長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略形成前的理論研究

秦尊文

(湖北省社會科學(xué)院，湖北 武漢 430077;長江大學(xué) 長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院，湖北 荊州 434023)

2013年9月，李克強(qiáng)總理提出依托長江打造“中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶”；2014年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中指出：“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。”標(biāo)志著長江經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國家戰(zhàn)略?！伴L江經(jīng)濟(jì)帶”的提出，既與理論界提出的“長江產(chǎn)業(yè)密集帶”有淵源，也與“湖北長江經(jīng)濟(jì)帶”的實踐有直接關(guān)系。筆者探討長江經(jīng)濟(jì)帶形成的理論脈絡(luò)，主要是針對相關(guān)機(jī)構(gòu)來展開。

一、中國生產(chǎn)力學(xué)會的研究

中國生產(chǎn)力學(xué)會的前身是中國生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會，成立于1980年11月。1995年11月，經(jīng)國家民政部批準(zhǔn)，更改為現(xiàn)名，主要是研究生產(chǎn)力理論和實踐問題的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體。21世紀(jì)80年代，中國生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會先后三次組織專家在長江流域進(jìn)行了考察，提出了“長江產(chǎn)業(yè)密集帶”的概念，并向中央多次建言。后又多次組織研討會，為長江流域開發(fā)推向國家戰(zhàn)略做出了很大貢獻(xiàn)。

(一)1984年長江干流考察

1984年上半年，學(xué)會組織我國36位專家、學(xué)者參加長江水系綜合開發(fā)利用考察活動。活動結(jié)束后，隨行記者鐘瑞林、李桂生1984年7月29日在《瞭望》第35期上發(fā)表題為《長江的今天和明天》，首次介紹了專家考察組提出的“長江產(chǎn)業(yè)密集帶”[1]概念。

這次考察研究活動是由學(xué)會組織專家，在國家交通部支持下進(jìn)行的。從1984年5月20日至7月10日，行程7000多公里，歷時52天，從四川省樂山市開始，到上海市結(jié)束，最后提交了以政策性建議為主的考察報告，引起了領(lǐng)導(dǎo)和社會對長江的重視。

報告雖然沒有提“長江經(jīng)濟(jì)帶”，但已經(jīng)有了建設(shè)一條經(jīng)濟(jì)帶的思維。報告指出：沿江沿河建廠，既便于運輸，又便于供水，對于運量大、用水多的企業(yè)特別有利。美國從1952年到1979年，沿江河新建和擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)11 000多個。美國內(nèi)河運價只及公路的1/20、鐵路的1/5～1/4。我國卻對水運重視程度不夠，忽視了沿江河布局建廠。1949～1978年的30年中，全國內(nèi)河航道投資僅占全國基本建設(shè)總投資的2‰，只有同期鐵路總投資的2.5%。

報告中提出了“長江產(chǎn)業(yè)密集帶”的概念，認(rèn)為是一個產(chǎn)業(yè)地域綜合體：以長江沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、南京、武漢、重慶等大城市為中心，輻射聯(lián)通各自腹地的中、小城市和廣大農(nóng)村，包括沿干、支流的工業(yè)走廊，沿太湖、鄱陽湖、洞庭湖的產(chǎn)業(yè)圈，以及商品率較高的各種農(nóng)業(yè)專業(yè)化地帶、旅游區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。

(二)1986年湘江、漢江綜合開發(fā)考察

考察活動由交通部和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心牽頭，學(xué)會和長江航務(wù)管理局共同組織。自1986年10月25日至11月10日，行程4000多公里，從西安開始，經(jīng)衡陽折返武漢市結(jié)束。參加考察的專家有30多人，最后向國務(wù)院提交了政策性建議報告，時任副總理李鵬作了批示。

考察報告建議成立“漢江流域綜合開發(fā)公司”， 主導(dǎo)漢江流域綜合開發(fā)。這是借鑒美國田納西河綜合開發(fā)的經(jīng)驗，結(jié)合我國實際提出來的。報告建議公司由國家直接領(lǐng)導(dǎo)，賦予它全面發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，實行計劃單列，實行“以河治河”“以河養(yǎng)河”的方針。

(三)1988年江西袁河綜合開發(fā)考察

1988年6月學(xué)會組織50多位專家，對江西省新余市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行論證。對袁河的開發(fā)利用研究是其中的主要內(nèi)容之一。專家們認(rèn)為，袁河流域農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，煤、鐵、非金屬礦豐富。沿河兩岸有新余鋼鐵廠等大中型廠礦和眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成了袁河產(chǎn)業(yè)帶的雛形。其中新余鋼鐵廠始建于1958年，1979年被江西省確定為第一批擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點單位，其生產(chǎn)的產(chǎn)品曾為我國洲際導(dǎo)彈成功發(fā)射做出過較大貢獻(xiàn)。1985年新鋼高爐錳鐵獲國家銀質(zhì)獎。后與江西鋼廠、鐵坑鐵礦合并成立江西新余鋼鐵總廠，是袁河流域最大的企業(yè)。此外，還有新余發(fā)電廠等骨干企業(yè)，為袁河產(chǎn)業(yè)帶的形成打下一定基礎(chǔ)。

(四)1990年代以來的持續(xù)研究

1995年中國生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會更名為中國生產(chǎn)力學(xué)會，雖然沒有再組織大規(guī)模的專家聯(lián)合調(diào)研、考察，但部分專家仍持續(xù)關(guān)注長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2006年2月，中國生產(chǎn)力學(xué)會唐華東等在《經(jīng)濟(jì)日報》發(fā)表《讓長江流域成為新型經(jīng)濟(jì)增長帶》[2]。

2006年5月，中國長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)力發(fā)展(南京)論壇暨投融資洽談會上，界定長江經(jīng)濟(jì)帶范圍：東起上海、西至四川省攀枝花市，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶7個省2個直轄市。這與2013年9月國家發(fā)改委、交通運輸部提的范圍是相同的。

在這次會上，全國人大常委會法律委員會副主任、學(xué)會會長王茂林提出著力發(fā)展“三圈一區(qū)”：一是以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈。在未來一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，該地區(qū)將建成帶動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，成為具有較強(qiáng)國際競爭力的世界性新型制造業(yè)基地。以交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，構(gòu)筑國際化大都市圈。二是以武漢為中心的長江中游經(jīng)濟(jì)圈。重點建設(shè)武漢城市圈、長株潭城市群、安徽皖江地區(qū)和南昌—九江—安慶工業(yè)走廊。三是以重慶、成都為中心的長江上游經(jīng)濟(jì)圈。逐步使重慶基本建成長江上游經(jīng)濟(jì)中心，并逐步向國際化大都市邁進(jìn)。發(fā)揮成都核心城市的作用，沿成渝高速公路和鐵路主干線，帶動其他城市發(fā)展。四是三峽庫區(qū)。要逐步建成全國最大的水電能源基地、長江中上游重要的新型資源加工基地、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊和獨具特色的世界級旅游風(fēng)景區(qū)。

長江經(jīng)濟(jì)帶是中國人口密集、資源開發(fā)程度較高的地區(qū)，同時也是環(huán)境污染比較嚴(yán)重，洪、澇、旱、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，尤以長江中下游平原區(qū)最為嚴(yán)重。難能可貴的是，早在2006年王茂林就在這次會議上提出要“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)密集帶”。他提出，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把長江經(jīng)濟(jì)帶建成中國21世紀(jì)的綠色經(jīng)濟(jì)增長帶。他認(rèn)為，要注意把握好以下三方面：一是以水資源保持為重點，加大流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治力度。二是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)資源環(huán)境容量，實行有限開發(fā)、有序開發(fā)和有償開發(fā)。三是建立健全長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。明確政府、企業(yè)和社會的責(zé)任和義務(wù)，提高公眾參與度，形成促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策機(jī)制。

2009年12月19日，學(xué)會與其他單位聯(lián)合主辦的2009年長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)力發(fā)展論壇暨投融資項目洽談會在武漢舉行，本次論壇圍繞“聚集長江，共建和諧”的主題，通過政、商、學(xué)各界的高層對話，討論解決生產(chǎn)力布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的、具有普遍意義的經(jīng)濟(jì)熱點問題，積極推動長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的深度協(xié)作。

二、湖北省社會科學(xué)院的研究

湖北省位處長江中游，長江干流橫貫省境1061公里，長江最長支流漢江斜穿省境878公里，其流域面積覆蓋了全省國土面積的99.6%。湖北省社會科學(xué)院作為省委、省政府的智囊團(tuán)，研究省情、關(guān)注長江是天職，甚至是一種“本能”。

1980年代初期，湖北省在改革開放中注重沿江地區(qū)的發(fā)展，湖北省社科院就將長江經(jīng)濟(jì)納入研究視野。1981年7月，湖北省沙市市(現(xiàn)并入荊州市)被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國第一個經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點城市，揭開了湖北長江開發(fā)的序幕。1982年2月到1983年上半年，省社科院派出專家學(xué)者參加沙市體制改革綜合試點聯(lián)合工作組，協(xié)助沙市制定試點方案。1984年9月，中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于武漢市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革方案》。1984年10月，湖北省給予黃石市在計劃等方面更大的管理權(quán)限。省社科院參加了武漢市、黃石市的相關(guān)研究。不過，80年代湖北省主要是進(jìn)行長江沿岸的“點”狀開發(fā)，依次抓了沙市、武漢、黃石等3個重點城市的發(fā)展，尚未實行“帶”狀開發(fā)，但這一時期理論研究比較活躍，為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶第一輪開放開發(fā)戰(zhàn)略的出臺起到了推動作用。

湖北省社科院也關(guān)注整個長江流域的發(fā)展，并在全國率先成立了專門研究長江流域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)研究所。1984年，交通部組織專家考察長江干流和漢江——湘江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，湖北省社科院青年學(xué)者張思平參加。同期，院長夏振坤以及廖丹清、陳文科等就湖北長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提出一系列建議，引起省領(lǐng)導(dǎo)重視。1985年，院黨組決定籌建長江流域經(jīng)濟(jì)研究所(以下簡稱長江所)。翌年，長江所有關(guān)同志與國務(wù)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心專家一起再次受邀調(diào)研長江航運交通，形成專著《長江經(jīng)濟(jì)研究——綜合開發(fā)長江的構(gòu)想》，主張建設(shè)“長江產(chǎn)業(yè)密集帶”，并作為國家的一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。1987年3月，湖北省社會科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所正式掛牌，是全國第一個流域經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。之后，長江所研究人員參加國家社會科學(xué)基金重點項目“長江流域開放開發(fā)研究”課題組，出版了國內(nèi)首部《流域經(jīng)濟(jì)學(xué)》。1988年，湖北省委提出“著力拓展沿江經(jīng)濟(jì)布局，初步形成以武漢為龍頭，以長江和漢江為依托的開放開發(fā)基本框架”，標(biāo)志著湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)正式提升到省級決策層面。長江所研究人員及時出版《長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略》，提出以反梯度開發(fā)為補(bǔ)充的長江綜合開發(fā)模式。1992年3月，湖北省社科院與華中五省部分高校聯(lián)合發(fā)起召開“長江中游開放開發(fā)帶研討會”，會議成果《長江中游開放開發(fā)帶——自由貿(mào)易港區(qū)系列研究》正式出版。

20世紀(jì)90年代中后期，湖北省社科院專家學(xué)者繼續(xù)深化長江經(jīng)濟(jì)帶研究。1994年11月，夏振坤研究員在《香港商報》發(fā)表《長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)若干戰(zhàn)略問題》。1995年，徐榮安研究員等發(fā)表《開發(fā)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶必須重視沿江城鎮(zhèn)體系建設(shè)》。1996年，廖丹清研究員、陳文科研究員、彭智敏副研究員等提出《加快湖北長江產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)合作的對策建議》，新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》全文轉(zhuǎn)載。1997年，湖北省社科院主持召開“湖北長江經(jīng)濟(jì)帶研討會”，圍繞湖北全省特別是其長江沿岸地區(qū)開放開發(fā)中的主要問題進(jìn)行了廣泛研討和熱烈交流，會議成果上報省政府有關(guān)部門。2010年1月，時任湖北省社會科學(xué)院黨組書記曾成貴研究員在為長江所出版的《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)》一書作序，給予高度評價。

2000年以來，長江所加強(qiáng)了南水北調(diào)問題的研究。郭慶漢、秦尊文、彭智敏等專家學(xué)者先后承擔(dān)了《南水北調(diào)中線工程(水源區(qū))管理體制研究》《南水北調(diào)對湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與對策研究》《長江重要堤防隱蔽工程建設(shè)對湖北省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析》《防洪水利投入與湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實證分析》《湖北省水利與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展定量關(guān)系研究報告》《丹江口水利樞紐經(jīng)濟(jì)效益及對流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究》《南水北調(diào)中線漢江治理工程建設(shè)管理體制和運行管理機(jī)制研究》《引江濟(jì)漢工程與武漢城市圈兩型社會建設(shè)研究》等多項國家和省級課題，發(fā)表了《湖北沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)》《長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立與發(fā)展》等論文。與省三峽辦同志一道，就湖北三峽庫區(qū)移民致富、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葐栴}進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究。這些科研活動，把長江流域經(jīng)濟(jì)研究進(jìn)一步推向深入。2001年7月，秦尊文提出建設(shè)宜昌“省域副中心城市”。2002年5月，提出省域城市發(fā)展“一主兩副”格局的建議，得到中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲批示。2003年9月，秦尊文撰寫的《長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策》，得到全國人大副委員長丁石孫重視，在漢出席武漢城市圈建設(shè)研討會期間，他肯定了湖北的長江經(jīng)濟(jì)研究和武漢城市圈建設(shè)。

湖北省委“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略提出以后，省社科院黨組迅即組織該院專家學(xué)者，以長江所為主，積極進(jìn)行新一輪湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)研究。2009年春，他們深入省內(nèi)長江沿線地區(qū)，開展專題調(diào)研，召開“湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，形成一批對策研究成果。其調(diào)查報告《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究》，已由省領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門閱研參考。同年5月5日，省委書記羅清泉、省長李鴻忠主持召開湖北長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)專家座談會，省社科院專家應(yīng)邀與會，提出了重要建議，得到高度重視。長江所承擔(dān)了《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃(2009～2020年)》的編制任務(wù)。該規(guī)劃編制組提出湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)定位為：加快湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間主軸、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長極、全國水資源可持續(xù)利用典型示范區(qū)。該《規(guī)劃》現(xiàn)已通過由水利部長江水利委員會、交通運輸部長江航務(wù)管理局、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、武漢大學(xué)等單位院士專家組成評審委員會的評審。此外，長江所還承擔(dān)了《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶水資源利用與保護(hù)規(guī)劃(2009～2020年)》的編制、《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶項目庫》整理，以及湖北省社科基金項目《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究》、湖北省思想庫課題《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)研究》、湖北省重大政策調(diào)研課題《湖北長江岸線資源利用與保護(hù)》等研究。為進(jìn)一步宣傳省委、省政府實施湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)的戰(zhàn)略部署，該所同志執(zhí)筆的“楚天舒”理論長文《譜寫長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)新篇章》，在《湖北日報》頭版見報。

長江開放開發(fā)研究，是湖北省社科院持續(xù)開展的重大現(xiàn)實問題研究的重要方向和內(nèi)容之一。歷年所取得的研究成果進(jìn)入高層決策，體現(xiàn)了研究工作的價值。我們將本著建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策的精神，繼續(xù)做好包括長江開放開發(fā)研究在內(nèi)的各項研究工作，努力發(fā)揮黨委、政府的“思想庫”“智囊團(tuán)”作用，為促進(jìn)湖北全省經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展和構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[3]。

另外，該所從1999年開始招收區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，開設(shè)有“長江開發(fā)”“流域經(jīng)濟(jì)學(xué)”“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”等特色課程，為長江經(jīng)濟(jì)帶研究培養(yǎng)人才。

三、長江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會的研究

長江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會由全國政協(xié)原副主席王任重親自籌劃組建，于1994年4月8日正式成立。學(xué)會是經(jīng)國家民政部批準(zhǔn)注冊的國家級學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體，主管部門為國家科委(1988年更名為國家科技部)，掛靠單位為駐在武漢的長江水利委員會。在1999年11月30日第二屆代表大會通過的《長江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會章程》明確了學(xué)會宗旨：“通過理論研究、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢等活動，進(jìn)行長江流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究，為長江流域的開發(fā)開放，為長江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。”可以說，這是一個以研究長江經(jīng)濟(jì)帶為使命的全國性學(xué)會。

(一)聯(lián)合有關(guān)單位組織召開學(xué)術(shù)研討會

1995年，學(xué)會參與了由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦、包括長江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會在內(nèi)的12個全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體和7個省市科協(xié)聯(lián)合舉辦的“長江沿江地區(qū)跨世紀(jì)持續(xù)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會”。

1996年，學(xué)會作為協(xié)辦單位參與了5月在上海舉辦的“區(qū)域合作：長江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”國際研討會。學(xué)會從籌劃階段就自始至終參與，并派出17人參會，9位專家作專題報告。為貫徹中央加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的方針，為加強(qiáng)和推動長江經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。

1998年6月22～23日，由學(xué)會和復(fù)旦發(fā)展研究院共同發(fā)起組織的“項目與投融資——跨世紀(jì)的長江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議”在上海舉辦。會后學(xué)會整理簡報，提出長江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資對策建議，供國家有關(guān)決策部門和各級政府參考。不久，長江發(fā)生“98大洪水”，在災(zāi)后重建過程中，所提建議中的有關(guān)水利建設(shè)項目受到中央和地方的重視。

同期，還與日本方面聯(lián)合組織了國際研討會。日本自由民主黨成立長江水利研究會后，要求與中方有關(guān)部門共同開展有關(guān)研究工作，得到中國人民外交學(xué)會的支持。經(jīng)時任學(xué)會名譽(yù)理事長錢正英和時任理事長郭樹言的同意，由長江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會與其合作。1998年1月7日～9日，在重慶市召開“中日長江水利環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)研討會”，到會代表100余人。中方出席者有全國政協(xié)、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會、中國人民外交學(xué)會、國務(wù)院三峽建設(shè)委員會、水利部、電力部、農(nóng)業(yè)部、中國石油總公司和鄂、湘、川、云、貴五省的代表出席會議。國家計委副主任、國務(wù)院三建委副主任兼辦公室主任、學(xué)會理事長郭樹言和日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會國際本部長島本明憲在開幕式上分別作了基礎(chǔ)發(fā)言。這次會議的主題是：以長江中上游地區(qū)為重點，中日雙方合作開展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、水利建設(shè)的方向及開發(fā)重點項目等進(jìn)行探討。

其次，要作一點具體的指導(dǎo)。如怎樣劃分文章層次？怎樣歸納中心思想？怎樣分析寫作特點等，我均根據(jù)《魏書生文選》第一卷介紹給學(xué)生。另如質(zhì)疑，我既教他們怎樣從課文內(nèi)容、形式乃至字、詞、標(biāo)點等各角度設(shè)疑，又以往屆生設(shè)的佳題來引路，尤其鼓勵學(xué)生在無疑處設(shè)疑。即如字詞，雖似抄抄，但我強(qiáng)調(diào)：篩選的過程、篩選的好不好，也看得出你的語文水平、作業(yè)態(tài)度。初一新生有很強(qiáng)的表現(xiàn)欲，他們自會一絲不茍。

學(xué)會還召開過與三峽工程建設(shè)相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會。與重慶水利學(xué)會聯(lián)合舉辦“三峽工程及庫區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)研討會”，1996年共辦8期；1997年舉辦5期。每期在重慶開班，由專家講課，分別介紹三峽工程的決策、綜合效益、施工進(jìn)展，庫區(qū)移民規(guī)劃、庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三峽工程和三峽旅游等情況，取得良好效果；1998年，結(jié)合三峽工程二期工程進(jìn)展，圍繞深水圍堰建筑、永久船閘高邊坡開挖、工程監(jiān)理等，開辦了專題研討班。1999年1月，學(xué)會在武漢舉行“98長江洪水和三峽工程學(xué)術(shù)研討會”與會代表認(rèn)為，為解決長江中下游的嚴(yán)重洪水威脅，必須堅決貫徹“以泄為主、蓄泄兼籌”的方針，采取以興建三峽水利樞紐為關(guān)鍵工程的綜合措施，包括加固堤防、大力進(jìn)行洪道整治、采用高新技術(shù)防洪預(yù)警、實施科學(xué)調(diào)度、堅持河道清障、嚴(yán)禁盲目圍墾、實行防洪保險等舉措。

進(jìn)入新世紀(jì)之后，學(xué)會堅持每年舉辦一次學(xué)術(shù)會議，開展長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)問題的交流和探討，取得了豐碩成果。

(二)組織開展長江流域課題研究

1996年，學(xué)會受上海市計劃委員會的委托，承擔(dān)了“上海市供水水源及水環(huán)境治理宏觀研究”課題，學(xué)會組織專家在專家實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出高質(zhì)量的研究報告。上海市組織審查后函告，認(rèn)為課題組提出的“除了積極做好治污和保護(hù)工作外，從長遠(yuǎn)著眼，應(yīng)積極尋找永久性的高質(zhì)量水源”的建議非常有價值，應(yīng)引起高度重視；報告中提出的“水權(quán)”“環(huán)境容量分配”等概念很有意義，希望學(xué)會進(jìn)一步為妥善合理解決上海水質(zhì)和水源問題作出貢獻(xiàn)。

1997年1月，學(xué)會在重慶召開的工作會議上，提出進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大課題研究。會后，將研究大綱分發(fā)給13個省市的各會員單位，組織專家組進(jìn)行專題研究。1998年10月下旬在武漢召開“長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化布局”專題會議，會后形成的成果以簡報和文集的形式報送國家有關(guān)部委和流域內(nèi)各省、市政府，供決策參考。

學(xué)會還承擔(dān)了《長江流域水資源狀況及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響》等課題研究，均受到委托方好評。

長江水利委員會從1993年起每年編撰《長江年鑒》。自1996年起，該年鑒開辟“長江經(jīng)濟(jì)帶”專欄，其組稿、編審由學(xué)會負(fù)責(zé)。長江水利委員會主撰的《長江志》，有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)部分編撰工作也由學(xué)會承擔(dān)。

學(xué)會組織開展的課題研究，其部分成果以文集或出版物形式發(fā)布。學(xué)會自成立以來，每年編輯出版一本《長江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會論文集》，還出版著作《長江流域的水與可持續(xù)發(fā)展》、譯著《21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的水戰(zhàn)略》等，策劃編制出版《長江地區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究》叢書，共8冊。

四、其他機(jī)構(gòu)和學(xué)者的研究

(一)湖北省行政區(qū)域內(nèi)其他機(jī)構(gòu)的研究

1988年7月湖北省委提出“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略后，在全省上下引起強(qiáng)烈反響，理論界對此高度關(guān)注，一些大專院校和研究機(jī)構(gòu)紛紛組織力量進(jìn)行研究。除湖北省社會科學(xué)院繼續(xù)研究以外，還有湖北省計劃經(jīng)濟(jì)研究所、武漢市社會科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)參與過研究。

1.湖北省計劃經(jīng)濟(jì)研究所

該所是湖北省計劃委員會(即后來的湖北省發(fā)展和改革委員會)的下屬機(jī)構(gòu)，后更名為“湖北省宏觀經(jīng)濟(jì)研究所”。20世紀(jì)80年代末、90年代初專門組織了一批研究人員對長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)問題進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，先后去重慶、九江考察，學(xué)習(xí)兩市開放開發(fā)的經(jīng)驗和做法，實地調(diào)研了本省沿江各地、市、縣開放開發(fā)的基本情況，多次召開有省內(nèi)外有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的座談會、論證會，廣泛聽取意見，最后將研究成果集結(jié)出版《長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)研究》[4]。這本書的作者隊伍，以湖北省計劃經(jīng)濟(jì)研究所的研究人員為主，也有湖北省社會科學(xué)院、武漢市經(jīng)濟(jì)研究所和交通部長江航運管理局的專家，還有沿江4個地級市計委干部參加。

必須指出的是，該書通篇提的“長江經(jīng)濟(jì)帶”是指湖北沿江的市縣。具體范圍是：巴東縣、秭歸縣、宜昌縣(現(xiàn)夷陵區(qū))、宜昌市、枝城市(現(xiàn)宜都市)、枝江市、江陵縣、沙市市(后與荊州市合并)、松滋市、公安縣、石首市、監(jiān)利縣、洪湖市、蒲圻市(后更名為赤壁市)、嘉魚縣、武昌縣(現(xiàn)江夏區(qū))、漢陽縣(現(xiàn)蔡甸區(qū))、武漢市、黃陂縣(現(xiàn)黃陂區(qū))、新洲縣(現(xiàn)新洲區(qū))、黃岡市、鄂州市、浠水縣、黃石市、大冶市、蘄春縣、武穴市、陽新縣、黃梅縣等市、縣”。該書沒有對長江全流域進(jìn)行研究。湖北省計劃經(jīng)濟(jì)研究所后來也中斷了對湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的研究，直到省委、省政府2008年底提出“湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)”后才重新關(guān)注。

2.武漢市社會科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所

該所成立于20世紀(jì)90年代初。代表學(xué)者是溫強(qiáng)洲，曾任該所所長，其主要作品有：《鄧小平東西共富構(gòu)想與長江開發(fā)戰(zhàn)略》(1994)、《把握長江港航體制改革的方向》(1994)、《再論長江戰(zhàn)略》(1995)、《長江通道建設(shè)與流域經(jīng)濟(jì)一體化》(1995)、《論武漢在長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的大支點角色》(1997)、《長江戰(zhàn)略與中國第四經(jīng)濟(jì)增長區(qū)的崛起》(1998)。另外，還有當(dāng)時在該所工作的湯尚穎發(fā)表有《略論長江流域地域的封閉性與市場的開放性關(guān)系》(1999)等。

3.長江科學(xué)院

該院始建于1951年，是國家非營利科研機(jī)構(gòu)，隸屬水利部(長江水利委員會)。作為我國“水利行業(yè)科研單位第一家”，為國家水利事業(yè)特別是長江流域治理、開發(fā)與保護(hù)提供科技支撐，同時面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，開展科技產(chǎn)品研發(fā)。該院是自然科學(xué)和工程技術(shù)研究單位，但也涉及到長江流域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面的研究。

4.長江航運經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所

該所是交通部1991年批準(zhǔn)成立的內(nèi)河航運系統(tǒng)唯一的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，屬交通行業(yè)公益性事業(yè)單位。該所主要從長江航運方面，介入長江流域經(jīng)濟(jì)研究。

(二)華東師范大學(xué)長江流域發(fā)展研究院的研究

在2014年國務(wù)院正式將“長江經(jīng)濟(jì)帶”寫入文件之前，在湖北以外唯一專業(yè)研究長江流域經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)在上海華東師范大學(xué)。1996年12月2日，長江流域發(fā)展研究院在當(dāng)時的國家計委、國家教育部、上海市人民政府和沿江各省市政府的關(guān)心和支持下，在華東師范大學(xué)正式掛牌成立。

研究院成立后，先后承接了國家計委咨詢研究項目“上海國際航運中心建設(shè)問題研究”、國家體改委決策咨詢招標(biāo)項目“城市化發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)整與發(fā)展研究”、上海市“十五”規(guī)劃重大研究課題“十五期間上海實施長江三角洲都市經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的思路與對策研究”、上海市重大決策咨詢項目“長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中上海的‘龍頭’作用研究”和“長江沿江主要城市投資環(huán)境的比較研究”、上海市科技發(fā)展基金軟科學(xué)項目“長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究”和“上海外商投資研發(fā)中心建設(shè)的現(xiàn)狀與對策研究”、上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“上海及長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”、上海市城市規(guī)劃重大咨詢項目“上海與長江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展關(guān)系研究”、上海市教委重點學(xué)科項目“充分發(fā)揮上海在長江三角洲的‘龍頭’作用，更好地為全國服務(wù)”、上海市啟明星計劃項目“上海市PRED系統(tǒng)的形成與發(fā)展對策研究”，以及長江開發(fā)滬港促進(jìn)會研究項目“長江沿江主要城市投資環(huán)境評估”等100多項科研項目。此外，研究院還先后承接了長江經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展(集團(tuán))股份有限公司等一批企事業(yè)單位委托的咨詢研究課題。

研究院先后主辦或承辦了學(xué)術(shù)研討會。1997年12月，與國家計委國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所、上海浦東發(fā)展銀行共同舉辦了“長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研討會”；1998年4月，與中國地理學(xué)會長江分會和江蘇地理學(xué)會聯(lián)合舉辦了“長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展與支撐能力建設(shè)研討會”；1998、1999、2001年，作為長江開發(fā)滬港促進(jìn)會的理事單位，相繼參加了由其組織的“滬港經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研討會”和“長江沿江主要城市投資環(huán)境專家考察團(tuán)”等系列考察交流活動。此外，還先后與世界自然基金會(WWF)中國長江項目部(2000年7月)和西班牙馬德里自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院(2001年6月)達(dá)成了合作意向，積極拓展國際合作研究與學(xué)術(shù)交流的新領(lǐng)域。

研究院學(xué)術(shù)代表人物是徐長樂、沈玉芳等學(xué)者。但在2003年以后，該院停止了活動。

(三)其他地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)者的研究

在20世紀(jì)80年代和90年代，有一些學(xué)者比較關(guān)注長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著名學(xué)者有孫尚清、徐國弟、陸大道等人。

孫尚清(1930～1996)，中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家，生前曾任國務(wù)院發(fā)展研究中心副總干事、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任，中國社會科學(xué)院研究員，中國社會科學(xué)院研究生院教授、北京大學(xué)兼職教授，中華全國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會、中國中日關(guān)系史研究會會長，中國生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會副會長。孫尚清的研究領(lǐng)域比較廣闊，既涉及到理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，也包括部門經(jīng)濟(jì)學(xué)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；既有宏觀經(jīng)濟(jì)問題，也有微觀經(jīng)濟(jì)問題；既有中國經(jīng)濟(jì)問題，也有外國經(jīng)濟(jì)問題。1986年主編《長江經(jīng)濟(jì)研究——綜合開發(fā)長江的構(gòu)想》。副主編是薛永應(yīng)(中國社科院經(jīng)濟(jì)所)、張思平(湖北省社科院長江經(jīng)濟(jì)所)。孫尚清在序言中寫道：“據(jù)我所知，在我國從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究綜合開發(fā)利用長江的專著迄今尚未出現(xiàn)。本書作為研究長江經(jīng)濟(jì)的一種嘗試，想在這方面開個頭。”這本著作的作者基本上都參加了中國生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會組織的長江實地考察，但著作仍與研究會向國家有關(guān)部門提交的《考察報告》有一些不同。一是對《考察報告》中提出的有關(guān)長江開發(fā)利用的若干重大問題在理論上作了進(jìn)一步的闡述論證，特別是對建設(shè)長江產(chǎn)業(yè)密集帶緊密相連的生產(chǎn)力布局、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃等重大問題進(jìn)行了深入的理論探討。二是對《考察報告》沒有涉及或沒有詳細(xì)研究的某些問題進(jìn)行補(bǔ)充研究，如水利環(huán)境、南水北調(diào)、三峽工程建設(shè)問題等，特別是對利用長江促進(jìn)中心城市更好地發(fā)揮作用、帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深入研究，專門撰寫了“上海與長江”“武漢與長江”“重慶與長江”三章。三是對長江綜合開發(fā)利用和長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了若干構(gòu)想，提出了一些政策性建議。

徐國弟，1938年生，原國家計委國土規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員。參加編制了中國第一部全國國土總體規(guī)劃綱要(草案)和長江三角洲及長江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，曾具體組織起草了中國《國土規(guī)劃編制辦法》等法規(guī)，主持完成了《我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》《加快長江經(jīng)濟(jì)帶綜合開發(fā)的思路研究》《中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報告》等重點課題。1997年發(fā)表《“十五”時期應(yīng)將長江經(jīng)濟(jì)帶的綜合開發(fā)放在更加重要的戰(zhàn)略地位》，認(rèn)為：1992年10月，中共十四大提出“以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍”，長江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)由此全面展開，并由以往的專項開發(fā)為主轉(zhuǎn)向綜合開發(fā)為主。1999年2月主編的《21世紀(jì)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合開發(fā)》出版，“導(dǎo)言”的標(biāo)題就是《關(guān)于“十五”時期實施長江經(jīng)濟(jì)帶綜合開發(fā)戰(zhàn)略的建議》，認(rèn)為長江經(jīng)濟(jì)帶以其突出的綜合優(yōu)勢，正在成為中國世紀(jì)之交的最具活力的重點建設(shè)地區(qū)，提出要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推進(jìn)綜合開發(fā)：一是各級政府要發(fā)揮積極的、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，二是發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)在沿江綜合開發(fā)中的主體作用，三是通過大力發(fā)展市場共同體推進(jìn)綜合開發(fā)。1999年10月，他還主編了《長江地區(qū)資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展》，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度論述資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展的問題。全書對長江地區(qū)資源賦存情況作了全面、系統(tǒng)和有重點的論述，并就資源保護(hù)和合理開發(fā)利用問題等，提出了建設(shè)性意見。

陸大道，1940年生，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家，2003年當(dāng)選為中國科學(xué)院院士。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、中國地理學(xué)會理事長。曾任中國科學(xué)院地理研究所所長。長期從事經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和國土開發(fā)、區(qū)域發(fā)展問題研究，初步建立了我國工業(yè)地理學(xué)的理論體系。參與了“全國國土總體規(guī)劃”、“環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”等多項國家級及地區(qū)級規(guī)劃的制訂和戰(zhàn)略研究。代表作有《區(qū)位論及區(qū)域研究方法》、《中國工業(yè)布局的理論與實踐》、《區(qū)域發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)》和《中國區(qū)域發(fā)展的理論與實踐》等。1986年6月，他在《2000年我國工業(yè)生產(chǎn)力布局總圖的科學(xué)基礎(chǔ)》一文中提出“點——軸系統(tǒng)”理論和我國國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展的“T”字型空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，即以海岸地帶和長江沿岸作為今后幾十年我國國土開發(fā)和經(jīng)濟(jì)布局的一級軸線的戰(zhàn)略。此文中，他用的是“長江沿岸軸”，并沒有直接提“長江經(jīng)濟(jì)帶”；在此后的《我國區(qū)域開發(fā)的宏觀戰(zhàn)略》等文中，用的也是“長江沿岸[5]”。

此外，1990年四川省社會科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所郭正模發(fā)表的《四川省生產(chǎn)布局調(diào)整中的長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)問題》，也有開創(chuàng)性意義。

長江干流(包括金沙江)及其支流水路居十分重要的生產(chǎn)布局地位，是聯(lián)系四川主要城市的主要軸線。通過長江千流水運振興，將組成長江經(jīng)濟(jì)帶的四川區(qū)段，這是以長江干流四川部分為紐帶、工商城鎮(zhèn)、獨立工礦及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地集聚的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。目前這個經(jīng)濟(jì)帶已初具規(guī)模，并橫貫重慶、川南、攀西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域；通過岷江和成渝線還與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)有密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。此經(jīng)濟(jì)帶中，重慶經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)門類齊全，配套能力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會綜合發(fā)展程度較高。攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)、水力、煤炭等資源高度富集，區(qū)域開發(fā)潛力巨大，已被國家定為重點建設(shè)區(qū)，將成為我國重要鋼鐵、有色金屬和能源生產(chǎn)基地。川南經(jīng)濟(jì)區(qū)中小型城市群體結(jié)構(gòu)較合理，綜合配套發(fā)展有一定基礎(chǔ)，煤、硫、磷、鹽、天然氣等重化工資源得天獨厚，水能資源距消費基地近，將成為我國重要的重化工、能源、輕紡、食品生產(chǎn)基地。據(jù)初步統(tǒng)計，四川長江經(jīng)濟(jì)帶涉及的有關(guān)地市、州現(xiàn)擁有工業(yè)固定資產(chǎn)約占全省1/2以上，占西南的1/3左右。全帶生產(chǎn)力總體水平較高，綜合性強(qiáng)，資源豐富配套，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)，開發(fā)潛力也較大。本帶還可利用長江水運之便，使攀西、滇北、川南、黔北豐富的原材料、重化工產(chǎn)品、能源及農(nóng)副產(chǎn)品順江而下，支援華中、華東地區(qū)建設(shè)，沿海及長江中下游地區(qū)的科技、工業(yè)產(chǎn)品可溯江而上。通過長江沿岸各區(qū)段的經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，可將攀枝花——重慶——武漢——南京——上海等區(qū)域中心城市一江相連，形成有機(jī)的經(jīng)濟(jì)紐帶，組成橫貫中國名副其實的大長江經(jīng)濟(jì)帶[6]。

[1]鐘瑞林，李桂生.長江的今天和明天[J].瞭望,1984(35).

[2]唐華東, 路靜.讓長江流域成為新型經(jīng)濟(jì)增長帶[N].經(jīng)濟(jì)日報,2006-02-28(2).

[3]湖北省社會科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所.湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)[M].武漢：湖北人民出版社，2010.

[4]湖北省計劃經(jīng)濟(jì)研究所.長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)研究[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，1991.

[5]陸大道.我國區(qū)域開發(fā)的宏觀戰(zhàn)略[J].地理學(xué)報，1986(2).

[6]郭正模.四川省生產(chǎn)布局調(diào)整中的長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)問題[J].經(jīng)濟(jì)地理，1990(4).