吉林省白山市創(chuàng)新宣傳形式的實踐

安鳳文，李 彬

（吉林省白山市林業(yè)局，吉林 白山 134300）

白山市地處吉林省東南部、長白山腹地，全市面積17 845 km2，其中林業(yè)用地面積14 760 km2，森林覆蓋率達83.3%，占全省的20.4%，活立木蓄積量為1.82億m3，人均林木蓄積量是全國平均水平的19倍，具有其他地區(qū)無法比擬的林業(yè)資源優(yōu)勢。白山市是全國首家國家級全幅員森林旅游區(qū)，并于2009年被國家劃定為一級森林火險區(qū)，森林防火任務(wù)十分艱巨。一直以來，全市森林防火工作始終堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，扎實有序地開展工作。截至2016年末，已經(jīng)取得了連續(xù)37年無重大森林火災(zāi)的佳績。

做好森林防火工作，基礎(chǔ)在群眾。為了提高廣大群眾森林防火意識，努力營造人人支持、參與森林防火的強大氛圍。近幾年，白山市通過不斷創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效能，全市森林防火宣傳教育工作已經(jīng)由平面化、單一化，提升到立體化、多樣化，宣傳教育領(lǐng)域不斷拓寬，覆蓋面不斷擴大，群眾森林防火意識顯著增強，森林火災(zāi)發(fā)生率大大降低，構(gòu)筑起真正意義上的“森林防火墻”。

據(jù)統(tǒng)計，5年來，全市共發(fā)生森林火災(zāi)38起，與前5年相比火災(zāi)總數(shù)下降66.4%；年均森林火災(zāi)次數(shù)7.6起，同比下降68.1%；年均受害森林面積4.17 hm2，同比下降53.7%，有效保護了森林資源，維護了生態(tài)安全。為全力打造吉林東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，為全力推動白山綠色轉(zhuǎn)型，全面振興提供堅強保障。

1 創(chuàng)新形式，提升宣傳教育影響力

“綠色家園是我家，森林防火靠大家”。為了吸引更多人參與、支持森林防火工作，白山市改變傳統(tǒng)單一的宣傳教育形式，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容，提升宣傳教育吸引力。2014年1月，為充分利用現(xiàn)代新媒體傳播信息技術(shù)宣傳森林防火，進一步探索和豐富森林防火宣傳的新形式，打造森林防火宣傳的新載體、新平臺，提高森林防火傳播效果，建立了當(dāng)時全國森林防火系統(tǒng)首家微信公眾平臺—白山市森林防火微信公眾平臺。

平臺建立目的：是讓公眾更加關(guān)注森林防火，呵護美麗家園。

主要內(nèi)容：一是信息公開，包括全市各級森林防火組織機構(gòu)、森林防火區(qū)域示意圖（包括各單位森林防火區(qū)域示意圖、森林防火通信網(wǎng)絡(luò)示意圖）、森林防火撲火力量分布圖（包括各單位森林防火撲火力量分布圖、森林防火瞭望塔分布圖、森林防火宣傳牌分布圖、森林防火取水點分布圖）；二是微常識：包括法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案、防火常識；三是微宣傳：包括視頻圖片、大事記、即時消息（實時發(fā)布和傳遞全市森防工作信息）等。

平臺功能：一是創(chuàng)新白山市森林防火工作新方式，介紹森防工作新思路、新方法、新經(jīng)驗及取得的成績，實時發(fā)布和傳遞的白山市森林防火信息；二是通過平臺可以進入白山市森林防火微信官方網(wǎng)站，在這里公眾可以更方便、更快捷、更全面地瀏覽到白山市森防工作有關(guān)具體內(nèi)容；三是充分運用微信這一新鮮事物，增強我市森林防火組織工作的有效傳導(dǎo)和工作力量的有效調(diào)度，實現(xiàn)全市森林防火工作的新突破；四是借助此平臺，突破傳統(tǒng)領(lǐng)域森林防火工作瓶頸，切實增強森林防火工作對公眾的影響力，增強廣大市民的森林防火意識，使大家更好地投入到森林防火工作中去。

目標(biāo)：一是把該平臺建設(shè)成為政府、林業(yè)企業(yè)、林區(qū)職工及廣大公眾相互溝通、交流、學(xué)習(xí)和聯(lián)絡(luò)的公益性微信平臺；二是建立由市森防指（辦）、各縣（市）區(qū)森防指（辦）、各企業(yè)局森防指（辦）所有工作人員以及各縣（市）區(qū)森防組織與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、林場森防組織，各企業(yè)局森防組織與各林場森防組織等層層聯(lián)動的森林防火微信公眾平臺，構(gòu)筑起覆蓋全市森林防火體系的新媒體工作網(wǎng)絡(luò)。近幾年，每年通過此平臺發(fā)布森林防火預(yù)警信息、法律法規(guī)、實時新聞、防火小常識等各類信息1000余條，每日平均瀏覽量達到500余次。同時，通過對此其不斷地完善和升級，目前的平臺形式更加新穎、內(nèi)容更加豐富，公眾更廣泛關(guān)注，真正使其能更好地為全市森林防火工作服務(wù)。在充分利用新聞媒體主陣地作用，開展常規(guī)性宣傳工作的同時，在白山市電視臺相繼開辦“森林防火進行時”、“森林防火走基層等”專題欄目。欄目設(shè)立信息快訊、劇說森防、森林防火在基層等多個板塊，及時報道全市森林防火重要會議、活動等防火動態(tài)，宣傳法律法規(guī)，宣傳那些在森林防火工作默默奉獻的人和事，極大地提升了廣大群眾的吸引力。

2 貼近群眾，提升宣傳教育吸引力

在一定意義上說，“防火”就是“防人”。要確保森林防火工作長治久安，必須要全民動員，增強感染力，讓群眾在思想上筑牢“森林防火、人人有責(zé)”這道“墻”。白山市運用豐富多彩，喜聞樂見、貼近群眾的一些宣傳形式去積極引導(dǎo)群眾、感染群眾。

1）積極開展彩旗工程。在主要路口設(shè)每百米一對旗，重點地段、重點區(qū)域布設(shè)聲勢大、震懾強的防火旗陣。形成了凡是進入林區(qū)從事采集、種植和踏青旅游的人員，不論走到哪個區(qū)域，隨時都能看到迎風(fēng)飄揚的防火旗。

2）組織開展“鮮花換燒紙”活動。每年的清明節(jié)，免費為祭祀人員提供鮮花，祭祀人員用燒紙換取鮮花，祭祀結(jié)束后，祭祀人員再把燒紙帶走自行解決。這讓廣大群眾從思想上改變陳舊觀念，用實際行動做保護森林資源、維護生態(tài)安全的實踐者和推動者，取得了顯著效果。據(jù)統(tǒng)計，全市每年清明節(jié)免費提供鮮花5 000余束。正是由于此項活動的開展，使全市清明節(jié)期間因上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)的數(shù)量大大降低，由原來90%下降到現(xiàn)在的10%。

3）在全市范圍內(nèi)組織開展“小手牽大手，森林防火知識進校園”活動。通過開展“上一堂森林防火課、制作一份手抄報、寫一條森林防火標(biāo)語”等形式，使森林中小學(xué)生了解和掌握森林防火基礎(chǔ)知識。真正做到了森林防火意識從娃娃抓起，從學(xué)生抓起，小手牽大手，教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會。

3 匯聚力量，提升宣傳教育凝聚力

凝聚民眾之心，匯聚強大社會力量。通過增強群眾的凝聚力，讓群眾主動、自覺地投入到森林防火工作中來。

1）用法律法規(guī)凝聚人。通過當(dāng)?shù)貓蠹埧l(fā)、發(fā)表電視講話、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)。特別是加大了對《吉林省人民政府森林防火命令》中“四個一律”的宣傳力度，取得了顯著效果。如渾江區(qū)將印有“四個一律”內(nèi)容的宣傳單發(fā)送到全區(qū)所有公職人員手中，教育引導(dǎo)廣大干部職工依法用火，使他們真正關(guān)心、支持、參與森林防火工作。據(jù)統(tǒng)計，近兩年全市因上墳燒紙、野外吸煙引發(fā)森林火災(zāi)數(shù)量較前幾年下降50%。

2）用先進典型凝聚人。在全省率先組織開展了“尋找最美森林防火瞭望員”活動。經(jīng)過歷時8個多月、行程7 000 km，在全市208名森林防火瞭望員中，經(jīng)過基層組織推薦、審查組審查、評選組評選等環(huán)節(jié)，最終評選出10名“最美森林防火瞭望員”。把他們的事跡拍攝制作成短片，將這些不畏艱辛、履職盡責(zé)、矢志奉獻森林防火事業(yè)的基層一線工作者搬上了熒幕。真正做到了宣傳推廣一個典型，激發(fā)起千萬人的思想火花，凝聚起強大的社會力量。其次，組織開展了全市首屆森林防火知識競賽活動，并將整個活動通過電視臺進行播放，把森林防火的有關(guān)內(nèi)容傳遞給每一位觀眾，讓群眾在潛移默化中了解和掌握森林防火知識。這些舉措在當(dāng)?shù)厣鐣鹆藦娏曳错懀瑓R聚了力量，增強了凝聚力，使林區(qū)職工群眾真正融入森林防火工作中來。