淺析基于PPP模式下市政工程信息化管理

李霖澤

（中國(guó)電建集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，北京 100024）

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，PPP模式作為一種吸引社會(huì)資本參與市政工程建設(shè)的新模式受到越來越多人的關(guān)注，其整體發(fā)展勢(shì)頭極為迅猛。PPP模式可以把國(guó)內(nèi)外投資者的資金集中到基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中去，開展全新的融資、整合、應(yīng)用，使利益獲得最大化。隨著PPP模式的進(jìn)一步發(fā)展，一些問題也隨之出現(xiàn)，因此，利用信息化技術(shù)去解決這些問題非常有必要，同時(shí)對(duì)于市政工程全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的構(gòu)建具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 基于PPP模式下的市政工程項(xiàng)目管理信息化的趨勢(shì)

1.1 PPP模式的特點(diǎn)

成功的商業(yè)模式是項(xiàng)目發(fā)展的重要推手，綜合各方面因素，目前適合市政工程建設(shè)大致有以下幾類模式：B2B／B2G、BOT、B2C等。而PPP模式是在上述的幾類模式中新生的一種項(xiàng)目管理融資模式。

PPP是Public-Private Partnership的縮寫，將其直譯為“公私合作伙伴關(guān)系”。在我國(guó)的社會(huì)環(huán)境中，這種“公私”關(guān)系被更加具化為“政府和社會(huì)資本”，即政府與社會(huì)資本的雙方全程合作關(guān)系。在合作過程中，社會(huì)資本承擔(dān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維等具體工作，并從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，這種經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)通常來自政府的補(bǔ)貼和支付。政府則承擔(dān)監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價(jià)格、質(zhì)量的工作，以此保證公共利益最大化。

在傳統(tǒng)市政工程建設(shè)中，為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，各公司按照供應(yīng)鏈的工作體系維護(hù)項(xiàng)目的最大利益。在實(shí)際項(xiàng)目的操作中，業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方等主要參與者之間多是嚴(yán)格的指令關(guān)系，對(duì)于他們來說，首要看重的是自己的利益，所以項(xiàng)目整體的利益就受到了忽視。在施工單位生產(chǎn)、業(yè)主消費(fèi)的這個(gè)過程中，施工企業(yè)常常利用雙方存在的一定程度的信息不對(duì)稱，盲目壓縮質(zhì)量成本，產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)不到合同中約定水平的建筑產(chǎn)品，以此獲取高額利潤(rùn)。對(duì)業(yè)主來說，付了價(jià)錢卻得不到相應(yīng)水平的產(chǎn)品，在某種意義上就是虧損。傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式屬于一種零和博弈，一方的收益往往意味著另一方的損失。

PPP模式是近些年來興起的一種全新運(yùn)營(yíng)模式，同傳統(tǒng)模式相比，有著眾多的優(yōu)勢(shì)。

它首先是一種管理模式，其實(shí)是融資模式，相對(duì)于傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式而言，它具有伙伴關(guān)系、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)三大特點(diǎn)。

PPP模式強(qiáng)調(diào)的是合作共享，眾多參與方有著共同的約定目標(biāo)，為了這一方向，借助多種方法去整合有效的資源，形成一個(gè)整體的合作關(guān)系。在項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)，各方進(jìn)行有效的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并做出相應(yīng)決策，進(jìn)而采取與之對(duì)應(yīng)的行動(dòng)，通過雙方的協(xié)同合作，最終實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目的目標(biāo)。

1.2 PPP模式下的市政工程信息化分析

PPP模式更注重參與各方之間的合作程度，這主要有兩方面的好處。第一，可以使參與PPP項(xiàng)目投資者的資源得到合理整合，形成長(zhǎng)期的利益組織；第二，可以使參與各方的利益得到穩(wěn)固的協(xié)調(diào)。PPP模式作為吸引社會(huì)資本參與市政工程建設(shè)的新興模式，縱觀國(guó)內(nèi)近些年來的項(xiàng)目，并非全部運(yùn)用PPP模式的項(xiàng)目都順利完成。其常見的風(fēng)險(xiǎn)主要涵蓋以下九種：技術(shù)、建設(shè)、運(yùn)維、利益、金融、政治、環(huán)境、違約及不可抗力的自然因素等方面。通過運(yùn)用信息化技術(shù)可以使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)得到有效的降低，進(jìn)而加速了PPP項(xiàng)目的合理開展。對(duì)于市政工程全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的構(gòu)建具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，市政工程作為一個(gè)耗資多、時(shí)間長(zhǎng)的復(fù)雜工程，其關(guān)系到政府、投資者及最終用戶等參與主體，同時(shí)也包括了投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等多方面。所以，對(duì)于工程參建方而言，其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比其他項(xiàng)目要多，做到有效分配責(zé)任能夠大大降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)危機(jī)。同時(shí)，工程風(fēng)險(xiǎn)由公共部門和私營(yíng)部門進(jìn)行合理分擔(dān)，PPP項(xiàng)目才能得到最大共同收益。所以，利用信息化技術(shù)建立合理有效的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，能夠明顯優(yōu)化PPP項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)狀況。

其次，現(xiàn)如今工程評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在的問題有：數(shù)據(jù)采集模糊、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具體、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估困難等。對(duì)于PPP項(xiàng)目來說，可以基于信息化技術(shù)引入三維模型的參數(shù)化表達(dá)，為政府提供精準(zhǔn)的評(píng)估信息，同時(shí)在當(dāng)下的工程清單計(jì)價(jià)模式中，基于三維模型的信息采集與動(dòng)態(tài)提取，使得項(xiàng)目識(shí)別和初始階段的評(píng)價(jià)量化。

PPP模式將民間資本引入公共設(shè)施項(xiàng)目中，有利于資本的分配，加速了建設(shè)進(jìn)程，這種合理的優(yōu)化措施減少了社會(huì)閑置資金，但因?yàn)镻PP項(xiàng)目整個(gè)運(yùn)作周期有幾十年之久，這么長(zhǎng)的周期會(huì)存在許多不確定因素，從而影響PPP項(xiàng)目的實(shí)施。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作過程中會(huì)涉及政府、投資者、項(xiàng)目公司、經(jīng)營(yíng)管理等眾多組織。所以，只有基于信息化技術(shù)，在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上加強(qiáng)各部門和機(jī)構(gòu)單位協(xié)調(diào)參與，最大限度的做到信息資源共享，才能進(jìn)一步促進(jìn)PPP模式的正常運(yùn)作。

2 國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的比較分析

2.1 各個(gè)國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的異同點(diǎn)

發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目流程信息化，在美國(guó)，從開始進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建就基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，直到竣工，信息技術(shù)始終貫穿其中。在信息化管理中，業(yè)主與施工方用鼠標(biāo)輕輕點(diǎn)擊就能進(jìn)行各種信息交流，打破了時(shí)間和空間限制。這種網(wǎng)絡(luò)化管理，使得項(xiàng)目審批變得快捷方便，省時(shí)省力。

日本的公共工程綜合管理信息系統(tǒng)是從1996年進(jìn)行建設(shè)的，總投入超過了1億美元，其過程持續(xù)了15年。到了21世紀(jì)初，其建筑業(yè)也加入到信息化的進(jìn)程中，其實(shí)質(zhì)是將項(xiàng)目全生命周期信息化。項(xiàng)目所有涉及者都可以在網(wǎng)絡(luò)下進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，并進(jìn)行溝通，加快了交流和項(xiàng)目的進(jìn)程。各種與項(xiàng)目有關(guān)的信息都能在網(wǎng)絡(luò)中查找，節(jié)約了時(shí)間，既有利于資料的儲(chǔ)存，又有利于查閱，大大促進(jìn)了工程質(zhì)量和效率。

市政工程信息化水平水一直處于領(lǐng)先地位的國(guó)家當(dāng)屬加拿大。隨著信息化的不斷深入，加拿大一直將信息化建設(shè)作為發(fā)展重點(diǎn)，特別是在市政工程方面，信息化進(jìn)程已經(jīng)滲透到政府變革、公眾服務(wù)等領(lǐng)域。特別是進(jìn)行環(huán)境治理時(shí)，信息化建設(shè)起著十分巨大的作用，可以更加科學(xué)的處理環(huán)境問題。

相比于以上三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，他們信息化進(jìn)程的共同點(diǎn)如下：①信息化方面的應(yīng)用實(shí)踐探索較早；②建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化已經(jīng)發(fā)展成熟。如美國(guó)的CALS信息化技術(shù)已經(jīng)在世界享有很高的聲望，日本的CALS／EC也具有一定的市場(chǎng)了；加拿大則另辟蹊徑，其市政工程信息化水平十分成熟，建筑行業(yè)的信息化程度已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

每個(gè)國(guó)家都有自己的國(guó)情，實(shí)際的信息化進(jìn)程都會(huì)有所差異。相比較而言，美國(guó)的發(fā)展重心放在了“硬”技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域，特別是CALS擁有很強(qiáng)的實(shí)用性。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理有很大幫助；日本的發(fā)展重點(diǎn)放在“軟”技術(shù)領(lǐng)域，通過美國(guó)的CALS進(jìn)一步衍生出更加實(shí)用的技術(shù)，如CAD數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、施工資料電子提交標(biāo)準(zhǔn)、CAD制圖標(biāo)準(zhǔn)等，用標(biāo)準(zhǔn)化的信息讓工程項(xiàng)目管理更加科學(xué)、有效；加拿大則是將重點(diǎn)放在了信息化系統(tǒng)發(fā)展方面。

2.2 我國(guó)基于PPP模式下的市政工程項(xiàng)目管理信息化中發(fā)展中存在的問題

2.2.1 公共部門角色轉(zhuǎn)變的問題

公共部門在對(duì)于原有體系下包攬工程的想法要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?，在PPP模式的運(yùn)營(yíng)中，政府機(jī)關(guān)充當(dāng)?shù)氖潜O(jiān)督的角色，其作用有指引、監(jiān)察、調(diào)節(jié)價(jià)格，進(jìn)而提升私營(yíng)部門項(xiàng)目融資量，用較低的價(jià)格獲得質(zhì)量較高的城市建設(shè)。

2.2.2 PPP項(xiàng)目的收費(fèi)定價(jià)問題

在PPP項(xiàng)目建設(shè)中，主要面臨的難題是怎樣用適當(dāng)?shù)膬r(jià)格去彌補(bǔ)公私雙方的費(fèi)用。就目前情況而言，只有利用精準(zhǔn)的預(yù)算、合理的評(píng)估以及各方的協(xié)商是確定價(jià)格最有效的方法。

2.2.3 PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題

縱觀國(guó)內(nèi)的PPP項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r，并非全部工程都可以順利完成。對(duì)于PPP項(xiàng)目來說，在某些方面有著巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，其主要原因是時(shí)間長(zhǎng)、金額大，特別是在交通、水電、能源等方面。科學(xué)調(diào)查顯示，當(dāng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)在公共部門和私營(yíng)部門之間得到合理的分配，PPP項(xiàng)目才能得到最大共同收益。所以，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，合理利用信息化技術(shù)能夠明顯優(yōu)化PPP項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)狀況。

2.2.4 信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系的問題

由于信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制不成熟，數(shù)據(jù)編碼不同且集成度較低，導(dǎo)致信息化管理發(fā)展緩慢。因?yàn)樾畔㈦y以達(dá)到共享，以致于“信息孤島”情況常常出現(xiàn)。

2.2.5 項(xiàng)目管理軟件在應(yīng)用推廣中存在的問題

工程項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)（MIS）可以有效加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)外的聯(lián)系，很多規(guī)模較大的公司對(duì)于信息系統(tǒng)的建設(shè)以及項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開發(fā)都很支持，但有些公司在此方面不夠重視，投資較少，致使信息化設(shè)施并不能達(dá)到支撐系統(tǒng)運(yùn)行的條件，使得整個(gè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，盡管有些公司投入了一定資金購買各種硬件設(shè)施和軟件，但后期并未跟進(jìn)管理資金，基礎(chǔ)設(shè)施老化過時(shí)，信息資源也并未得到有效利用。有的公司自身尚不具備相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力，又不投入資金對(duì)公司員工組織培訓(xùn)，也不通過相關(guān)途徑取得對(duì)此系統(tǒng)更深層次的使用方法。上述不足之處都會(huì)致使行業(yè)信息化建設(shè)止步不前，很大程度上阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

3 基于PPP模式的市政工程項(xiàng)目管理信息化實(shí)現(xiàn)措施

3.1 實(shí)現(xiàn)信息集成

信息整合有兩個(gè)含義，一是整合項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的信息化，基于市政工程項(xiàng)目的PPP模式，分為決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)階段。由于基于PPP模式的城市市政工程建設(shè)項(xiàng)目通常是由政府和私營(yíng)部門創(chuàng)建的一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目管理過程，所以使用PPP模式有利于整合所有流程。另一層意義是不同職能部門的功能整合。項(xiàng)目公司作為信息來源，信息將由項(xiàng)目部門和項(xiàng)目參與者匯集而成，以實(shí)現(xiàn)信息高效交流。基于PPP模式的市政工程項(xiàng)目信息集成模式如圖1所示。

圖1 基于PPP模式的市政工程項(xiàng)目信息集成模式

通過信息化，打散原有的組織架構(gòu)，各個(gè)組織部門成為一個(gè)有機(jī)整體，政府、投資者、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)單位部門統(tǒng)一在一起，共同決策，信息共享，不單單是原來的上下級(jí)、先后順序關(guān)系，各個(gè)參與方都會(huì)在項(xiàng)目一開始就參與到整個(gè)項(xiàng)目中去，為項(xiàng)目提供相關(guān)的意見和建議，項(xiàng)目開始就可以兼顧到各方的意愿和利益。該模式的應(yīng)用將有助于在PPP項(xiàng)目中交換政府和私人投資者之間的信息，減少雙方溝通不足，降低溝通風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)編碼和企業(yè)數(shù)據(jù)庫

PPP模式下項(xiàng)目管理信息化基石是統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼。缺乏數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致系統(tǒng)與軟件的不兼容，為項(xiàng)目帶來很多問題。這項(xiàng)工作的發(fā)展需要有關(guān)政府部門的大力支持，改善現(xiàn)行市場(chǎng)，改變獨(dú)立信息系統(tǒng)和獨(dú)立制度的現(xiàn)狀。政府，項(xiàng)目公司，設(shè)計(jì)單位，承包商，監(jiān)理與監(jiān)管單位，材料和設(shè)備供應(yīng)商之間的大量數(shù)據(jù)無法處于有效溝通的狀態(tài)，項(xiàng)目數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)不能共享。20世紀(jì)60年代，德國(guó)在全國(guó)建立信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織，逐步發(fā)展和提高了工程信息化水平。目前，德國(guó)工程技術(shù)應(yīng)用程序幾乎100%可以讀取并提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。這有利于信息交流，但也有助于整合系統(tǒng)。

3.3 專業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的架構(gòu)

在建設(shè)基于PPP的市政工程項(xiàng)目管理信息化的過程中，第一步，創(chuàng)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)，第二步，建立專業(yè)的PPP平臺(tái)數(shù)據(jù)，主要包含信息工程產(chǎn)品平臺(tái)，項(xiàng)目成本管理信息平臺(tái)，材料采購和信息管理平臺(tái)，工程質(zhì)量管理信息平臺(tái)。涉及該建設(shè)項(xiàng)目的管理人員可以通過相關(guān)平臺(tái)快速查找、訪問項(xiàng)目信息。同時(shí)對(duì)于某些機(jī)密業(yè)務(wù)信息，可以設(shè)置權(quán)限來來進(jìn)行訪問分層管理，在不丟失信息獲取性的前提下，確保信息的機(jī)密性。

PPP模式基于三維技術(shù)進(jìn)行工程數(shù)據(jù)采集測(cè)量和價(jià)格信息的動(dòng)態(tài)定價(jià)。嘗試從三維模型中提取動(dòng)態(tài)測(cè)量值，根據(jù)相應(yīng)的計(jì)量規(guī)則和工程成本識(shí)別項(xiàng)目的工程庫存量、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征和項(xiàng)目單位等工程數(shù)據(jù)，依據(jù)三維模型實(shí)現(xiàn)快速計(jì)算施工安裝成本，設(shè)備采購成本，其他建設(shè)成本和基準(zhǔn)準(zhǔn)備費(fèi)用。并通過三維模型模擬評(píng)估土地整理和征收費(fèi)用、項(xiàng)目配套措施費(fèi)用、現(xiàn)有相關(guān)市政工程和公用事業(yè)對(duì)接所需的費(fèi)用，提高項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確性，以此方法得到的估值更合理，評(píng)價(jià)值準(zhǔn)確度也大大提升。在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交階段，可以為績(jī)效數(shù)據(jù)提供依據(jù)。

項(xiàng)目建設(shè)過程中，專業(yè)信息平臺(tái)可以幫助確定潛在風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)政府項(xiàng)目的監(jiān)督和控制。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和移交階段，對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和模型預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，提升政府預(yù)判能力，強(qiáng)化針對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度，建立項(xiàng)目績(jī)效考核和系統(tǒng)參數(shù)。此外，通過信息化平臺(tái)可以面向其它單位公開部分信息，提高PPP項(xiàng)目的透明度和公眾參與度，增加公眾對(duì)PPP項(xiàng)目的認(rèn)可和滿意度。

3.4 開發(fā)接口軟件，增強(qiáng)信息化系統(tǒng)的靈活性

基于PPP模式的建設(shè)項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：參與單位數(shù)量、項(xiàng)目類型多，擁有大量信息等，公共部門和私營(yíng)部門的工作內(nèi)容和重點(diǎn)不同，所以項(xiàng)目管理系統(tǒng)功能建設(shè)不同。由于系統(tǒng)開發(fā)不能在短時(shí)間內(nèi)完善，無法包含各種建設(shè)項(xiàng)目，所以就要求系統(tǒng)逐步增加其功能進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，并且在建立系統(tǒng)之初要考慮到系統(tǒng)的開放和升級(jí)，以便提高系統(tǒng)的靈活性，以免造成新的“信息孤島”。由于無法實(shí)現(xiàn)在短期內(nèi)建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)編碼代碼，需要購買第三方軟件，通過訪問第三方軟件，可以改善項(xiàng)目參與者系統(tǒng)相容性，這種相容性體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是兼容系統(tǒng)的管理功能和操作，二是兼容數(shù)據(jù)，而且還可以通過外部網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的數(shù)據(jù)交換。

3.5 提高建設(shè)行業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)主方開始推廣項(xiàng)目管理信息化

目前，業(yè)主方并不重視項(xiàng)目管理人員的學(xué)習(xí)，也沒有專業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定，項(xiàng)目管理層人員沒有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)，建議定期進(jìn)行項(xiàng)目管理信息交流，并邀請(qǐng)專業(yè)信息化培訓(xùn)人員進(jìn)行講解，使管理者能夠操作專業(yè)信息化系統(tǒng)，進(jìn)一步提高員工素質(zhì)。

要進(jìn)一步推進(jìn)PPP項(xiàng)目管理信息化建設(shè)，應(yīng)由政府部門成為主力推進(jìn)。公私雙方以書面形式確定項(xiàng)目管理信息化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，簽訂建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書，并由項(xiàng)目公司完成此項(xiàng)工作。政府部門監(jiān)督項(xiàng)目公司將信息化要求落到實(shí)處。政府部門處于建設(shè)項(xiàng)目投資者的重要地位，項(xiàng)目公司，私營(yíng)企業(yè)，設(shè)計(jì)單位，施工方和監(jiān)理方對(duì)政府負(fù)責(zé)，由政府部門提出，項(xiàng)目公司執(zhí)行。多渠道信息管理平臺(tái)有利于提高項(xiàng)目管理水平，同時(shí)逐步推進(jìn)私營(yíng)部門、建設(shè)單位和監(jiān)督單位推進(jìn)項(xiàng)目管理信息化。

4 結(jié)語

PPP模式的市政項(xiàng)目管理中存在經(jīng)濟(jì)利益空間和管理過程透明度低、信息化管理水平低等問題已引起政府部門的高度重視。PPP模式在市政項(xiàng)目管理信息化實(shí)施中，使得PPP項(xiàng)目管理更具運(yùn)行性，有利于項(xiàng)目的公益性和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)性，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督，有效激勵(lì)公司項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)潛力，使其運(yùn)行管理技術(shù)得到很大的改善，對(duì)我國(guó)類似項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

PPP模式在我國(guó)雖然已經(jīng)有所應(yīng)用，但依然有許多技術(shù)性的障礙，探索道路崎嶇，不能一蹴而就，研究的內(nèi)容還有很多。此外，本文僅僅淺析基于PPP模式下市政工程的信息化管理，很多內(nèi)容需要實(shí)踐與完善。

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