大數(shù)據(jù)視域下高校精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建研究

羅麗琳

(西南政法大學(xué)，重慶 401120)

一、精準(zhǔn)資助及其緣起

習(xí)近平總書記在黨的第十九次全國代表大會上的報告重申了“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”這一歷史使命，明確強調(diào)“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”[1]。對于高校精準(zhǔn)資助而言，是指針對高校中生活和學(xué)習(xí)條件確實艱苦的貧困學(xué)生，為其提供精準(zhǔn)有效的資助。高校精準(zhǔn)資助的目的在于提高貧困生資助的有效性，主要包括對需要資助貧困生的精準(zhǔn)鑒別，以及對貧困生資助方式和幅度的精準(zhǔn)確定兩個方面。近年來，中國高等教育規(guī)模日益擴大，學(xué)生總量也呈現(xiàn)不斷增長趨勢，經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生數(shù)量也相應(yīng)增多，解決這一問題已經(jīng)成為了當(dāng)前高校的主要工作之一[2]。對于如此嚴(yán)峻形勢，黨和政府進(jìn)行了積極回應(yīng)。2013年，習(xí)近平同志在湖南湘西進(jìn)行調(diào)研時表示，扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，對“精準(zhǔn)扶貧”思想作了深入的闡釋與部署，要求要“堅持精準(zhǔn)扶貧、提高扶貧成效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧”。在這一背景下，“精準(zhǔn)扶貧”也理所當(dāng)然成為高校學(xué)生資助工作的基本原則。同時，對于信息技術(shù)日益普及并深入絕大多數(shù)老百姓生活的現(xiàn)代社會而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)革命的主要成果之一，對人們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了非常深刻的影響。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用，可以實現(xiàn)精準(zhǔn)識別資助對象、精準(zhǔn)判定資助需求和資助形式，以及精準(zhǔn)控制資助效能的作用[3]。從大數(shù)據(jù)的視域?qū)Ω咝＞珳?zhǔn)資助進(jìn)行研究，對于促進(jìn)高校資助效能有著非常重要的理論價值與現(xiàn)實意義。

二、高校精準(zhǔn)資助學(xué)術(shù)研究述評

高校精準(zhǔn)資助是“精準(zhǔn)扶貧”思想在高校的實踐與發(fā)展，對于創(chuàng)新高校的扶貧模式，以及提升高校扶貧的針對性和有效性具有重要的指導(dǎo)意義，為高校學(xué)生扶貧工作提供了新的理念與思路。但已有研究主要是從高校精準(zhǔn)資助的目標(biāo)、存在的問題，以及相應(yīng)的完善機制方面展開，而較少從大數(shù)據(jù)對高校精準(zhǔn)資助的作用和實現(xiàn)路徑方面進(jìn)行研究，且研究不夠深入和全面。

(一)高校精準(zhǔn)資助相關(guān)研究現(xiàn)狀

高校精準(zhǔn)資助是精準(zhǔn)扶貧在高等教育這一特殊領(lǐng)域的體現(xiàn)，是“精準(zhǔn)扶貧”思想的具體運用。自從2015年黨中央正式號召實施精準(zhǔn)扶貧以來，有關(guān)高校精準(zhǔn)資助的研究成果日益增多，其深度和廣度得到了持續(xù)加強。目前這些研究成果主要有三種類型：一是對當(dāng)前高校精準(zhǔn)資助存在問題及對策和高校精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建的探討。如：吳麗仙論文《建立精準(zhǔn)學(xué)生資助工作機制研究》[4]，楊曉慧論文《關(guān)于新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的思考》[2]，張福友論文《關(guān)于普通高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的理路》[5]，劉云博、白華論文《精準(zhǔn)化資助:高校學(xué)生資助工作新思維》[6]，盛波論文《有效提升高校資助工作績效的研究與實踐》[7]。二是專門針對少數(shù)民族貧困生這一特殊群體的精準(zhǔn)資助進(jìn)行論述。如：王秀民論文《民族高校少數(shù)民族貧困生認(rèn)定工作研究》[8]，周麗華論文《少數(shù)民族貧困大學(xué)生發(fā)展困境與高校資助育人對策研究》[9]。三是從大數(shù)據(jù)的角度對高校精準(zhǔn)資助模式進(jìn)行研究。如：吳朝文論文《大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校貧困生精準(zhǔn)資助模式初探》[3]，等等。

(二)高校精準(zhǔn)資助研究存在的不足

當(dāng)前高校精準(zhǔn)資助研究存在的主要不足，在于其研究重心主要集中在有關(guān)高校精準(zhǔn)資助存在問題及對策和高校精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建上，偏重于理論和整體上的綜合研究。雖然已有從某一特殊角度對高校精準(zhǔn)資助進(jìn)行研究的成果，但只有為數(shù)不多的從少數(shù)民族大學(xué)生這一特殊群體精準(zhǔn)資助的角度進(jìn)行論述的文章。對于信息化技術(shù)結(jié)晶的大數(shù)據(jù)技術(shù)與高校精準(zhǔn)資助模式相結(jié)合的問題，相關(guān)的研究則為數(shù)極少，當(dāng)前能搜索到的比較重要的研究成果僅有吳朝文在2016年于《黑龍江高教研究》發(fā)表的論文，此文主要對大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校精準(zhǔn)資助的具體運用進(jìn)行了深入的分析，沒有涉及大數(shù)據(jù)技術(shù)對高校精準(zhǔn)資助的意義、作用，以及綜合模式構(gòu)建等諸多學(xué)術(shù)性問題的研究。

(三)本文研究的主要問題

針對高校精準(zhǔn)資助模式在大數(shù)據(jù)視域下研究成果相對較少的現(xiàn)實，以及相關(guān)成果涉及范圍相對比較局限等諸多不足，本文擬重點通過對當(dāng)前高校精準(zhǔn)資助存在的主要問題的論述，指出大數(shù)據(jù)技術(shù)對高校精準(zhǔn)資助解決相關(guān)問題能夠起到的具體作用，并在此基礎(chǔ)上對大數(shù)據(jù)視域下的高校精準(zhǔn)資助模式進(jìn)行綜合性的構(gòu)建。

三、高校現(xiàn)行精準(zhǔn)資助模式的問題審視

現(xiàn)有高校精準(zhǔn)資助模式，基本上仍然采用傳統(tǒng)的手工采集信息和分析信息的方法，不僅效率低下，而且很難達(dá)到精準(zhǔn)資助的要求。具體來講，中國高校精準(zhǔn)資助存在的主要問題包括資助對象難以確定、資助形式刻板單一、資助效果不明顯等方面。

(一)資助對象不確定

實現(xiàn)高校精準(zhǔn)資助的目標(biāo)，其前提是對需要資助的貧困學(xué)生進(jìn)行十分精準(zhǔn)的認(rèn)定，以使相應(yīng)的資助能夠真正起到對貧困學(xué)生的幫助和支持作用。然而，在當(dāng)前高校資助的過程中，普遍存在貧困學(xué)生的認(rèn)定較難[10]。這類問題的產(chǎn)生，主要同當(dāng)前的資助對象確定方式存在著密切的聯(lián)系。事實上，高校對資助資源的分配，一般是將已經(jīng)確定的資助資源按照學(xué)生的比例，或者按照困難學(xué)生的比例把名額分配給各個學(xué)院，然后各個學(xué)院再按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分配給符合要求的學(xué)生。當(dāng)然，學(xué)院也可能會按照這一模式直接分配到各個班級。在具體操作中，輔導(dǎo)員一般會依據(jù)申請，或者以實際了解到的情況為基礎(chǔ)對貧困學(xué)生進(jìn)行確定。由于高校資助對象的確定缺乏前期對貧困學(xué)生的詳細(xì)調(diào)查和了解，而且資助對象的產(chǎn)生主要以貧困學(xué)生自身的申請為前提，資助對象的數(shù)量還經(jīng)常受到具體名額的限制，不僅可能產(chǎn)生有的學(xué)生弄虛作假，冒充貧困生提供虛假資料的情況，而且真正的貧困生也可能因為不愿意申請或者名額不足而不能獲得資助。因此，由于認(rèn)定時間和一些先決條件的限制，具體操作中常常出現(xiàn)真正貧困的學(xué)生沒有被認(rèn)定，而不貧困的學(xué)生卻被錯誤認(rèn)定的情況[5]。

(二)資助形式刻板單一

目前，高校對貧困學(xué)生的資助形式采取刻板而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使貧困學(xué)生的很多需要獲得資助的實際需求得不到有效滿足。在高校資助的具體操作中，由于貧困學(xué)生的個體需求多樣化(資金需求和發(fā)展需求)，準(zhǔn)確分析和準(zhǔn)確辨識難度較大，實行需求差異化資助的困難較多。在資助過程中，一般是依據(jù)學(xué)生的家庭情況，將學(xué)生大致分為三類，這樣的區(qū)分度不夠清晰。在具體的操作中，通常是根據(jù)家庭的人均年收入對困難情況進(jìn)行分類，未能考慮到地區(qū)差異等因素，缺乏科學(xué)性與合理性，以至無法有效實現(xiàn)資助工作的育人功能。

由于對貧困生的多樣化資助需求難以把握，具體的資助形式不能依據(jù)貧困生資助需求的不同采取相應(yīng)的差異化策略，導(dǎo)致資助的過程和方法比較單一，資助的工作形式缺乏突破和創(chuàng)新。實踐中，因資助的來源渠道不同，資助方通常對資助對象、資助額度、發(fā)放的時間點進(jìn)行一定的限制。在實際操作時，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)認(rèn)定、資助資源的動態(tài)性會導(dǎo)致無法進(jìn)行全面統(tǒng)籌?？紤]到這一特點，高校一般是將資助資源依據(jù)學(xué)生的數(shù)量，或家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生數(shù)量的比例進(jìn)行分解，這種未能立足于學(xué)生個體需求的單一資助模式，極有可能會導(dǎo)致各個學(xué)院間資助資源分配的不均衡。

(三)資助效果不明顯

現(xiàn)行的高校精準(zhǔn)資助模式堅持基本保障原則，主要從確保資助對象的基本保障出發(fā)，對于貧困生更加需要的全面發(fā)展方面較少涉及，資助育人的實效性較差。一方面，對于貧困生來說，解決基本生活保障固然重要，但作為新時代的大學(xué)生，實現(xiàn)基本學(xué)習(xí)目標(biāo)乃至追求更高的要求也是必要的，對其未來發(fā)展可以起到非常關(guān)鍵的作用，但是高校資助卻很少考慮到貧困生此方面的需求，不僅使其基本學(xué)習(xí)條件難以得到保證，追求更高目標(biāo)的愿望更是成為貧困生的奢望，限制了其進(jìn)一步發(fā)展的可能性。另一方面，即使在基本生活保障方面，由于現(xiàn)有資助對象確定模式不可避免出現(xiàn)的隱性貧困生和虛假貧困生的影響，很多需要得到資助的貧困生沒有得到應(yīng)有的資助，已經(jīng)得到資助的貧困生也因為虛假貧困生的存在而面臨基本保障被稀釋的問題。

四、大數(shù)據(jù)技術(shù)對推進(jìn)高校精準(zhǔn)資助的價值

大數(shù)據(jù)技術(shù)對解決當(dāng)前高校精準(zhǔn)資助具有重要的作用，主要表現(xiàn)在為資助方提供充足的信息、為資助形式的多樣化提供事實依據(jù)和為資助效能的提高提供技術(shù)條件等三個方面。

(一)為資助方提供充足的信息

資助方和被資助對象之間存在的信息不對稱是目前資助困境存在的根本原因。在當(dāng)前資助模式下，資助方對于高校大學(xué)生的信息收集主要來源于各種正規(guī)的構(gòu)建性信息，主要由大學(xué)生自行按照資助方的標(biāo)準(zhǔn)表格提供。由于客觀條件的限制，資助方很難對這些信息進(jìn)行核實，更加難以掌握被資助對象經(jīng)濟(jì)情況的具體變化。這種信息不對稱造成當(dāng)前高校資助在資助對象、資助需求、資助形式和資助效果等方面均難以達(dá)到精準(zhǔn)的程度。然而，在互聯(lián)網(wǎng)時代，大學(xué)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動都會通過互聯(lián)網(wǎng)收集的相關(guān)數(shù)據(jù)得到精確的記錄，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)獲得這些信息，從根本上改變了資助方和被資助方之間信息不對稱的困境，為高校精準(zhǔn)資助提供了堅實的信息基礎(chǔ)[4]。

(二)為資助形式的多樣化提供事實依據(jù)

在現(xiàn)有高校資助模式下，資助方?jīng)]有根據(jù)時代的發(fā)展轉(zhuǎn)換資助理念，資助需求仍然主要著眼于貧困學(xué)生的基本生活保障，對其多樣化的發(fā)展需求重視不夠，從而只能采取對所有被資助對象都適用的刻板資助形式。大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用可以為資助形式的多樣化提供事實依據(jù)，即能通過所采集的貧困學(xué)生的具體活動數(shù)據(jù)，根據(jù)其基本生活保障、求職需求保障和追求卓越保障的不同需求類別進(jìn)行分析，并根據(jù)分析的結(jié)果對其資助需求進(jìn)行精準(zhǔn)判斷，從而為資助形式的多樣化提供依據(jù)。

(三)為資助效能的提高提供技術(shù)條件

目前，高校資助基本上仍采用人工表格采集和整理分析的信息采集與利用方式，對互聯(lián)網(wǎng)和計算機的利用僅僅局限于遠(yuǎn)程通信、查詢和制作表格的原始階段，缺乏信息時代的大數(shù)據(jù)意識，導(dǎo)致與資助相關(guān)的信息嚴(yán)重不足，難以進(jìn)行綜合統(tǒng)籌。大數(shù)據(jù)量化積分模式下的資助資源分配方式，與傳統(tǒng)的資助模式相比具有較大的優(yōu)勢。然而，建立困難學(xué)生庫是其得以應(yīng)用的前提與基礎(chǔ)，信息化管理則是合理統(tǒng)籌資助資源的有效路徑。由于學(xué)生在校的周期比較穩(wěn)定，在此期間學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般不會發(fā)生較大的變化。從這個意義上講，利用信息化手段對學(xué)生家庭的困難程度進(jìn)行某種程度的量化，然后依據(jù)困難程度、資助需求的迫切性，在此基礎(chǔ)上按照積分從高到低對資助順序進(jìn)行安排。在下一學(xué)期開始時，需要對學(xué)生困難情況進(jìn)行重新認(rèn)定，需要對此再進(jìn)行新的量化積分。這樣，年度資助已經(jīng)基本做到了全面的合理統(tǒng)籌，可以獲得相對較好的統(tǒng)籌效果。因此，以人工為主的低效率的信息采集和收集方式，必然導(dǎo)致單一化的資助形式和低下的資助效能。而大數(shù)據(jù)技術(shù)則以其高效、便捷、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集和分析能力，為資助形式的多樣化、個性化奠定了良好的基礎(chǔ)，為資助效能的提高提供了信息化的技術(shù)條件。

五、大數(shù)據(jù)視域下高校精準(zhǔn)資助模式的構(gòu)建路徑

在信息化時代，高校精準(zhǔn)資助模式的構(gòu)建需要在充分利用大數(shù)據(jù)的前提下，堅持以資助育人為最終目的，秉承以人為本、量身定制的差異化資助新理念，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)”視域下“按需分層助學(xué)”的精準(zhǔn)資助模式，以實現(xiàn)黨中央精準(zhǔn)資助的發(fā)展目標(biāo)。

(一)大數(shù)據(jù)視域下高校精準(zhǔn)資助模式的框架設(shè)計

1.高校精準(zhǔn)資助對象的確定

運用大數(shù)據(jù)信息服務(wù)技術(shù)平臺，建立學(xué)生校內(nèi)外關(guān)聯(lián)大數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析，精確完成對貧困學(xué)生的認(rèn)定。高校精準(zhǔn)資助水平的提高，貧困生的準(zhǔn)確認(rèn)定是其關(guān)鍵。在此背景下，大數(shù)據(jù)是實現(xiàn)精準(zhǔn)的最佳方式，其能夠避免貧困證明的弊端，也能夠防止出現(xiàn)資助形式主義。具體而言，可以從以下方面開展工作：一是全面采集相關(guān)數(shù)據(jù)。通過采集、篩選數(shù)據(jù)，進(jìn)一步了解學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的有效信息，然后按照數(shù)據(jù)均值計算以確定家庭困難界定的標(biāo)準(zhǔn)。二是綜合利用校內(nèi)各部門的數(shù)據(jù)。全方位、 多層次搜集學(xué)生的消費流水?dāng)?shù)據(jù)，以此掌握學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況和家庭的貧困情況。如果數(shù)據(jù)分析的結(jié)果表明某一已經(jīng)接受資助學(xué)生的數(shù)據(jù)超出預(yù)警范圍，學(xué)校可以就此啟動補充調(diào)查，以對其進(jìn)行較為全面的核查，如發(fā)現(xiàn)套取資助，將及時停止資助，并對其采取處罰措施。

2.高校精準(zhǔn)資助需求與形式的確定

運用大數(shù)據(jù)信息服務(wù)技術(shù)平臺，對家庭困難學(xué)生的學(xué)業(yè)情況、綜合素質(zhì)和心理健康狀況等動態(tài)因素等進(jìn)行整體分評價，在此基礎(chǔ)上以幫助實現(xiàn)家庭困難學(xué)生的多樣化需求為宗旨，以大數(shù)據(jù)建構(gòu)數(shù)據(jù)模型，進(jìn)行評估和預(yù)判斷，由低到高分為三個不同層次需求，實施個性化匹配，進(jìn)行分類指導(dǎo)。第一，基本需求的層次，其基本目標(biāo)是實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋?；拘枨髮哟蔚拇_定主要根據(jù)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的模式，以被資助困難學(xué)生家庭情況，如父母收入等為基本確定標(biāo)準(zhǔn)。第二，求知需求的層次，即通過資助促進(jìn)學(xué)生德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展。這一層次是把資助工作和育人工作進(jìn)行融合，在具體資助項目的設(shè)計、資助資源的預(yù)算分配方面進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足學(xué)生個性化的需求，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展和能力提升。求知需求層次的確定主要根據(jù)被資助對象所學(xué)習(xí)的專業(yè)、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)進(jìn)度和其他具體學(xué)習(xí)情況確定。顯然，這一需求層次的確定必須同被資助學(xué)生的個體學(xué)習(xí)情況相結(jié)合。第三，追求卓越的層次，追求卓越的需求確定必須同學(xué)校和社會的選優(yōu)機制相結(jié)合，主要以獎學(xué)金的方式表現(xiàn)出來，必須在被資助對象在某一專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和研究成績非常突出的情況下，才能確定獲得這種層次的資助。

(二)高校精準(zhǔn)資助的保障機制

1.制度保障

在制度保障上，主要是建立信息保障機制及獨立建制的資助工作部門，并以此為基礎(chǔ)提供充分的經(jīng)費保障。主要包括以下方面：第一，信息保障制度。實施基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校困難生認(rèn)定過程中主要涉及的信息和數(shù)據(jù)使用，如何建立有效的信息保障制度至關(guān)重要。這些保障制度主要包括貧困生個人信息安全制度、信息數(shù)據(jù)使用規(guī)范制度和績效評估反饋制度。第二，獨立建制的學(xué)生資助工作機構(gòu)。為了保障大數(shù)據(jù)視域下高校精準(zhǔn)資助模式的順利運作，必須成立獨立建制的學(xué)生資助工作機構(gòu)。該機構(gòu)專門負(fù)責(zé)充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)高校精準(zhǔn)資助的職能，為大數(shù)據(jù)視域下高校精準(zhǔn)資助提供可靠的機構(gòu)保障。第三，充足的經(jīng)費保障。大數(shù)據(jù)視域下高校精準(zhǔn)資助模式的開展涉及一系列大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，因此必須進(jìn)行必要的軟硬件投資和人力資源投資，并需要進(jìn)行專門的規(guī)劃和協(xié)調(diào)等，這些都需要以充足的資源投入為基礎(chǔ)。因此，充足的經(jīng)費保障是高校精準(zhǔn)資助模式充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.人員保障

在運用大數(shù)據(jù)技術(shù)條件下，高校困難生的認(rèn)定過程中需要資助工作人員加強對大數(shù)據(jù)的理解以及對大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的正確解讀，這就要求資助工作人員不僅要了解高校困難生認(rèn)定工作的流程，還需要其在運用過程中溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依據(jù)大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果制定相應(yīng)的資助措施、評價認(rèn)定工作和資助工作績效等，這些工作的順利開展需要資助工作者具備信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)知識和資助工作經(jīng)驗等多方面知識技能，這就要求在大數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校困難生認(rèn)定實施過程中，必須建立長效的復(fù)合人才培養(yǎng)機制[6]。

3.技術(shù)保障

要使大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠為高校精準(zhǔn)資助提供充分的數(shù)據(jù)采集、分析和運用等方面的信息支持，必然需要運用云計算等理論與技術(shù)來建設(shè)學(xué)生資助的信息化平臺。大數(shù)據(jù)技術(shù)由一系列的信息系統(tǒng)組成，主要包括建立相關(guān)的外部數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)訪問五個子系統(tǒng)[11]。

(三)高校精準(zhǔn)資助的技術(shù)路徑

為了充分和恰當(dāng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，則必須建立實時動態(tài)、實時監(jiān)控的資助工作信息化平臺[12]。利用定位數(shù)據(jù)節(jié)點技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)抓取軟件，搜集學(xué)生校內(nèi)外關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)形成信息數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)監(jiān)測；采取聚類分析技術(shù)，構(gòu)建貧困生消費指標(biāo)、個人能力發(fā)展指標(biāo)和監(jiān)測體系，進(jìn)行量化分析；建立“數(shù)據(jù)模型”評估和預(yù)判家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，建立識別預(yù)警機制；通過監(jiān)測、分析和預(yù)判，實現(xiàn)多元化、差異化、發(fā)展性的精準(zhǔn)資助。

1.確立數(shù)據(jù)采集機制

“校園一卡通”及其他應(yīng)用系統(tǒng)的在線運行能夠采集到學(xué)生的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)提供的大量資源使大數(shù)據(jù)技術(shù)得到了有效的應(yīng)用。根據(jù)貧困生認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以上信息可以分為三類。首先是基礎(chǔ)信息，主要指學(xué)生及其學(xué)生家庭信息；其次是軌跡信息，主要指一卡通的有關(guān)消費信息；再次是結(jié)果信息，大體包括繳費信息、獎貸勤補信息和貧困生的認(rèn)定信息等方面。需要指出的是，對于目前貧困生的認(rèn)定程序來講，主要考慮基礎(chǔ)信息和結(jié)果信息，同時也需要運用民主評議所反映的軌跡信息，以此獲取貧困生的認(rèn)定結(jié)果。當(dāng)前，貧困生的認(rèn)定程序中存在主觀性較強的問題，其中軌跡信息是最大的不確定信息，這是大數(shù)據(jù)需要面對和解決的問題。對此，一卡通信息所承載的內(nèi)容則可以有效解決這一困難，因為其具有完整而客觀地記錄學(xué)生在校期間所消費的軌跡信息的功能，其中用餐信息屬于最剛需的信息，最能反映學(xué)生的生活水平。當(dāng)然，在進(jìn)行分析之前，需要對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，并按照早中晚等三個時段對數(shù)據(jù)進(jìn)行合并、去噪等處理。

2.構(gòu)建數(shù)據(jù)分析機制

數(shù)據(jù)分析機制的構(gòu)建與優(yōu)化具有重要意義，對此需要從以下兩個方面切入。(1)對貧困生的消費特征進(jìn)行評價。通過對貧困生的認(rèn)定數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，按照大致情況能將學(xué)生分為三類：特困生、貧困生、非貧困生。同時，根據(jù)一卡通的消費數(shù)據(jù)可以將學(xué)生食堂用餐情況確立為用餐次數(shù)、平均用餐金額和用餐金額波動等三個觀察點。然后以此為基礎(chǔ)，分析研究上面提到的三類學(xué)生的消費狀況，基本可以總結(jié)出貧困生用餐的規(guī)律，即：貧困生尤其是特困生在食堂里的用餐次數(shù)明顯高出非貧困生；貧困生在食堂的整體用餐金額低于非貧困生；貧困生的用餐金額相比之下更為穩(wěn)定。因此，通過大數(shù)據(jù)所獲得的結(jié)論同一般思維的判斷在大體上是一致的，但不同的是大數(shù)據(jù)可以把所有的概念思維進(jìn)行分析進(jìn)而得以有效量化，而量化則能夠為后續(xù)的評價提供基本前提和基礎(chǔ)。(2)對貧困的指數(shù)進(jìn)行明確化。對此，可以以特困生和非貧困生的用餐次數(shù)、平均用餐金額，以及用餐金額波動等幾個方面作為分析的觀測點。具體而言，可以通過對以前已被認(rèn)定的貧困生所依據(jù)貧困標(biāo)準(zhǔn)線為基點進(jìn)行分析論證，然后對其進(jìn)行比較，主要按照每名學(xué)生和貧困標(biāo)準(zhǔn)線的偏離幅度為基本標(biāo)準(zhǔn)。

3.明確數(shù)據(jù)的具體運用方式

數(shù)據(jù)的具體運用方式主要為二個方面：(1)評估貧困生資助體系的運行效果。對此，需要把全體學(xué)生的貧困指數(shù)依據(jù)從高到低的順序進(jìn)行排列，以獲得可以反映貧困指數(shù)分布的貧困指標(biāo)圖，圖中的橫坐標(biāo)設(shè)定為學(xué)生人數(shù)，縱坐標(biāo)設(shè)定為學(xué)生貧困指數(shù)。在指標(biāo)圖的光滑曲線中，依據(jù)拐點斜率設(shè)定三個分割點，將整個曲線區(qū)分為四段，將第一段確立為貧困預(yù)警區(qū)間，第二段確立為貧困區(qū)間，第三段確立為正常區(qū)間，第四段確立為非貧困區(qū)間。之后根據(jù)設(shè)定的圖表，再與日常工作實際進(jìn)行聯(lián)系，對貧困生資助體系運行的效能作出評估，主要包括現(xiàn)行貧困生資助體系的運行狀況、貧困生認(rèn)定依據(jù)的可行性，以及特困生的資助效果等。(2)對貧困生預(yù)警和精準(zhǔn)資助的運行實效進(jìn)行審視。按照貧困生指標(biāo)圖，對貧困生預(yù)警線進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和研究，然后運用對比分析的方式將貧困預(yù)警學(xué)生名單和貧困生認(rèn)定的名單展開分析。在這一過程中，應(yīng)該重點注意以下問題：第一，照顧特殊并兼顧整體，即在特殊照顧特困生的過程中，重點關(guān)注資助等級較低，并且尚未獲得獎學(xué)金的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；第二，應(yīng)該加大對農(nóng)村家庭、多子女家庭，以及因病致貧家庭學(xué)生的資助力度；第三，需要對目前用餐消費水平偏低的學(xué)生提高資助標(biāo)準(zhǔn)，盡管其已經(jīng)解決了基本生活問題，但仍需要進(jìn)一步增加資助的數(shù)額。

(四)構(gòu)建學(xué)校相關(guān)部門的聯(lián)動機制

在大數(shù)據(jù)視域下，對于高校精準(zhǔn)資助的有關(guān)數(shù)據(jù)的搜集與獲取需要多方形成合力，其主要涉及學(xué)生工作系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)和學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)，需要得到這些部門的通力合作和支持。需要指出的是，對所獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究也同樣需要技術(shù)與管理相結(jié)合，而結(jié)果的處理同樣也亟待每個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與配合。至此，按照大數(shù)據(jù)研判所獲得的“精準(zhǔn)資助”名單應(yīng)該提供給學(xué)生工作系統(tǒng)，之后可以按照安排專項勤工儉學(xué)項目的方式，在“征求學(xué)生本人意見”之后增加資助的項目。此外，貧困學(xué)生基本生活需求之外的發(fā)展需求的滿足，必須得到相關(guān)部門數(shù)據(jù)的充分支撐。包括了解被資助對象所學(xué)習(xí)專業(yè)、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)進(jìn)度和其他具體學(xué)習(xí)情況數(shù)據(jù)，以及了解被資助對象追求卓越需求的突出成績和貢獻(xiàn)等具體數(shù)據(jù)。

六、結(jié)語

根據(jù)黨的十九大會議的有關(guān)精神以及黨中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的系列指示，筆者認(rèn)為，教育扶貧特別是針對高等教育的扶貧，是阻斷貧困代際傳遞，助力貧困家庭擺脫貧困和實現(xiàn)貧困群體真正發(fā)展的根本途徑。高校精準(zhǔn)資助在高等教育扶貧措施中具有基礎(chǔ)意義，其目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵在于獲得被資助貧困生的準(zhǔn)確信息。大數(shù)據(jù)技術(shù)是信息革命的主要成果之一，對于信息的采集和分析有著非常明顯的優(yōu)勢。因此，從大數(shù)據(jù)視域?qū)Ξ?dāng)前高校精準(zhǔn)資助模式進(jìn)行審視，通過相應(yīng)的對策對其進(jìn)行重新構(gòu)建，是實現(xiàn)精準(zhǔn)資助目標(biāo)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。限于篇幅，文章僅從框架設(shè)計、制度保障、技術(shù)路徑和聯(lián)動機制四個方面對大數(shù)據(jù)視域下高校精準(zhǔn)模式的構(gòu)建進(jìn)行分析，很多細(xì)節(jié)尤其是技術(shù)路徑的具體實施方案尚未涉及，仍有待后續(xù)探索進(jìn)行深入研究。

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