創(chuàng)新是散裝水泥發(fā)展的不竭源泉
——浙江散裝水泥工作調(diào)研紀(jì)實(shí)

趙正香

專用車輛互聯(lián)網(wǎng)+安全共治，散裝水泥應(yīng)用指標(biāo)納入省委省政府考核目標(biāo)，預(yù)拌混凝土清潔生產(chǎn)……近年來，浙江散裝人始終堅(jiān)持思路創(chuàng)新、工作求實(shí)，散裝水泥工作亮點(diǎn)紛呈。在全面深化改革的新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，推動(dòng)散裝水泥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，帶著這樣的思考，江蘇省蘇州市、揚(yáng)州市散裝水泥辦公室組成的聯(lián)合調(diào)研組于近期對(duì)浙江散裝水泥工作進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)。

創(chuàng)新建設(shè)散裝文化

散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用陳列館可謂浙江散裝人在文化建設(shè)創(chuàng)新上的綜合體現(xiàn)。陳列館分為基礎(chǔ)知識(shí)廳、散裝文化廳、浙江廳、中國廳、世界廳等五個(gè)展廳；除了模型展示、實(shí)物展示、多媒體展示、燈光設(shè)計(jì)輔助等高科技的展示手段，還應(yīng)用了VR系統(tǒng)、電子翻閱、電子查詢等現(xiàn)代手段。館中每一件展品、每一幅圖片、每一項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用，無不印證了浙江散裝人對(duì)文化創(chuàng)新的高度重視。

浙江散裝人堅(jiān)持文化建設(shè)創(chuàng)新由來已久。早在1993年，浙江散裝人即創(chuàng)辦了全國第一份也是目前國內(nèi)唯一的專業(yè)報(bào)紙《散裝水泥報(bào)》（現(xiàn)更名為《中華建筑報(bào)—散裝水泥雙周刊》），在宣傳行業(yè)政策、報(bào)道行業(yè)動(dòng)態(tài)、反映行業(yè)呼聲、研究行業(yè)未來等方面發(fā)揮了巨大作用；拍攝反映浙江散裝人情懷的6集電視連續(xù)劇《綠色情緣》，編輯出版《浙江散裝水泥雙月刊》《散裝水泥十八論》，建設(shè)“浙江省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用信息網(wǎng)”……

文化建設(shè)的創(chuàng)新激發(fā)了浙江散裝人的創(chuàng)新精神，推動(dòng)了散裝水泥理論創(chuàng)新。在實(shí)踐基礎(chǔ)上，浙江散裝人提出散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”全面發(fā)展的理論，對(duì)推動(dòng)我國散裝水泥事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用；他們與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富“三位一體”理論內(nèi)涵，適時(shí)提出預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿與預(yù)制構(gòu)件全面發(fā)展的新“三位一體”理論，必將成為全國散裝水泥工作的指導(dǎo)性方針。

大膽探索制度創(chuàng)新

在浙江散裝水泥發(fā)展進(jìn)程中，政策制度創(chuàng)新是其亮點(diǎn)之一。早在1995年，就民營資本建設(shè)預(yù)拌混凝土項(xiàng)目能否享受散裝水泥專項(xiàng)資金補(bǔ)貼這一敏感話題，浙江省散辦大膽探索，創(chuàng)新提出民資國企同等待遇的理念，只要有利散裝、程序規(guī)范、公開公正，同樣享受資金補(bǔ)貼扶持的政策，很好地發(fā)揮了專項(xiàng)資金的杠桿作用?！墩憬〈龠M(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡稱《條例》）首次發(fā)布后，基于市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善、國家政策的調(diào)整，浙江散裝人提請(qǐng)省人大常委會(huì)分別于2015年12月、2017年11月兩次對(duì)《條例》進(jìn)行修訂，提高行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化散裝水泥管理機(jī)構(gòu)行政職能，修訂內(nèi)容也體現(xiàn)了浙江散裝人勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。

政策制度的創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)。2015年，浙江散裝人將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到專用車輛管理中，提出“專用車輛互聯(lián)網(wǎng)安全共治管理”的模式并付諸實(shí)踐，取得明顯成效；隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷加強(qiáng)，浙江散裝人提出預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)的理念并制定了相應(yīng)的實(shí)施方案，預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔化生產(chǎn)工作走在全國前列。

未敢想象，散裝水泥工作能列入省委省政府對(duì)各市的考核目標(biāo)，但浙江散裝人敢想敢做。他們認(rèn)為散裝水泥的發(fā)展與應(yīng)用需要散辦的不懈努力，更需要政府部門的重視和支持。禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，被省委列入對(duì)11個(gè)市的文明城市考核內(nèi)容；散裝水泥發(fā)展應(yīng)用綜合工作列入省政府美麗浙江建設(shè)的考核；水泥散裝率指標(biāo)列為省政府一類考核目標(biāo)，作為省政府對(duì)省商務(wù)廳（散裝水泥行政主管部門）的考核；散裝水泥專用車輛（含預(yù)拌混凝土、砂漿專用車輛）的安全監(jiān)管列入省政法委平安浙江的考核。

實(shí)踐創(chuàng)新 管理提升

現(xiàn)實(shí)的成功是最好的理論。浙江散裝人勤于思考，不斷探索，努力推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，通過實(shí)踐創(chuàng)新提升管理水平。專用車輛互聯(lián)網(wǎng)+安全共治管理、預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)，是浙江散裝人實(shí)踐創(chuàng)新的兩張王牌。

面對(duì)專用車輛（指散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車、泵車，下同）事故率和人員傷亡率居高不下的嚴(yán)峻形勢(shì)，浙江散裝人以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷思考實(shí)踐，探索出一條“互聯(lián)網(wǎng)+安全共治管理”的全新監(jiān)管模式。該模式利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)全省專用車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)、安全事故發(fā)生情況、企業(yè)管理等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，通過大數(shù)據(jù)分析，最終實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智能化管理。一企一檔，一車一檔，駕駛?cè)诵畔?、車輛行駛的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、事故損失及人員傷亡等數(shù)據(jù)納入互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)共享。對(duì)車輛行駛過程中駕駛?cè)说倪`規(guī)行為，監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)報(bào)警提醒；對(duì)安全問題突出的駕駛?cè)撕推髽I(yè)，鎖定目標(biāo)重點(diǎn)整治。該模式運(yùn)行以來，累計(jì)減少車輛出險(xiǎn)34857次，減少死亡646人，減少受傷8448人，取得顯著成效。馮飛副省長對(duì)專用車輛互聯(lián)網(wǎng)+安全共治模式予以高度肯定，要求把這項(xiàng)利國利民的創(chuàng)新性工作模式擴(kuò)大到三類高危車輛，加強(qiáng)平臺(tái)的整合和建設(shè)。

“綠水青山就是金山銀山”是時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志提出的科學(xué)論斷。為踐行習(xí)近平同志這一科學(xué)論斷，浙江散裝人認(rèn)真思考，精心謀劃，決定把預(yù)拌混凝土的清潔生產(chǎn)作為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最大本錢。以杭州G20峰會(huì)為契機(jī)，聯(lián)合浙江省經(jīng)信委、住建廳、環(huán)保廳等部門，制定預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。方案從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升清潔生產(chǎn)水平、強(qiáng)化污染治理、規(guī)范清潔生產(chǎn)管理等四方面，以信息技術(shù)（DCS技術(shù)）、節(jié)水型沖洗自動(dòng)控制系統(tǒng)、ERP管理系統(tǒng)等新技術(shù)新工藝的應(yīng)用為手段，以清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以部門合作、上下聯(lián)動(dòng)為組織保障，推進(jìn)全省預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)。截止2017年，全省534戶預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，307戶實(shí)施了清潔生產(chǎn)改造，39戶列為預(yù)拌混凝土清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。杭州山鑫建材有限公司投入3000余萬元實(shí)施清潔化生產(chǎn)改造，把混凝土生產(chǎn)企業(yè)打造成花園式工廠；在浙江益森科技股份有限公司，生產(chǎn)車間的地面光亮照人，廠區(qū)看不到一粒揚(yáng)塵。

散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用陳列館保存著2003年時(shí)任浙江省委書記、代省長習(xí)近平對(duì)浙江散裝水泥工作作出重要批示的影印件：散裝水泥發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，使我省各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)都樹立趕超意識(shí)，奮發(fā)向上，力爭先進(jìn)，開拓創(chuàng)新。十五年來，浙江散裝人秉承想做事、善謀事、做成事的優(yōu)良傳統(tǒng)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭”的浙江精神，散裝水泥工作贏得人民群眾和黨委政府的一致認(rèn)可。

人生在世，應(yīng)當(dāng)做事；空談?wù)`國，實(shí)干興邦。散裝水泥事業(yè)要持續(xù)發(fā)展，需要更多的勇于開拓、銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的浙江散裝人，因?yàn)橹挥袆?chuàng)新才是散裝水泥事業(yè)發(fā)展的不竭源泉。