注重理論與實踐相結(jié)合形成目標(biāo)與過程雙管控
——國有企業(yè)踐行追趕超越實踐

閆昭宇

(陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司，陜西 西安 710064)

0 引言

2015年2月，習(xí)近平總書記來陜西視察時提出了“追趕超越”定位和“五個扎實”要求。這一定位和要求為新時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展找準(zhǔn)了目標(biāo)，理清了思路，指明了方向。面對新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，全省上下掀起了一場你追我趕的“追趕超越”大行動。

陜煤集團作為我省能源化工領(lǐng)域的重要龍頭企業(yè)，審時度勢，緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國有企業(yè)改革有利時機，以轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為總目標(biāo)，確立了新形勢下“以煤為基，能材并進，技融雙驅(qū)，蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略。在深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記來陜視察重要講話以及我省追趕超越相關(guān)工作部署精神后，以問題和短板為導(dǎo)向，以“十三五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，本著“跳起來摘桃子”的原則，并結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和優(yōu)劣勢，制定了集團《追趕超越行動方案》，提出了把煤炭產(chǎn)業(yè)打造成“產(chǎn)量全國第二、質(zhì)量全國第一、效益不低于神華的絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的追趕超越奮斗目標(biāo)，并提出了“追趕超越，改革創(chuàng)新，勇當(dāng)全省排頭兵”的行動口號。同時，將對標(biāo)融入追趕超越，將追趕超越嵌入經(jīng)濟運行，建立了集團季度考核點評制度。不僅對各企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進行通報排名，還對各企業(yè)、各部門工作措施進行現(xiàn)場評議，并將評議結(jié)果納入年終考核。通過加強過程管理實現(xiàn)目標(biāo)管控，將目標(biāo)責(zé)任分解下去，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，傳導(dǎo)壓力，調(diào)動企業(yè)各方面的積極性主動性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造追趕超越、風(fēng)清氣正的工作氛圍，增強企業(yè)活力，提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

隨著追趕超越工作的不斷深入推進，取得的成績得到了放大，暴露的問題也得到了重視。但是，如何將追趕超越成果固化，圍繞追趕超越打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持久戰(zhàn)和國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，需要進一步理清思路、弄清方向、劃清目標(biāo)，要從以下三個方面踐行追趕超越。

1 成績與問題共存，追趕超越永遠在路上

2017年，陜煤集團為了全面落實追趕超越行動方案及追趕超越季度匯報點評制度總體要求，連續(xù)三個季度召開了追趕超越季度匯報點評會議。從反饋的情況來看，通過追趕超越季度匯報點評，集團上下掀起了人人追趕、事事超越的新風(fēng)氣，成效值得肯定。所屬各單位、機關(guān)各部門都能夠高度統(tǒng)一思想、提高認識、迅速行動，將追趕超越工作放到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度堅決貫徹執(zhí)行。各單位、各部門通過匯報點評，進一步找準(zhǔn)了企業(yè)定位，發(fā)掘了不少亮點，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題，為下一步工作的開展指明了方向?？梢哉f，追趕超越匯報點評，是對企業(yè)的一次體檢，對于取得的成績，要客觀看待、發(fā)揚光大；對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時對癥下藥、按方治療。

今年的追趕超越季度匯報點評是初次嘗試，所以覆蓋面還不全面。有的企業(yè)在大家面前亮了相，有的企業(yè)則由于時間關(guān)系沒有得到這個機會。有人可能認為這樣的做法不公平，也有人可能心中暗自竊喜，認為逃過一“劫”。追趕超越作為省委省政府的重大決策部署，同時也作為集團實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的必然要求，是一項長久工作。雖然在形式上今年的工作已經(jīng)完成，但是從實質(zhì)上，離省委省政府以及集團的自身要求，還有很大的距離。不管是已經(jīng)做過匯報點評的單位或者是部門，還是在今年還沒有獲得機會的企業(yè)和部門，都要深刻地領(lǐng)會追趕超越的重要性和現(xiàn)實緊迫性，不能抱有任何畏難情緒，更不能心存僥幸，打鐵還需自身硬，每個人、每個部門、每個企業(yè)都要認清形勢、找準(zhǔn)定位，做到人人關(guān)心、全員參與、抓鐵有痕、踏石留印，把追趕超越作為全集團核心工作長久攻堅。

2 過程與結(jié)果齊抓，追趕超越滲透在日常

追趕超越季度匯報點評作為集團一項制度安排，目的是要各企業(yè)、各部門按計劃進度安排和時間節(jié)點，回顧自己過往階段工作完成情況。追趕超越不是走過場、搞形式，而是集團對企業(yè)及部門各環(huán)節(jié)工作進行評價的有效載體，是目標(biāo)管控的核心手段之一。對于評議結(jié)果的認識與運用，要做到客觀、科學(xué)。追趕超越評議結(jié)果作為對企業(yè)和部門階段性工作的評價，是公允的，但也存在一定的局限性。下一階段，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，將追趕超越工作滲透在過程當(dāng)中，進一步加強過程管控。

加強過程管控，是目標(biāo)責(zé)任考核的一個重要抓手。2018年8月，集團將事關(guān)未來戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一系列工作納入集團目標(biāo)責(zé)任考核中，同時，也納入到追趕超越總體工作中進行專項考核。第一時間分解工作任務(wù)，落實責(zé)任，明確工作進度，并要求各有關(guān)企業(yè)按周、按月進行工作匯報，集團相關(guān)部門也分別指派專人進行跟蹤督導(dǎo)。這樣的工作機制，看似繁瑣，但恰恰體現(xiàn)了對過程管控的加強。就是要盯緊目標(biāo)，用機制倒逼責(zé)任的處處落實，日日、周周、月月結(jié)清。

匯報點評制度僅僅是開展追趕超越工作的抓手之一，評議結(jié)果也不是衡量企業(yè)和部門工作成效的唯一途徑和根本目的。最終的目的，是要通過追趕超越匯報點評，把追趕超越的思想意識潛移默化到具體工作中，把追趕超越的工作理念落實到日常行動中。

3 定位與戰(zhàn)略同步，追趕超越必須與“五新”戰(zhàn)略緊密結(jié)合

追趕超越作為全省在新形勢、新常態(tài)下對自身發(fā)展定位的根本認識，也是陜煤集團在面臨行業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)更替做出的一次積極嘗試。在嘗試的過程中，引入了季度匯報點評制度，目的就是要通過追趕超越匯報點評活動，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的新定位，因地制宜，精準(zhǔn)施策，為企業(yè)長遠發(fā)展找準(zhǔn)目標(biāo)，探索路徑。同時，黨的第十三次代表大會鮮明地提出，陜西省十三五發(fā)展的新戰(zhàn)略，就是要圍繞“培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象”的“五新”戰(zhàn)略推進發(fā)展。

對于陜煤集團而言，就是要在動能轉(zhuǎn)化、活力培育、形象再造上下足功夫。2015年，集團根據(jù)行業(yè)運行新形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新變化，果斷提出了三年治虧創(chuàng)效行動方案，旨在改善各企業(yè)的經(jīng)營困局，提高企業(yè)行業(yè)競爭力。2018年，是陜煤集團三年治虧創(chuàng)效行動計劃的收尾之年，通過追趕超越行動，對企業(yè)運行管理的全過程進行一次再梳理、再摸排，及時發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，改善企業(yè)運行實際，爭取取得治虧創(chuàng)效攻堅戰(zhàn)的全面勝利。同時，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，全面分析行業(yè)及全社會經(jīng)濟運行動態(tài)發(fā)展趨勢，探索適合本企業(yè)長遠發(fā)展的可靠路徑，果斷培育新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，為陜煤轉(zhuǎn)型發(fā)展，形象再造貢獻力量。具體來說，要在以下兩個方面著力改善：一是要著力打造富有陜煤特色的品牌號召力。品牌，是一個企業(yè)賴以生存的核心競爭力之一，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，行業(yè)內(nèi)洗牌日漸焦灼，陜煤集團作為我省特大型能源企業(yè)，要圍繞打造陜煤品牌這一根本目標(biāo)，不斷強化自身建設(shè)、提升品牌價值，鍛造核心競爭力，才能在日益激烈的競爭環(huán)境下，凸顯陜煤力量；二是要全力構(gòu)建富有陜煤特色的集采購、銷售、售后、金融支撐等一系列要素為一體的經(jīng)濟運行平臺。要大力依托物資集團、西煤電商、煤炭交易等實體貿(mào)易交互平臺，加大物資流通速率，降低物流成本，要依托財務(wù)公司、長安期貨、陜國投等金融平臺，加大陜煤金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，放大“金融+”平臺效應(yīng)。

通過實體產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)有效發(fā)展以及金融、物流等平臺效應(yīng)持續(xù)放大，要著力培育陜煤發(fā)展新動能，打造陜煤發(fā)展新的增長極，徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)能源行業(yè)高載能、低產(chǎn)出的老舊企業(yè)發(fā)展形象。

4 結(jié)語

追趕超越，作為我省現(xiàn)階段一項重要工作，需要每個人、每個集體的努力。要抓住問題關(guān)鍵和矛盾所在，以理論聯(lián)系實際、抓好過程管控與目標(biāo)實現(xiàn)，久久為功，常抓不懈。如此，才能實現(xiàn)陜煤集團在新形勢下的成功轉(zhuǎn)型。