服務(wù)城區(qū)發(fā)展的主動(dòng)式配電網(wǎng)規(guī)劃管理

， ，， ， ， ，(國(guó)網(wǎng)黃山供電公司，安徽 黃山 245000)

0 引 言

“主動(dòng)式”配電網(wǎng)規(guī)劃管理是指以超前意識(shí)服務(wù)城區(qū)發(fā)展用電需求為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)城區(qū)“一流配電網(wǎng)”為目標(biāo)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變配電網(wǎng)規(guī)劃管理的工作思路，制定配電網(wǎng)規(guī)劃管理目標(biāo)體系。對(duì)外主動(dòng)對(duì)接城區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，使配電網(wǎng)規(guī)劃更好地適應(yīng)城區(qū)發(fā)展建設(shè)；主動(dòng)掌握城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)不同負(fù)荷分布，解決季節(jié)性用電高峰難題，服務(wù)清潔能源接入和配電自動(dòng)化發(fā)展需求。對(duì)內(nèi)主動(dòng)建立健全內(nèi)部規(guī)劃管理的組織體系和策略體系，優(yōu)化管理業(yè)務(wù)水平，提高配電網(wǎng)規(guī)劃質(zhì)量，最終形成以“主動(dòng)式規(guī)劃管理，網(wǎng)格化規(guī)劃布局”的現(xiàn)代黃山城區(qū)配電網(wǎng)，從而為服務(wù)城市發(fā)展建設(shè)提供有力保障，為服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

1 配電網(wǎng)規(guī)劃管理存在的問(wèn)題[1]

電網(wǎng)發(fā)展一直存在“重主輕配”問(wèn)題，黃山市配電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，隨著城市行政區(qū)域拓展后的需求及分布式電源、電動(dòng)汽車(chē)的快速發(fā)展，配電網(wǎng)的功能、形態(tài)以及發(fā)展環(huán)境均發(fā)生了巨大變化，老問(wèn)題和新需求相互交織增加了城區(qū)配電網(wǎng)發(fā)展難度。

1)電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展時(shí)間短、制約多，遠(yuǎn)景目標(biāo)網(wǎng)架的規(guī)劃沒(méi)有市政建設(shè)變化快。配電網(wǎng)規(guī)劃約束力較差，沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理體系，規(guī)劃質(zhì)量和效率低下。

2)配電網(wǎng)規(guī)劃與用戶(hù)需求銜接不足，存在規(guī)劃依據(jù)不實(shí)、負(fù)荷預(yù)測(cè)不細(xì)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不深等問(wèn)題。

3)由于配電網(wǎng)網(wǎng)架變化快、線(xiàn)路轉(zhuǎn)接頻繁，造成對(duì)配電網(wǎng)現(xiàn)狀分析不透徹，不能如實(shí)反映配電網(wǎng)存在問(wèn)題; 配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，差異化大; 規(guī)劃前后缺乏重要指標(biāo)對(duì)比，不能為投資決策提供可信依據(jù)。

2 主動(dòng)式配電網(wǎng)規(guī)劃管理體系的構(gòu)建

2.1 立足公司責(zé)任，建立主動(dòng)式規(guī)劃管理目標(biāo)體系

1)服務(wù)政府規(guī)劃建設(shè)部門(mén)，制定多項(xiàng)規(guī)劃成果對(duì)接機(jī)制

由于城區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和綜合管廊等規(guī)劃之間是互為影響、相互指導(dǎo)、密不可分的關(guān)系，因此為了使配電網(wǎng)規(guī)劃更好地服務(wù)于城區(qū)發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)配電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目的有效落地，黃山供電公司制定了長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)接機(jī)制(圖1)，主動(dòng)與黃山市(區(qū))政府、規(guī)劃部、住建委等多個(gè)政府部門(mén)，以及水利、燃?xì)?、通信等多個(gè)相關(guān)單位進(jìn)行規(guī)劃對(duì)接，將各規(guī)劃成果有機(jī)結(jié)合，保障城區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目有序開(kāi)展落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。

圖1 主動(dòng)規(guī)劃對(duì)接內(nèi)容

采用網(wǎng)格化規(guī)劃理念，基于網(wǎng)格劃分“兩分法”，精細(xì)劃分高、中壓供電網(wǎng)格，制定中壓配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架和過(guò)渡方案，將網(wǎng)格化推廣到了開(kāi)閉所和低壓配電網(wǎng)，在低壓網(wǎng)格內(nèi)推行低壓側(cè)分相管理，有效提升城區(qū)各級(jí)配電網(wǎng)的供電能力，有效改善現(xiàn)有配電網(wǎng)存在的供電范圍重疊、線(xiàn)路迂回、線(xiàn)路跨江等問(wèn)題。根據(jù)配電網(wǎng)網(wǎng)格化規(guī)劃成果，黃山供電公司主動(dòng)向相關(guān)政府部門(mén)提交了規(guī)劃變電站、開(kāi)閉所、環(huán)網(wǎng)單元的站址和電纜廊道需求，爭(zhēng)取把配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃早日提上規(guī)委會(huì)日程，獲得政府提供的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃批復(fù)，將規(guī)劃變電站、高壓線(xiàn)路廊道等納入城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和綜合管廊規(guī)劃，將開(kāi)閉所、配電房等納入城區(qū)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)于與政府或企業(yè)共建部分，制定相關(guān)共建協(xié)議，明確如開(kāi)閉所土建、電纜廊道等投資資金的分?jǐn)偙壤?/p>

主動(dòng)對(duì)接機(jī)制既有利于政府規(guī)劃部門(mén)提前對(duì)城區(qū)公用資源進(jìn)行合理規(guī)劃使用，又有利于配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目的有效落地，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約項(xiàng)目投資。

2)服務(wù)季節(jié)性用電需求，制定季節(jié)性用電網(wǎng)格臺(tái)區(qū)建設(shè)模式

黃山地處皖南山區(qū)，是世界著名的國(guó)際性旅游城市，亦是十大名茶“黃山毛峰”和“太平猴魁”的主產(chǎn)地。城區(qū)配電網(wǎng)負(fù)荷以工業(yè)居民用電、旅游服務(wù)性商業(yè)用電和茶季用電為主。每年茶葉加工時(shí)間主要集中在4～5月,與近3年城區(qū)制茶集中區(qū)域用電年負(fù)荷曲線(xiàn)圖(圖2)中該時(shí)段負(fù)荷要高于其他時(shí)段負(fù)荷的實(shí)際相符。茶季用電負(fù)荷高峰多發(fā)生在上午10：00過(guò)后至次日凌晨5：00～6：00并依次循環(huán)，中間僅3～4 h的間隙，對(duì)應(yīng)日負(fù)荷曲線(xiàn)圖(圖3)，因此茶季制茶用電均屬于典型的季節(jié)性用電。通過(guò)負(fù)荷曲線(xiàn)可以直觀(guān)地看出茶區(qū)負(fù)荷季節(jié)性的特點(diǎn)，一年中茶季負(fù)荷大，持續(xù)時(shí)間較短，其他時(shí)段負(fù)荷小，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，茶季負(fù)荷約為平時(shí)負(fù)荷的兩倍，負(fù)荷差異顯著。

圖2 城區(qū)制茶集中區(qū)域10 kV線(xiàn)路年負(fù)荷曲線(xiàn)

圖3 城區(qū)制茶集中區(qū)域近10 kV線(xiàn)路日負(fù)荷曲線(xiàn)

茶葉加工設(shè)備多以電烘箱、電炒鍋、殺青機(jī)等機(jī)械為主，其中電烘箱額定功率約2.5 kW、電炒鍋額定功率約1.5 kW、殺青機(jī)額定功率約3 kW。茶葉加工季節(jié)，制茶用戶(hù)基本開(kāi)動(dòng)全部加工設(shè)備，用電同時(shí)率較高，因此，每戶(hù)總額定功率將不低于7 kW。由于茶葉加工設(shè)備功率大、能耗高，導(dǎo)致制茶區(qū)域內(nèi)臺(tái)區(qū)配電變壓器出口電壓降低、電流增大的情況，容易導(dǎo)致保護(hù)裝置跳閘頻繁、JP柜過(guò)負(fù)荷燒壞等問(wèn)題。同時(shí)為茶區(qū)供電的10 kV供電線(xiàn)路設(shè)備在茶季內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間處于滿(mǎn)載、過(guò)載狀態(tài)，導(dǎo)致線(xiàn)路設(shè)備損耗大，故障率上升。

為了更好地服務(wù)城區(qū)用戶(hù)的各類(lèi)用電需求，緩解季節(jié)性高峰負(fù)荷影響，結(jié)合網(wǎng)格化配網(wǎng)規(guī)劃，劃分出茶季制茶用電網(wǎng)格區(qū)域，針對(duì)網(wǎng)格內(nèi)臺(tái)區(qū)制定了季節(jié)性茶區(qū)臺(tái)區(qū)供電模式——“1+X”配電變壓器模式，即在非茶季時(shí)段采用一臺(tái)適當(dāng)容量的配電變壓器供電滿(mǎn)足日常用電，茶季期間采用多臺(tái)配電變壓器分區(qū)供電滿(mǎn)足茶葉生產(chǎn)用電和生活用電需求。避免單一配電變壓器在季節(jié)性高峰負(fù)荷期間超載、其他時(shí)段輕載的問(wèn)題，有效解決季節(jié)性高峰時(shí)段低電壓?jiǎn)栴}。

3)服務(wù)清潔能源接入需求，預(yù)留并網(wǎng)和電源接口

隨著全社會(huì)節(jié)能減排政策的不斷深入推進(jìn)，構(gòu)建綠色低碳電網(wǎng)已成為未來(lái)城市配電網(wǎng)的發(fā)展方向。截止到2016年，國(guó)家共出臺(tái)新能源汽車(chē)相關(guān)政策30余項(xiàng)，其中推廣政策7項(xiàng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施政策4項(xiàng)；關(guān)于光伏發(fā)電也相應(yīng)出臺(tái)了多項(xiàng)推廣政策和補(bǔ)貼政策。黃山作為國(guó)際性旅游城市，一直致力于構(gòu)建低碳電網(wǎng)。黃山城區(qū)沒(méi)有火力發(fā)電場(chǎng)，只有小水電和光伏發(fā)電。近年來(lái)，在國(guó)家各項(xiàng)政策的推動(dòng)下，黃山城區(qū)光伏、小水電和垃圾發(fā)電等清潔能源和電動(dòng)汽車(chē)充電樁均得到快速發(fā)展。

為了更好地服務(wù)清潔能源接入配電網(wǎng)系統(tǒng)和滿(mǎn)足多元負(fù)荷的用電需求，結(jié)合配電網(wǎng)網(wǎng)格劃分，主動(dòng)掌握清潔能源報(bào)裝計(jì)劃，充分評(píng)估清潔低碳能源的就地消納能力，結(jié)合不同網(wǎng)格區(qū)域的發(fā)展定位，滿(mǎn)足各網(wǎng)格內(nèi)分布式電源的并網(wǎng)需求。通過(guò)新增開(kāi)閉所布點(diǎn)解決目前城區(qū)變電站10 kV用電間隔緊張但線(xiàn)路負(fù)載率不高的問(wèn)題，同時(shí)增加了10 kV出線(xiàn)間隔，優(yōu)化了網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃及遠(yuǎn)景報(bào)裝計(jì)劃，為城區(qū)分布式電源提供并網(wǎng)接口，為充電樁預(yù)留電源接口。而對(duì)于規(guī)劃建設(shè)的垃圾發(fā)電、小水電等清潔能源項(xiàng)目，黃山公司積極開(kāi)展項(xiàng)目可研及評(píng)審工作，合理制定接入系統(tǒng)方案，減少運(yùn)行沖擊，保障城區(qū)電網(wǎng)穩(wěn)定性。

2.2 強(qiáng)化協(xié)同分工，建立主動(dòng)式規(guī)劃管理組織體系

1)強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同管理，組建分層分級(jí)管理工作組強(qiáng)化規(guī)劃管理理念，積極建立分管領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)下的分層分級(jí)的規(guī)劃管理小組。分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，發(fā)展部主任為副組長(zhǎng)，經(jīng)研所、營(yíng)銷(xiāo)部、配電運(yùn)檢部、調(diào)度信息中心主任為小組成員，以分管領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)的方式展開(kāi)對(duì)公司規(guī)劃管理體系建設(shè)的布控工作，進(jìn)行總體籌劃、組織和推進(jìn)。通過(guò)每周例會(huì)、信息內(nèi)網(wǎng)郵件平臺(tái)、微信群等多種信息化手段，宣貫配電網(wǎng)規(guī)劃管理的重要性，將配電網(wǎng)規(guī)劃管理的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和管理措施，由上至下層層傳遞，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部規(guī)劃管理體系的縱向管理。通過(guò)建立團(tuán)隊(duì)運(yùn)作機(jī)制，成立規(guī)劃管理工作小組，明確發(fā)展部為歸口管理部門(mén)，落實(shí)其他各專(zhuān)業(yè)部門(mén)職責(zé)，具體責(zé)任落實(shí)到人，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)抽調(diào)一名骨干作為工作小組成員，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部規(guī)劃管理體系的橫向協(xié)同。

通過(guò)成立規(guī)劃管理工作小組，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)職責(zé)清晰，運(yùn)作協(xié)同高效，達(dá)到規(guī)劃環(huán)節(jié)過(guò)程精簡(jiǎn)、流程提速，從而高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成配電網(wǎng)規(guī)劃前期準(zhǔn)備、規(guī)劃編制及規(guī)劃成果對(duì)接和發(fā)布工作，保障規(guī)劃工作高效執(zhí)行和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2)制定專(zhuān)家合作交流機(jī)制，提升規(guī)劃管理水平

為了提高公司配電網(wǎng)規(guī)劃管理水平，一方面積極與省電力公司和省經(jīng)研院的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，爭(zhēng)取到省級(jí)規(guī)劃專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。另一方面積極到國(guó)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)先的浙江、江蘇、福建等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)規(guī)劃專(zhuān)家進(jìn)行座談交流，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的配電網(wǎng)規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)雙向回訪(fǎng)交流；與國(guó)內(nèi)知名的天大求實(shí)公司進(jìn)行規(guī)劃管理業(yè)務(wù)合作，制定規(guī)劃管理長(zhǎng)期合作交流機(jī)制。由此建立起高水平的配電網(wǎng)規(guī)劃管理咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，有效指導(dǎo)黃山公司的規(guī)劃管理體系建設(shè)。

3)統(tǒng)籌部門(mén)管理資源，建立人員技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制

配電網(wǎng)規(guī)劃涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、審核難度大，因此需要統(tǒng)籌各方力量，建立一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍，來(lái)保障配電網(wǎng)規(guī)劃評(píng)審和規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌公司發(fā)展策化部、規(guī)劃項(xiàng)目主管部門(mén)、經(jīng)研所及相關(guān)合作單位等多方資源，參與配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)審工作和近中期過(guò)渡年規(guī)劃項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。

主動(dòng)加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)審專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)，組織開(kāi)展各部門(mén)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上掛學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)鍛煉，如市(縣)公司人員上掛省(市)公司學(xué)習(xí)鍛煉，相關(guān)部門(mén)借調(diào)人員等。從而促進(jìn)各專(zhuān)業(yè)人員打破專(zhuān)業(yè)壁壘相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，及時(shí)掌握最新管理要求，快速提升規(guī)劃管理規(guī)劃、前期、評(píng)審等業(yè)務(wù)水平，提高配電網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目前期和項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)的工作效率和質(zhì)量，為配電網(wǎng)規(guī)劃全過(guò)程管理提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源保障。

4)實(shí)行政企聯(lián)合內(nèi)外多層規(guī)劃評(píng)審機(jī)制

為了全過(guò)程提高配電網(wǎng)規(guī)劃成果質(zhì)量，公司從配電網(wǎng)規(guī)劃開(kāi)展到完成，實(shí)行了政企聯(lián)合內(nèi)外多層規(guī)劃評(píng)審機(jī)制。具體評(píng)審流程(圖4)包括：配電網(wǎng)規(guī)劃初審-配電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)審-配電網(wǎng)規(guī)劃政企聯(lián)合評(píng)審-配電網(wǎng)規(guī)劃上規(guī)委會(huì)評(píng)審。

圖4 配網(wǎng)規(guī)劃方案多層評(píng)審機(jī)制流程

一方面，由發(fā)展部牽頭，組織公司經(jīng)研所展開(kāi)配網(wǎng)規(guī)劃方案初審，經(jīng)初審修改通過(guò)后，聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)部、配電運(yùn)檢部、信息調(diào)度中心等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展配電網(wǎng)規(guī)劃方案的內(nèi)審工作；另一方面，主動(dòng)邀請(qǐng)黃山市政府、規(guī)劃局和住建委等相關(guān)單位參與城區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃評(píng)審，超前為城區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃開(kāi)展提供政府支持和保障，以便配電網(wǎng)規(guī)劃在與市政多部規(guī)劃對(duì)接時(shí)做到無(wú)縫對(duì)接，便于規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目可靠落地。在政府參審過(guò)程中，由各部門(mén)根據(jù)黃山地區(qū)實(shí)際提出初步規(guī)劃方案中的“負(fù)面清單”。由于黃山為國(guó)際旅游城市，城區(qū)內(nèi)有老街、花山迷窟等多處5A級(jí)核心區(qū)域和公園濕地，如配電網(wǎng)規(guī)劃方案中有影響到城區(qū)重要景區(qū)的規(guī)劃線(xiàn)路廊道或壓礦項(xiàng)目，需要列入“負(fù)面清單”中，在接下來(lái)的規(guī)劃方案修改調(diào)整中重新考慮，從而更好地服務(wù)城市景區(qū)美觀(guān)和城市建設(shè)用電需要。

2.3 基于網(wǎng)格化規(guī)劃，建立主動(dòng)式規(guī)劃管理體系

城區(qū)配電網(wǎng)網(wǎng)格化規(guī)劃管理，遵循“做實(shí)、做細(xì)、做深”的理念，按照“自下而上”的方式，將規(guī)劃管理重點(diǎn)放在中壓電網(wǎng)規(guī)劃范圍并延伸至低壓電網(wǎng)，采用“前期數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化，負(fù)荷預(yù)測(cè)單元化、目標(biāo)網(wǎng)架模塊化、規(guī)劃管理網(wǎng)格化、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、指標(biāo)分析數(shù)據(jù)化”的"六化"規(guī)劃管理策略。

1)前期數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化

城區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃的開(kāi)展建立在現(xiàn)有配電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集之上，通過(guò)電網(wǎng)診斷找出配電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)架與目標(biāo)網(wǎng)架的差距，制定過(guò)渡年配電網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，估算項(xiàng)目建設(shè)需要投入的資金以及評(píng)價(jià)產(chǎn)出的效果。

由發(fā)展策劃部牽頭，由市經(jīng)研所提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)資料模板和技術(shù)表格，由營(yíng)銷(xiāo)部、配電部、運(yùn)檢部、調(diào)度中心和信通公司提供相關(guān)基礎(chǔ)信息臺(tái)賬和電網(wǎng)運(yùn)行方式，由經(jīng)研所統(tǒng)一開(kāi)展基礎(chǔ)資料的匯總、審核及基礎(chǔ)圖紙的繪制工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“表格化、圖形化”。圖、表內(nèi)容嚴(yán)格要求一一對(duì)應(yīng)，同時(shí)精確設(shè)備在圖中位置，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“坐標(biāo)化”，保證配電網(wǎng)基礎(chǔ)資料“有表可循，有圖可查”。

利用各種信息系統(tǒng)收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)各部門(mén)提供的基礎(chǔ)臺(tái)賬進(jìn)行對(duì)比分析，如同一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的兩種統(tǒng)計(jì)結(jié)果相差較大的話(huà)，則由經(jīng)研所與相關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“核實(shí)化”，保證數(shù)據(jù)收集的高準(zhǔn)確率?；A(chǔ)資料收集完畢后形成統(tǒng)一的配電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一化”，由于配電網(wǎng)新建、改造和技改大修的項(xiàng)目多，運(yùn)行方式變化導(dǎo)致線(xiàn)路切改等，需要對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)定期進(jìn)行滾動(dòng)維護(hù)，保證配電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2)負(fù)荷預(yù)測(cè)單元化

為了提高負(fù)荷預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，黃山公司提高按照單一功能最小化的原則，對(duì)城區(qū)地塊進(jìn)行了更為細(xì)致的劃分，即按照街塊以及用地性質(zhì)劃分出1 320個(gè)用地小區(qū)并進(jìn)行預(yù)測(cè)，主動(dòng)結(jié)合城市詳細(xì)規(guī)劃和分布式電源等新能源接入需求，網(wǎng)格內(nèi)采用空間負(fù)荷預(yù)測(cè)與大用戶(hù)報(bào)裝相結(jié)合的預(yù)測(cè)方法，每個(gè)用地小區(qū)中只包含一種性質(zhì)的用地，并對(duì)每個(gè)小區(qū)塊進(jìn)行編號(hào)，從而形成遠(yuǎn)景飽和“負(fù)荷詞典”，便于網(wǎng)格內(nèi)飽和負(fù)荷的計(jì)算(表1)。同時(shí)，“負(fù)荷詞典”的成果能夠?yàn)檎?guī)劃部門(mén)開(kāi)展市政規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)，明確不同地塊飽和負(fù)荷邊界，合理進(jìn)行規(guī)劃布局。

表1 中心城區(qū)用地細(xì)致劃分負(fù)荷舉例

3)目標(biāo)網(wǎng)架模塊化

電網(wǎng)網(wǎng)架決定著電網(wǎng)供電可靠性的最終水平，靈活的負(fù)荷轉(zhuǎn)移能力是減少計(jì)劃停電的關(guān)鍵途徑。參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)配電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黃山發(fā)展定位和地區(qū)環(huán)境特點(diǎn)：①黃山作為國(guó)際性旅游城市，不推薦架空組網(wǎng)，結(jié)合城市綜合管廊建設(shè)，逐漸采用電纜組網(wǎng)。②城區(qū)變電站剩余間隔緊張，但線(xiàn)路負(fù)載率不高，若采用開(kāi)閉所組網(wǎng)，能有效解決間隔不足問(wèn)題，同時(shí)為網(wǎng)格內(nèi)分布式電源規(guī)劃提供并網(wǎng)接口，為充電樁預(yù)留電源接口。③城區(qū)氣候潮濕，雷雨天氣較多，室外環(huán)網(wǎng)柜故障率偏高，開(kāi)閉所受潮濕影響不大，可靠性高；開(kāi)閉所為徽派建筑風(fēng)格，不影響城市美觀(guān)。 配合政府綜合管廊建設(shè)，城區(qū)配電網(wǎng)采用以開(kāi)閉所組網(wǎng)的電纜“雙環(huán)網(wǎng)”為主，架空線(xiàn)多分段適度聯(lián)絡(luò)為輔的目標(biāo)網(wǎng)架。

采用雙環(huán)網(wǎng)組網(wǎng)(圖5)，在鄰近環(huán)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)間均有聯(lián)絡(luò)，靈活的負(fù)荷轉(zhuǎn)移能力非常強(qiáng)，供電可靠性非常高，滿(mǎn)足遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的要求。為保證雙環(huán)網(wǎng)主干線(xiàn)容量裕度，一組雙環(huán)網(wǎng)最多串3組一級(jí)開(kāi)閉所。通過(guò)模塊化目標(biāo)網(wǎng)架接線(xiàn)模式，便于推廣應(yīng)用到其他直供區(qū)和縣公司配電網(wǎng)規(guī)劃中。

圖5 中壓配電網(wǎng)以開(kāi)閉所組網(wǎng)的“雙環(huán)網(wǎng)”目標(biāo)網(wǎng)架

4)規(guī)劃管理網(wǎng)格化

①配電網(wǎng)規(guī)劃網(wǎng)格化，形成三級(jí)網(wǎng)格規(guī)劃體系[2]

高壓網(wǎng)格化：加強(qiáng)主網(wǎng)與配電網(wǎng)規(guī)劃的銜接，以高壓變電站為中心劃分高壓網(wǎng)格，滿(mǎn)足中壓網(wǎng)格對(duì)高壓電源點(diǎn)、變電容量、10 kV間隔等需求。

中壓網(wǎng)格化：以最新城區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及遠(yuǎn)景負(fù)荷預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，劃分獨(dú)立中壓網(wǎng)格，制定目標(biāo)網(wǎng)架，劃分開(kāi)閉所網(wǎng)格，模塊化開(kāi)閉所出線(xiàn)方式。

低壓網(wǎng)格化：以臺(tái)區(qū)為基本單元，劃分低壓網(wǎng)格和用電單元，推行低壓分相管理，均衡三相接線(xiàn)，降低低壓線(xiàn)損。

圖6 配電網(wǎng)三級(jí)網(wǎng)格化規(guī)劃體系

②配電網(wǎng)管理網(wǎng)格化，建立“三級(jí)管理”模式

為了更好地對(duì)配電網(wǎng)格進(jìn)行管理，建立“三級(jí)管理”的網(wǎng)格管理模式，即領(lǐng)導(dǎo)管面，總體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌指導(dǎo)；營(yíng)銷(xiāo)、配電、運(yùn)檢等各部門(mén)主任管線(xiàn)，督導(dǎo)協(xié)調(diào)，“網(wǎng)格用電服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”管片，具體落實(shí)。通過(guò)對(duì)供電網(wǎng)格進(jìn)行三級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)，從而建立起“一網(wǎng)多格，一格多員，按格定崗、責(zé)任捆綁”的網(wǎng)格化管理格局，將網(wǎng)格細(xì)分，確認(rèn)責(zé)任人，層層分解管理責(zé)任。

每個(gè)網(wǎng)格片區(qū)所屬的網(wǎng)格用電服務(wù)聯(lián)絡(luò)員由相關(guān)的經(jīng)研所人員、營(yíng)銷(xiāo)人員、配電運(yùn)維人員組成，形成一個(gè)網(wǎng)格工作小組。每個(gè)工作小組中的經(jīng)研所人員負(fù)責(zé)網(wǎng)格規(guī)劃的細(xì)節(jié)調(diào)整，營(yíng)銷(xiāo)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)處理各自網(wǎng)格內(nèi)的用電接入需求，配電運(yùn)維人員負(fù)責(zé)處理用電故障搶修。同時(shí)發(fā)展部、經(jīng)研所等部門(mén)定期參與用電接入需求的業(yè)擴(kuò)會(huì)議，結(jié)合網(wǎng)格化規(guī)劃，合理選擇接入方案。

③配電網(wǎng)搶修網(wǎng)格化，提高搶修服務(wù)水平

為了更好地提高公司供電搶修服務(wù)水平，縮短配電網(wǎng)故障停電時(shí)間，制定《黃山供電公司網(wǎng)格化搶修駐點(diǎn)值班管理辦法》，城區(qū)網(wǎng)格化搶修駐點(diǎn)分3個(gè)區(qū)域，分別為中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和配電本部，各駐點(diǎn)搶修半徑不超過(guò)3 km。制定了《黃山供電公司網(wǎng)格化搶修駐點(diǎn)工作質(zhì)量考核細(xì)則》，嚴(yán)格控制搶修時(shí)間，縮短恢復(fù)供電的時(shí)間，保障供電服務(wù)質(zhì)量，提高網(wǎng)格內(nèi)配電網(wǎng)的供電可靠性。

5)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化

積極整合優(yōu)化國(guó)網(wǎng)已有的配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化成果，結(jié)合黃山配電網(wǎng)實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)，制定了《黃山市直供區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》，為城區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)范配電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣國(guó)網(wǎng)最新的典型化、模塊化和通用化設(shè)計(jì)；規(guī)范化、系列化設(shè)備選型，落實(shí)通用設(shè)備“四統(tǒng)一”，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化配電網(wǎng)建設(shè)。為了從源頭把控配電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高配電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，黃山公司出臺(tái)了《黃山市35 kV線(xiàn)路工程可行性研究評(píng)審細(xì)則》《黃山市35 kV變電站工程可行性研究評(píng)審細(xì)則》《黃山市10 kV開(kāi)閉所工程可行性研究評(píng)審細(xì)則》和《黃山市10 kV線(xiàn)路及臺(tái)區(qū)可行性研究評(píng)審細(xì)則》等相關(guān)規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目的可研評(píng)審細(xì)則，如城區(qū)內(nèi)線(xiàn)損示范臺(tái)區(qū)項(xiàng)目可研中推廣在低壓網(wǎng)格內(nèi)采用分相接線(xiàn)管理方式，保障三相負(fù)荷動(dòng)態(tài)均衡，有效降低臺(tái)區(qū)低壓側(cè)線(xiàn)損，將線(xiàn)損率控制在4%以?xún)?nèi)。目前該低壓側(cè)管理模式已在其他區(qū)縣公司成功推廣應(yīng)用。

6)指標(biāo)分析數(shù)據(jù)化

積極開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)行后效果量化評(píng)估工作，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核工作機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化管理。主要從電網(wǎng)N-1通過(guò)率、容載比、城市用戶(hù)供電可靠率、城市綜合供電電壓合格率、同期線(xiàn)損合格率、規(guī)劃項(xiàng)目準(zhǔn)確率、可研計(jì)劃執(zhí)行率等指標(biāo)進(jìn)行考核。開(kāi)展規(guī)劃效果“回頭看”工作，常態(tài)化檢查配電網(wǎng)規(guī)劃是否體現(xiàn)電網(wǎng)和公司發(fā)展方向，規(guī)劃重點(diǎn)是否抓住電網(wǎng)和公司發(fā)展關(guān)鍵，規(guī)劃進(jìn)程是否適應(yīng)電網(wǎng)和公司發(fā)展形勢(shì)變化，規(guī)劃項(xiàng)目安排是否滿(mǎn)足城市發(fā)展建設(shè)的需要，安全穩(wěn)定性是否滿(mǎn)足“大檢修”、“大運(yùn)行”的需要，用電服務(wù)是否滿(mǎn)足“大營(yíng)銷(xiāo)”的需要，真正做到以電網(wǎng)和公司發(fā)展的實(shí)際來(lái)回頭看規(guī)劃成效，滾動(dòng)修編完善黃山地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃，形成“電網(wǎng)規(guī)劃—規(guī)劃前期—投資計(jì)劃—實(shí)施及后評(píng)估”的閉環(huán)管理體系。

3 實(shí)施效果

3.1 規(guī)劃管理水平提升

1)通過(guò)開(kāi)展“主動(dòng)式”規(guī)劃管理體系的建設(shè)，黃山供電公司規(guī)劃管理水平大幅提升，規(guī)劃全過(guò)程環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、流程提速、管控有力，提升了規(guī)劃效率和投資效率，從而加快對(duì)黃山城區(qū)現(xiàn)代配電網(wǎng)的網(wǎng)架、裝備、自動(dòng)化等的建設(shè)改造，配電網(wǎng)規(guī)劃跟上城區(qū)快速建設(shè)的腳步，有力保障城區(qū)用戶(hù)可靠用電。

2)黃山公司配電網(wǎng)供電可靠性、綜合電壓合格率、N-1通過(guò)率等專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)得到顯著提高，規(guī)劃管理指標(biāo)如“規(guī)劃項(xiàng)目準(zhǔn)確率”、“項(xiàng)目可研、核準(zhǔn)質(zhì)量及完成率”、“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及綜合計(jì)劃執(zhí)行情況”、“電網(wǎng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)管理”等均有效提升。

3.2 供電可靠性和服務(wù)水平優(yōu)化

1)通過(guò)科學(xué)優(yōu)化配電網(wǎng)規(guī)劃和管理，城區(qū)配電網(wǎng)供電可靠率得到顯著提高，通過(guò)目標(biāo)和過(guò)渡網(wǎng)架規(guī)劃，進(jìn)一步指導(dǎo)配電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備，開(kāi)展規(guī)劃方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)化電網(wǎng)投資。

2)公司主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門(mén)常態(tài)對(duì)接，電網(wǎng)規(guī)劃逐步納入地方詳規(guī)，提高電網(wǎng)工程與政府工程同期建設(shè)率，減少對(duì)居民生活環(huán)境的影響，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度和電力企業(yè)的社會(huì)形象。通過(guò)分層網(wǎng)格化規(guī)劃管理，提高供電服務(wù)主動(dòng)性，便于各類(lèi)用戶(hù)有序接入系統(tǒng)。

3)有效提高茶季用電的季節(jié)性供電服務(wù)質(zhì)量，網(wǎng)格化搶修減少故障停電時(shí)間，提高供電服務(wù)水平，減少用戶(hù)投訴。

4)統(tǒng)籌考慮分布式電源和多元負(fù)荷的接入需求，加強(qiáng)對(duì)其接入位置和規(guī)模的引導(dǎo)和管理，提前規(guī)劃配套工程，滿(mǎn)足接入需求。

3.3 助于城市景觀(guān)，促進(jìn)旅游發(fā)展

結(jié)合政府城區(qū)管廊規(guī)劃，黃山供電公司采用網(wǎng)格化規(guī)劃管理，避免線(xiàn)路跨江供電；采用徽派風(fēng)格開(kāi)閉所，與城市風(fēng)格相協(xié)調(diào)；采用電纜組網(wǎng)，減少城區(qū)主要道路和景區(qū)上空的架空線(xiàn)路，有助于城區(qū)和景區(qū)的美觀(guān)，帶動(dòng)地區(qū)旅游發(fā)展。

[1] 劉國(guó)平,王聰,趙杰.基于服務(wù)城市行政區(qū)域拓展的高效配電網(wǎng)規(guī)劃管理體系研究 [J].河北電力技術(shù)，2016，35(1)：1-3.

[2] 羅井利.龍華新區(qū)低壓配電網(wǎng)供電能力現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[D]．廣州：華南理工大學(xué)，2014.