農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新

通遼市科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮(zhèn)那仁嘎查

新中國成立70年來，在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下，在黨的“三農(nóng)”理論、路線、方針、政策正確指引下，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)走過了輝煌發(fā)展歷程，發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化，正朝著農(nóng)牧業(yè)強、農(nóng)牧區(qū)美、農(nóng)牧民富的目標大踏步邁進。

70年來，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得歷史性重大成就，站在了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新的歷史起點上

新中國成立之初，內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量只有42.5億斤，吃糧主要靠調(diào)入。1990年糧食產(chǎn)量達到194.6億斤，糧食自給問題得到根本解決，結(jié)束了多年吃糧靠調(diào)入的歷史。1992、2008和2018年，糧食產(chǎn)量先后突破200億斤、400億斤和700億斤大關(guān)，是全國13個糧食主產(chǎn)省區(qū)和6個糧食凈調(diào)出省區(qū)之一。自治區(qū)成立時全區(qū)年末牲畜總頭數(shù)只有851.8萬頭只，2018年末達到7277.9萬頭只，增長了7.5倍；肉類、牛奶、山羊絨產(chǎn)量分別達到267萬噸、566萬噸和6607噸，較1978年增長11.8倍、77.2倍和4.5倍，牛奶、羊肉、羊絨、草業(yè)產(chǎn)量均居全國首位，牛肉產(chǎn)量居全國第二位。內(nèi)蒙古成為全國重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

農(nóng)田有效灌溉面積達到4794萬畝，是1949年的11.2倍，節(jié)水灌溉從無到有發(fā)展到4389萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積2610萬畝。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從上世紀70年代末不足0.35提高到0.54。建成旱澇保收的高標準農(nóng)田3723萬畝。牧區(qū)過冬畜折合羊單位暖棚面積平均每只達到1.1平方米，羊單位平均儲備過冬飼草164公斤，全區(qū)仔畜成活率達到98%以上。農(nóng)牧業(yè)科技進步貢獻率提高到55%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，畜禽良種化率提高到95%以上。

培育形成乳業(yè)、玉米2個千億級產(chǎn)業(yè)，肉牛、肉羊、馬鈴薯、雜糧、小麥、向日葵、羊絨和蔬菜8個百億級產(chǎn)業(yè)。2018年，全區(qū)銷售收入500萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達到1705家，國家和自治區(qū)級龍頭企業(yè)分別達到38家和600家，具備年加工轉(zhuǎn)化糧油2400萬噸、牛奶1000萬噸、肉類300萬噸、羊絨2.2萬噸、馬鈴薯360萬噸的能力，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到63%。農(nóng)村牧區(qū)電子商務、休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)競相發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐不斷加快。

新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)牧民隊伍不斷壯大，農(nóng)牧民專業(yè)合作社注冊數(shù)量達到8.1萬個，家庭農(nóng)牧場發(fā)展到1.93萬家，農(nóng)牧民與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制不斷鞏固發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化水平顯著提升，規(guī)模經(jīng)營100畝以上耕地面積占到20%以上，養(yǎng)殖業(yè)集中度在80%以上。全區(qū)農(nóng)作物標準化種植面積達到4784萬畝、標準化養(yǎng)殖牲畜存欄3735萬頭只。主要農(nóng)畜產(chǎn)品檢測合格率連續(xù)8年穩(wěn)定在96%以上。

70年來，內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化，新時代美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大進展

道路通行條件極大改善。全區(qū)農(nóng)村公路里程達到16.2萬公里，瀝青、水泥混凝土路面里程達10.7萬公里。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬化路應通盡通。嘎查村瀝青水泥路通暢率達99 %以上，村村通瀝青水泥路到今年底全部實現(xiàn)。在境內(nèi)黃河、松花江、遼河等流域?qū)嵤┝艘淮笈歉晒こ?，相繼建成紅山、綽勒水庫，三盛公、海勃灣水利樞紐和河套、察爾森灌區(qū)等重點水利工程，防洪、灌溉、發(fā)電等綜合效益明顯。修筑主要江河堤防7811.4公里，黃河防洪標準達到30-50年一遇。農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程實現(xiàn)全覆蓋，自來水普及率達到81%。飲水安全鞏固提升工程扎實推進，供水水質(zhì)和保證率不斷提升。農(nóng)村牧區(qū)電力基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強，電網(wǎng)供電區(qū)域供電可靠率在99.8%以上，戶均配變?nèi)萘扛哂?千伏安。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷加強，全區(qū)森林面積從新中國成立初期的1.37億畝增加到3.92億畝，增長1.9倍，森林面積居全國第一，森林覆蓋率從7.73%提高到22.1%，提高了14.37個百分點；荒漠化和沙化治理成效顯著，五大沙漠周邊治理區(qū)沙漠擴展現(xiàn)象得到遏制，科爾沁沙地、毛烏素沙地、渾善達克沙地、呼倫貝爾沙地等區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善；草原生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)，10.2億畝草原實施禁牧和草畜平衡，劃定基本草原8.84億畝，種草保留面積連續(xù)多年穩(wěn)定在5000萬畝以上，草原平均植被蓋度達到44%，較2000年提高14個百分點。全面落實河長制湖長制，加強水生態(tài)修復和水環(huán)境治理，深入推進呼倫湖、烏梁素海和岱海生態(tài)綜合治理，2018年全區(qū)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達80%，比2014年提高40.8個百分點。

2014年以來，在農(nóng)村牧區(qū)實施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)工程，累計實施危房改造85.9萬戶，街巷硬化里程近12萬公里，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新。實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治以來，累計新建和改造提升農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所62.4萬戶，60%以上的行政村生活垃圾得到有效處理，27個旗縣梯次推進污水治理，清理農(nóng)村殘垣斷壁3萬余處，村容村貌得到進一步提升。

城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)學前教育快速發(fā)展、高中階段教育基本普及。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平顯著提升，重大傳染病和地方病得到有效控制。實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇實現(xiàn)均等化，政策內(nèi)住院費用報銷比例達到74.1%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)參保率達98.9%，享受待遇人數(shù)225.4萬人。低保兜底保障能力不斷增強，低保年平均標準從2007年的773元增加到2019年初的5914元，增長6.7倍，年均增長18.5%。

覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本形成，鄉(xiāng)村公共文化服務設(shè)施建設(shè)不斷加強。每萬人擁有公共文化設(shè)施、人均擁有圖書量高于全國平均水平。組建了200多支“草原綜合服務輕騎兵”隊伍，開展了“弘揚烏蘭牧騎精神到人民中間去”基層綜合服務活動，推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村。

70年來，農(nóng)牧民生活總體達到小康，正向全面建成小康闊步邁進

改革開放以來，農(nóng)牧民收入增長步入快車道，收入結(jié)構(gòu)日趨多元化。1978年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民收入只有100元，2018年增長到13803元，增長137倍，年均增長13.1%，其中經(jīng)營凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入、工資性收入和財產(chǎn)凈收入分別占總收入的52%、23.2%、21%和3.8%。黨的十八大以來，農(nóng)牧民收入增速連續(xù)6年超過GDP增速，5年超過城鎮(zhèn)居民收入增速。城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。

堅持精準扶貧精準脫貧方略，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。57個貧困旗縣已經(jīng)有37個脫貧摘帽，3694個重點貧困嘎查村已經(jīng)有3018個退出貧困序列；建檔立卡貧困人口由2013年的157萬人減少到2018年底的15.24萬人，5年減貧141.76萬人，貧困發(fā)生率由11.7%下降到1.06%；31個國貧旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入由2012年的5570元增加到10965元，年均增長10.2%。

2018年，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均消費支出12661元，比1984年增長33.2倍，年均增長10.9%。飲食結(jié)構(gòu)明顯改善。人均肉類、蛋類消費量從1957年的8.2公斤、0.8公斤增加到2018年的33.4公斤和7.2公斤，分別增長了3.1倍和9倍。1980年農(nóng)牧民人均居住面積只有8.1平方米，2018年增長到28.6平方米，增長了2.5倍。農(nóng)牧民每百戶家用汽車擁有量30.1輛，每百戶接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機和移動電話擁有量分別為17.9臺和181.2部。