地推進了礦井的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)增效，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)高效運行。

4 培訓(xùn)理念由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”

高標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井要由高素質(zhì)的隊伍來建設(shè)。多年來，該礦牢固樹立“安全以人為本，素質(zhì)保證安全”的教育培訓(xùn)理念，嚴(yán)格計劃，嚴(yán)格落實，嚴(yán)格培訓(xùn)，通過全員培訓(xùn)、班前會強調(diào)、安全例會學(xué)習(xí)、安全活動日宣傳等多種形式學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)落實到現(xiàn)場，落實到崗位，落實到生產(chǎn)全過程，使職工標(biāo)準(zhǔn)化操作的意識和能力不斷提升。

同時，該礦還深入推行“人人都是班組長”活動、“班組創(chuàng)建工人先鋒號”活動和“安康杯競賽”活動等多種活動，進一步加強基層班組建設(shè)，全面提升班組隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和安全文化素質(zhì)，實現(xiàn)了職工由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”、“我愛學(xué)”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“要我安全”到“我要安全”、“我愛安全”的轉(zhuǎn)變。

5 考核機制由“被動約束”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合激勵”

實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，單靠強制推進難以實現(xiàn)預(yù)期效果。為把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入、細(xì)致、系統(tǒng)、扎實地推行下去，該礦充分發(fā)揮“紅黃旗競賽”活動、“安全風(fēng)險抵押金”活動和“手指口述”崗位描述法等政策鼓勵正能量作用和典型示范引領(lǐng)帶動作用，使管理方法從“被動約束”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合激勵”，職工行為從他律轉(zhuǎn)變?yōu)樽月?，職工綜合素質(zhì)從思想認(rèn)知轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨轶w現(xiàn)，職工安全工作態(tài)度從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保鎸崿F(xiàn)了管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。

“紅黃旗競賽”活動是每月對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實行專項激勵，對標(biāo)準(zhǔn)化工作推進扎實、成效顯著的單位和員工予以重獎，懸掛“紅旗鼓勵”；對工作不務(wù)實的單位和員工提出批評，并“黃旗警告”，以此來激勵各單位和員工推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

“安全風(fēng)險抵押金”活動是引入風(fēng)險與利益相統(tǒng)一的管理機制，加大事故責(zé)任的懲罰力度，做到了群防群治、齊抓共管、風(fēng)險共擔(dān)。

“手指口述”崗位描述法是為規(guī)范職工操作，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，從根本上杜絕不規(guī)范操作，達到避免違章、消除隱患、杜絕事故的目的。

6 結(jié)語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作永無止境，該礦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)歷了由點線面向全方位轉(zhuǎn)變、階段性向持久性轉(zhuǎn)變、個別向整體轉(zhuǎn)變、靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變的全過程，依托安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，該礦的安全、生產(chǎn)、效率、人文環(huán)境等整體水平得到了質(zhì)的提升。