論“幸福湖北”的質(zhì)感

周濤

(長江大學 社會發(fā)展哲學研究所，湖北 荊州434023；長江大學 馬克思主義學院，湖北 荊州434023)

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，保障和改善民生要抓住人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。[1]2012年，中國共產(chǎn)黨湖北省第十次代表大會從全局的高度，向全省人民明確提出構(gòu)建“五個湖北”*“五個湖北”是指富強的湖北、創(chuàng)新的湖北、法治的湖北、文明的湖北和幸福的湖北，參見http://www.hb.xinhuanet.com/2012-06/09/c_112172051.htm。的戰(zhàn)略目標。其中，“幸福湖北”是湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。此后，“幸福湖北”的研究出現(xiàn)了許多有價值的成果*比較有代表性的研究成果參見：趙曼、呂國營、薛新東：《試論建設幸福湖北》，《政策》2012年第9期；中共湖北省委政策研究室：《論“幸福湖北”》，《世紀行》2012年第10期；張婭：《依據(jù)與途徑：幸福湖北建設的論題探尋》，《黨政干部論壇》2013年第5期；襄陽市財政局課題組：《支持“幸福湖北”建設的財政對策》，《山西財稅》2013年第2期；翟天山：《完善社會保障體系 推進幸福湖北建設》，《領導科學論壇》2014年第4期；翟天山：《以人為本 推進幸福湖北建設》，《政策》2014年第7期；龍華：《改革發(fā)展惠民生——十二五“幸福湖北”交出溫暖答卷》，《湖北日報》2015年12月28日第1版；龍華、陳嶼、楊麟等：《幸福湖北民生指數(shù)跑贏GDP》，《湖北日報》2015年12月28日第3版。最值得自豪的是，央視財經(jīng)頻道《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查2015-2016》發(fā)布的國民大數(shù)據(jù)表明，武漢躍居全國“十個幸福城市”排行榜亞軍，僅次于長沙。。2017年湖北省人民政府工作報告特別強調(diào)，要順應人民群眾共建共享的美好愿景，致力于增進民生福祉，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

如何正確理解“幸福湖北”的質(zhì)感？筆者認為，至少要回答以下四個方面的問題：一是哪種幸福？二是何謂幸福的質(zhì)感？三是增強“幸福湖北”質(zhì)感的依據(jù)何在？四是增強“幸福湖北”質(zhì)感的可行路徑是什么？

一、幸福：人類的終極價值追求

人與動物不同的一個非常重要的方面是，人有許多價值追求，例如，知識、德性、尊嚴、誠信、真善美、自由、平等、正義、法治、幸福，等等。人生活在世界上，如果沒有一定的價值追求，那么，他就和一般動物一樣，也就失去了人之為人的意義。不過，在如此不同的價值中，總有這樣的價值，即，它包含或者規(guī)定著其他的價值，同時又是其他價值的最后指向和最高追求，這樣的價值就是終極價值。

筆者認為，幸福是人類的終極價值追求。第一，幸福本身具有值得人們持續(xù)追求的價值。古往今來，人們都在思考和追求幸福，但在現(xiàn)實生活中，人們都很難說自己的幸福已經(jīng)完全達到了。這就意味著幸福的實現(xiàn)永遠在路上，正因為如此，人們才有動力持續(xù)追求幸福。第二，幸福符合人類的根本需要。雖然說車、房、錢等也是人們生活的需要，但沒有一個人會說它們是自己生活的根本需要。而幸福就不同了，一個人無論接受什么樣的教育，從事何種職業(yè)，其目的都是為了不斷發(fā)展、完善自己，從而過上一種更好的生活，即幸福的生活。第三，幸福體現(xiàn)著人的本質(zhì)。人既具有自然屬性，更具有社會屬性，是兩者的統(tǒng)一體，但人的根本屬性是社會屬性。人的社會屬性體現(xiàn)著人的本質(zhì)，“某事某物的本質(zhì)，即實際上是什么”[2](P218)，因此，可以說，人的本質(zhì)就是指人是什么的問題?！叭说谋举|(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和?！盵3](P501)幸福不是人的某一方面的體現(xiàn)，而是對多種和諧的社會關系的令人滿意的真切體驗，并且與這種體驗呈正相關。

從生活的角度來看，作為人類終極價值追求的幸福就是指生活得好(或者更好)。生活是什么？阿瑪?shù)賮啞ど同斏づ辊U姆都認為：“一個人所過的生活可以被看成是所做的各種事情和各種存在狀態(tài)的一種組合，它們可被稱為功能性活動?！盵4](P3)在各種各樣的生活中，人們因其性質(zhì)的不同，將生活分為好的生活和不好的生活；又因好的對應著善的，而不好的對應著惡的，因此，又可分為善的生活和惡的生活。人們努力過一種好的生活、善的生活、幸福的生活，反對過一種與之相反的生活。蘇格拉底告誡我們，“不經(jīng)考察的生活是不值得過的”[2](P50)，其中的根源也就在于此。

如何衡量幸福呢？筆者認為，幸福不只是“量”上好，更重要的是“質(zhì)”上好，也就是說，要更多地體現(xiàn)在質(zhì)感上，而不是量感上。

二、質(zhì)感：含義及其特征

翻開《辭海》，我們發(fā)現(xiàn)“質(zhì)感”是一個造型藝術(shù)術(shù)語?！巴ㄟ^不同的表現(xiàn)手段，表現(xiàn)出各種不同物體所具有的特質(zhì)。如作品表現(xiàn)鋼鐵、竹木、陶瓷、玻璃、呢絨等的特質(zhì)，要給人以軟硬、輕重、粗細、糙滑等真實感覺。以油畫為例，因其上附著物、涂料、顏料和調(diào)色油之不同，尤其是畫家作畫的方法步驟不同，用油色的干濕厚薄各異，可以呈現(xiàn)出溫潤、渾厚、堅實、瘦硬等不同的質(zhì)感。”[5](P2951)由此可知，質(zhì)感最初的含義是人們對不同的物體之特質(zhì)的總的稱謂。就幸福而言，質(zhì)感是指幸福的真實感、獲得感和滿意感，而不只是幸福數(shù)量上的倍增和規(guī)模上的擴大，即幸福的量感。我們需要加強的是幸福的質(zhì)感，而不僅僅是其量感，盡管幸福的量感是實現(xiàn)幸福的質(zhì)感的必要條件，但并非充分條件，更不是充要條件。

與量感相比，質(zhì)感有以下三個特征：第一，真實性。量感具有兩面性，即真實性和虛假性，但質(zhì)感不是虛妄的，而是人們自身具體的真實的感覺和體驗。第二，穩(wěn)定性。量感變化莫測，因此很難測度和比較，但質(zhì)感具有一定的穩(wěn)定性，因此易于衡量和評價。第三，滿意性。量感不一定帶來相應的自豪感，而質(zhì)感則一定帶來很大的滿足感和自豪感。

“幸福湖北”的質(zhì)感，是指湖北人民對“幸福湖北”滿意的真切體驗和一種成就上的自豪感?！靶腋：薄钡馁|(zhì)感同樣具有真實性、穩(wěn)定性和滿意性等特征?！靶腋：薄敝|(zhì)感的真實性，是指湖北人民真切體驗到湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展成就不是領導貪圖一時的“面子工程”，而是能夠經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的實實在在的利民工程。“幸福湖北”之質(zhì)感的穩(wěn)定性，是指湖北人民對幸福的感覺和體驗不是曇花一現(xiàn)，而是具有可持續(xù)性和一貫性的特征?！靶腋：薄敝|(zhì)感的滿意性，是指湖北人民對因真實性和穩(wěn)定性而帶來的對幸福的自豪感和滿足感。

總之一句話，如果湖北人民對“幸福湖北”有著很強的真切體驗和內(nèi)在的滿足感，那么這就說明“幸福湖北”具有很強的質(zhì)感，反之，“幸福湖北”就具有很弱的質(zhì)感，或者沒有“質(zhì)感”。前者是每個湖北人都渴望得到的，而后者卻是每個湖北人都極力避免的。因此，接下來的問題便是：“幸福湖北”之質(zhì)感的增強是基于哪些方面的考慮？如何增強“幸福湖北”的質(zhì)感？

三、“幸福湖北”之質(zhì)感的濫觴

湖北省委省政府之所以強調(diào)“幸福湖北”建設要更有質(zhì)感，是基于以下幾個方面的考慮。

第一，發(fā)展新理念的啟示。隨著我國改革發(fā)展進入深水區(qū)、經(jīng)濟進入新常態(tài)，各種問題出現(xiàn)，各種利益交集，各種矛盾疊加，以什么樣的發(fā)展理念引領發(fā)展，也就成了黨和國家領導人以及學界討論和研究的焦點。歷史和現(xiàn)實告訴我們，“發(fā)展主義”的模式必須拋棄，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設各自為政的局面必須糾正，“先污染，后治理”的觀念必須放棄，改革開放的態(tài)度決不動搖，不平等、不公正問題必須下大力氣解決?；诖朔N認識，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上首次提出并闡釋了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享等五大發(fā)展新理念。包括湖北省在內(nèi)的整個中國發(fā)展的最終目的，就是讓人民過上幸福的生活，而發(fā)展新理念為保證發(fā)展的最終目的的實現(xiàn)提供了最強有力的支撐和引領。因此，“幸福湖北”的建設必須以五大發(fā)展新理念為指導，并且要貫穿于發(fā)展的始終。唯有如此，才能真正增強“幸福湖北”的質(zhì)感。

第二，片面理解“幸福湖北”內(nèi)涵的深刻教訓。曾經(jīng)有人認為，幸福湖北就是經(jīng)濟繁榮的湖北，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值增長越快、總量越大，就越幸福。受這種觀念的影響，盲目擴大規(guī)模，片面追求數(shù)量和增量，帶來的卻是資源的過度消耗、環(huán)境的嚴重污染、生態(tài)的根本失衡、人民的怨聲載道。我們不禁要問：物質(zhì)上的富有真的與幸福呈正相關嗎？最有說服力的否定性的證據(jù)是伊斯特林所揭示的“幸福悖論”[6](P155)。伊斯特林告訴我們，在一個國家內(nèi)，富人報告的平均幸福和快樂水平通常高于窮人，但如果進行跨國比較，結(jié)果是窮國的幸福水平與富國幾乎一樣高。這個結(jié)論告誡我們，不要以經(jīng)濟增長代替其他要素的衡量。也就是說，湖北的發(fā)展要追求經(jīng)濟與社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，要努力做到湖北省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設諸方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。唯有如此，才能通過提高發(fā)展的質(zhì)量和效益來增強湖北人民幸福的質(zhì)感。

第三，順應湖北人民過上更好生活的新期待。與溫飽的生活相比，小康的生活是一種好的生活；與初步的小康生活相比，全面的小康生活是一種更好的生活。全面小康社會的要求是，“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮，社會更加和諧、人民生活更加殷實”[7](P831)。其中，“人民生活更加殷實”是建成全面小康社會的最根本的衡量指標。而這種“更加殷實”的生活，就是包括湖北省在內(nèi)的全國人民熱切期盼的生活。因此說，增強“幸福湖北”的質(zhì)感，是與湖北人民過上更好的生活的新愿景相契合的。

王曉東指出，2016年湖北地區(qū)生產(chǎn)總值為3.2萬億元，增長8.1%，實現(xiàn)147萬人脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)90.6萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.6%和7.4%。[8]湖北省經(jīng)濟的快速發(fā)展，為全省人民過上更好的生活奠定了牢固的基礎。湖北人民期望盡快實現(xiàn)全面的更高水平的小康生活，湖北省委省政府提出要使“幸福湖北”建設更有質(zhì)感，就是源于湖北人民這一美好的愿景。

四、增強“幸福湖北”之質(zhì)感的戰(zhàn)略舉措

第一，因地制宜發(fā)展，防止整齊劃一。

湖北省屬于我國中部內(nèi)陸省份，2016年全省常住人口為5885萬，總面積為18.59萬平方公里，占全國總面積的1.94%。全省地勢大致為東、西、北三面環(huán)山，中間低平，略呈向南敞開的不完整盆地。山地占56%，丘陵占24%，平原湖區(qū)占20%。全省有12個省轄市和1個自治州。由此可見，湖北省境內(nèi)各地差異很大，因此，沒有必要，也不可能做到“一刀切”。

2013年7月21日至23日，習近平總書記來到湖北武漢等地調(diào)研全面深化改革問題和經(jīng)濟運行情況。在武漢新港，他指出要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，長江流域要加強合作，把全流域打造成黃金水道。在光谷展示中心，他強調(diào)一定要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。在長飛光纖光纜股份有限公司，他指出要提高產(chǎn)品科技含量和市場占有率，不斷增強國際競爭力。在武漢重型機床集團有限公司，他指出工業(yè)是立國之本，要大力發(fā)揚自力更生精神，研發(fā)生產(chǎn)自己的品牌產(chǎn)品，形成自己的核心競爭力，推動國家繁榮富強。在武漢“市民之家”，他說為老百姓服務的場所、便民利民的場所比“官衙”搞得好一點，看著心里舒服。在武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所，他提出要好好研究農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的關系，土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿、保障基本農(nóng)田和糧食安全，要有利于增加農(nóng)民收入。在格林美高新技術(shù)公司武漢分公司，他稱贊變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產(chǎn)業(yè)，使垃圾資源化，這是化腐朽為神奇，既是科學，也是藝術(shù)，希望企業(yè)再接再厲。此外，習近平還深入鄂州市水稻育種基地，查看水稻長勢，向科技人員了解水稻新品種培育和推廣情況。隨后，他來到長港鎮(zhèn)峒山村，他強調(diào)全面建成小康社會，難點在農(nóng)村。要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設成農(nóng)民幸福生活的美好家園。[9]可以說，習近平總書記的湖北之行，為湖北省因地制宜發(fā)展提供了重要遵循。

2017年湖北省人民政府工作報告強調(diào)指出，要堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，繼續(xù)支持“一主兩副”(即武漢市和襄陽、宜昌兩個市)率先發(fā)展，大力支持其他市州競相發(fā)展，切實增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，促進武漢、襄陽、宜昌三個片區(qū)彰顯特色、差異發(fā)展，確保國家評估達標。全力復興大武漢，充分發(fā)揮其對全省的龍頭帶動作用，加快建設國家中心城市。大力支持襄陽、宜昌建設區(qū)域性中心城市，更好地發(fā)揮輻射帶動作用。支持咸寧、黃岡創(chuàng)建國家級高新區(qū)，支持荊州創(chuàng)建國家級農(nóng)高區(qū)，支持十堰、鄂州等市縣建設“城鄉(xiāng)一體化”示范工程，支持咸寧金融小鎮(zhèn)創(chuàng)新，支持潛江保稅物流中心申報。[8]根據(jù)湖北省各地的不同功能定位，采取有差異的發(fā)展戰(zhàn)略與舉措，這就有力地避免了資源的內(nèi)耗和“大水漫灌”的發(fā)展方式，真正體現(xiàn)了發(fā)展的區(qū)域差異性和科學性。

第二，實施“精準脫貧”，打贏“脫貧攻堅戰(zhàn)”。

雖然說物質(zhì)上的豐裕未必能帶來真正的幸福，但長期貧困肯定是不幸福的。“不足夠”或者“貧困”必定不利于人類的存在，使人類無法過上屬人的生活。印度非暴力不合作運動的倡導者和踐行者甘地之所以視貧困為地獄，根本原因也就在于此。[10](P126)2015年，湖北省共有590萬建檔立卡貧困人口，主要集中在秦巴山、武陵山、大別山和幕阜山四大集中連片特困地區(qū)。習近平總書記在十八屆五中全會上強調(diào)：“農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康，但如果現(xiàn)有的七千多萬農(nóng)村人口生活水平?jīng)]有明顯提高，全面小康也不能讓人信服?！盵7](P832)的確，如果農(nóng)村貧困人口脫不了貧，那么全面建成小康社會的目標就將無法完成，即使宣布實現(xiàn)了，也無法得到人民群眾和國際社會的認可。因此，如同全國的脫貧任務一樣，湖北省的脫貧工作也要將重點放在農(nóng)村。

一是貧困人口要努力改變傳統(tǒng)的思維方式和不良的生活習慣，樹立勞動光榮、勞動致富的勞動觀以及主要依靠自己脫貧的價值理念。二是加大政府對農(nóng)村貧困人口精準扶貧的力度，不僅給予物質(zhì)上的合理幫扶，更重要的是給予先進理念上的價值引領、生產(chǎn)方法上的科學指導。堅決防止“被脫貧”“假脫貧”“數(shù)字脫貧”等被動式、虛假式、暫時性脫貧。三是加快基礎設施建設的步伐，努力讓生活在山區(qū)的人民擁有寬闊的馬路和橋梁、現(xiàn)代化的圖書館和閱覽室，坐上快速且安全的高鐵甚至飛機，到附近的大型商場購物，去游樂場休閑，還能夠享受優(yōu)質(zhì)教育、高效便捷的網(wǎng)絡，等等。四是加大貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的扶貧力度，積極構(gòu)建覆蓋貧困地區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度，完善市縣鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，積極落實異地看病直接結(jié)算制度。五是采取更加積極靈活的人才政策和就業(yè)政策，大力實施綠色蔬菜種植、干鮮果經(jīng)濟生態(tài)林、特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、特色農(nóng)家樂等項目，做大做強，搞活地方特色產(chǎn)業(yè)。通過這些措施，讓貧困地區(qū)的人民在真正脫貧的同時，和其他地區(qū)的人民一起邁向全面小康，并且感受到湖北的發(fā)展更有溫度，幸福更有質(zhì)感。

第三，織牢民生底線，讓全省人民生活得更有尊嚴。

“民生是人民幸福之基、社會和諧之本?！盵11](P212)“民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上?！盵12]近年來，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、安全等民生領域，湖北省取得了可喜的成績，但是仍有一些短板需要補齊。例如，就業(yè)不充分，教育不公正，醫(yī)患矛盾凸顯，社會保障落實不到位，買房難，等等。這些問題，沒有一個是小問題，都與人民群眾的切身利益息息相關，直接決定著人民生活幸福的質(zhì)感。

采取積極、靈活、高效的就業(yè)政策，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施“我選湖北”計劃，吸引更多的海內(nèi)外優(yōu)秀人才在湖北工作和發(fā)展，助推湖北人才強省行動。

湖北省是一個教育大省，教育資源豐富，但優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城市，鄉(xiāng)村師資力量薄弱，而且差距仍在拉大；義務教育不均衡現(xiàn)象并沒有從根本上得到改觀，等等。要在福利待遇、職務晉升、職稱評審等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，吸引更多的優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教；要采用合校、教師輪崗、就近入學等方式，實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展；要適度擴大高等學校的招生規(guī)模，讓更多的湖北優(yōu)秀學子進入大學深造；要在人才引進、福利待遇、學科建設、科學研究等方面出臺優(yōu)惠政策，大力支持省屬高校發(fā)展。

此外，還要加強醫(yī)務工作者的職業(yè)道德教育，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。強化困難群眾兜底保障，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅決抑制房價過快增長的勢頭，讓房子重回居住的功能。

隨著我國改革進入深水區(qū)，各種利益沖突和矛盾糾紛進一步凸顯，各種風險隱患暴露無遺，安全問題將格外引人注目。例如，外部敵對勢力的意識形態(tài)滲透和顛覆活動從未間斷，恐怖主義有抬頭之勢，重特大安全事故頻發(fā)，等等。與推進平安中國建設相適應，要大力加強平安湖北建設，健全社會治安立體防控體系，確保全省人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受重大損失。

第四，實施“綠滿荊楚”工程，努力建設美麗湖北。

習近平總書記說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵12]“良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎?！盵13](P31～32)因此，要“綠水青山”?！鞍l(fā)展是基礎，經(jīng)濟不發(fā)展，一切都無從談起。”[7](P828)因此，也要“金山銀山”。當經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護只能選擇其一時，我們寧愿選擇后者，因為生態(tài)環(huán)境一旦遭到嚴重破壞，是很難修復的。即使利用高科技手段加以修復，也必將付出高昂的代價。保護“綠水青山”，就等于守住了賴以生存的綠色家園，實際上也就等于保護了生產(chǎn)力，因此說，“綠水青山就是金山銀山”。

湖北省是生態(tài)資源大省，保護生態(tài)環(huán)境，既是全省人民義不容辭的責任，同時也是發(fā)展的重要機遇。建設美麗湖北，不只是美好藍圖，更是踐行之策；不只是遠大目標，更是當下重任。湖北省不能走“先污染，后治理”的老路，要走綠色發(fā)展之路，把環(huán)境保護置于發(fā)展的始終，融合于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的整體布局中，堅持綠色富省、綠色惠民。其一，繼續(xù)貫徹落實習近平總書記關于長江流域“共抓大保護，不搞大開發(fā)”重要指示精神，盡快建成長江兩岸“綠色走廊”工程，讓綠色真正惠及兩岸人民。其二，全面落實“河長制”“湖長制”“林長制”“山長制”和“田長制”等，織牢綠色擔當之網(wǎng)，真正還“藍天碧水”于民。其三，深入實施生態(tài)湖北建設，堅守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護和耕地紅線，全面完成“綠滿荊楚”三年行動計劃。其四，健全生態(tài)補償機制，探索推行環(huán)境污染第三方治理，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

第五，建設人民滿意的政府，營造山清水秀的政治生態(tài)。

在黨中央、國務院和省委省政府的堅強領導下，在全省人民群眾的埋頭苦干中，湖北省經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，新增長動能加快形成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進，人民生活持續(xù)改善。但是，全省在經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態(tài)文明建設等方面仍存在不少問題。因此，建設人民滿意的政府，營造一種山清水秀的政治生態(tài)，便成為湖北省各級政府工作的當務之急。

為此，要努力做到以下幾點：其一，加強對各級政府工作人員的誠信教育和責任擔當教育。政府工作人員要堅持誠信為本，腳踏實地為人民謀福祉，勇于擔當，善于作為，爭做各項工作的排頭兵、人民的勤務員。其二，嚴格依法辦事，杜絕暗箱操作。政府的各項工作要符合法律程序，并且要落實負面清單制度，該透明的要透明，該公開的要公開。其三，清正廉潔，務實高效。為政清廉，才能取信于民；務實高效，方能彰顯為公底色。要繼續(xù)嚴格落實國務院“約法三章”和湖北省委六條意見，馳而不息整治“四風”，切實提高各級政府的工作實效。其四，科學制定獎懲細則，強化督查問責，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，決不讓能干者委屈，決不讓老實人吃虧，營造一種風清氣正的政治生態(tài)。

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[9]習近平在湖北考察改革發(fā)展工作時強調(diào)：堅定不移全面深化改革開放 腳踏實地推動經(jīng)濟社會發(fā)展[N].長江日報，2013-07-24(1).

[10]周濤.發(fā)展價值與發(fā)展智慧——德尼·古萊發(fā)展倫理學研究[M].南寧：廣西人民出版社，2014.

[11]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016.

[12]李克強.政府工作報告——2017年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上[EB/OL].http://www.mod.gov.cn/shouye/2017-03/05/content_4774492.htm.

[13]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編(上)[C].北京：中央文獻出版社，2014.