思路轉(zhuǎn) 天地寬
——思南縣“三場革命”助推脫貧攻堅

文_王青 當(dāng)代貴州融媒體記者 / 文葉飛

為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，思南縣在思想觀念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和干事作風(fēng)上進行革新，進行了一場在脫貧攻堅中淬煉干部能力的實踐，匯集起一股奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全勝的磅礴力量。

地處武陵山區(qū)腹地的思南縣因千山阻隔、交通不便導(dǎo)致信息閉塞、群眾貧困。2014年以來，縣委、縣政府把脫貧攻堅作為最大任務(wù)、最大民生和最大機遇來抓，截至目前累計脫貧9.33萬人，貧困發(fā)生率從24.88%降至10.04%，人民滿意度和幸福指數(shù)不斷提升。

今年8月7日，思南縣委第十三屆七次全體會議審議通過《中共思南縣委思南縣人民政府關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》，并發(fā)出號召：舉全縣之力盡銳出戰(zhàn)、發(fā)起總攻，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

號令既出，動若風(fēng)發(fā)。全縣各級黨委政府、各單位上下同欲、盡銳出戰(zhàn)，在思想觀念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和干事作風(fēng)上進行革新，進行了一場在脫貧攻堅中淬煉干部能力的實踐，匯集起一股奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全勝的磅礴力量。

觀念革命打破陳舊枷鎖

“只要有信心，黃土變成金?！边@是思南縣興隆鄉(xiāng)天山村駐村第一書記李長遠經(jīng)常掛在嘴邊的“口頭禪”。

過去，當(dāng)?shù)厝罕姶蠖嘁苑N植水稻、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為生。為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷?，李長遠從挖掘村民自身戰(zhàn)貧潛能入手，率先選準(zhǔn)2名致富帶頭人。一方面向他們進行黨性思想教育，宣傳黨的政策；另一方面積極聯(lián)系，對他們進行技能培訓(xùn)。

“以前是無頭蒼蠅，想創(chuàng)業(yè)又不知道從哪里開始干。李書記推薦我去縣里參加技能培訓(xùn)班后，現(xiàn)在思路清晰了很多?！碧焐酱逯赂粠ь^人陳永寬回憶起自己的創(chuàng)業(yè)歷程。

參訓(xùn)后，陳永寬將養(yǎng)殖規(guī)模從最初的5頭生豬發(fā)展到目前的近200頭，并做起了釀酒生意，帶動村里7戶貧困戶年均增收上萬元。同時，他還與另外一位致富帶頭人一起，對村民開展技能培訓(xùn)12場培訓(xùn)400余人（次）。

李長遠的做法是思南縣進行脫貧攻堅觀念革命的一個縮影。

為充分調(diào)動起貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，思南縣引導(dǎo)廣大干部群眾擯棄“等靠要”思想，累計舉辦村干部培訓(xùn)班8期1600余人（次）、農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)班19場4000余人（次），組織140名農(nóng)技人才專家深入村組開展培訓(xùn)60余場2500余人（次）。

同時，建立從村到縣的三級脫貧模范評選體系，挖掘、樹立、宣傳來自脫貧一線的先進典型62人。通過以身邊人講述身邊事的方式開展巡回演講，弘揚脫貧正能量，點燃廣大貧困群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

“只要還能勞動，就不能在家閑著吃救濟?！薄案骷壵荚趲椭撠氈赂?，沒有理由不努力。”如今在思南鄉(xiāng)村，“背靠墻根曬太陽，坐等政府救濟糧”的現(xiàn)象逐漸消失，“弱鳥先飛、后發(fā)趕超”的氛圍日漸濃厚。

產(chǎn)業(yè)革命喚醒沉睡資源

9月10日，在思南縣邵家橋鎮(zhèn)漁溪溝村、沙溝村、沙槽村數(shù)十名黨員的見證下，該縣第一個村級區(qū)域聯(lián)動發(fā)展黨委“誕生”。

思南縣按照“中心村帶偏遠村、富裕村帶貧困村、產(chǎn)業(yè)村帶空白村”的工作思路，選定漁溪溝村、沙溝村和沙槽村作為村級區(qū)域聯(lián)動發(fā)展“三帶六同”模式助推脫貧攻堅試點村，通過組織同建、規(guī)劃同步、產(chǎn)業(yè)同推、市場同謀、機制同建、利益同享，推動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、集體經(jīng)濟壯大、群眾脫貧致富、基層組織振興。

思南縣推行“三定一問”領(lǐng)導(dǎo)干部平時工作實績考核，從定責(zé)、定標(biāo)、定人、問效四方面入手，持續(xù)推進干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。圖為孫家壩鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三定一問”工作任務(wù)點評會現(xiàn)場。（思南縣委組織部供圖）

率先發(fā)展起來的漁溪溝村組織建設(shè)過硬，具備成熟、系統(tǒng)的市場經(jīng)營管理理念，目前已發(fā)展紅心蜜柚800畝、葡萄300畝、砂磚廠1個、建材加工廠1個、太湖黑豬養(yǎng)殖場1個。沙溝村和沙槽村已發(fā)展經(jīng)果林160畝、花椒200畝、蔬菜200畝，產(chǎn)業(yè)零星、規(guī)模較小，大片土地待開發(fā)。村級區(qū)域聯(lián)動發(fā)展推動3個村實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏，集中發(fā)展紅心蜜柚2000畝，帶動687名貧困群眾持續(xù)增收創(chuàng)收，形成資源活、產(chǎn)業(yè)興、村容美、村民富的良好發(fā)展局面。

無獨有偶，該縣還在張家寨現(xiàn)代生態(tài)茶示范園區(qū)及周邊6個村寨推行“園區(qū)+企業(yè)+村+農(nóng)戶”村園同步發(fā)展模式，采取“組織聯(lián)建、規(guī)劃同做、產(chǎn)業(yè)共建、市場同謀、事務(wù)各管、利益各享”的方式，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧Ｍㄟ^推行貧困戶利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，園區(qū)將帶動2100余名貧困群眾人均增收3000余元。

今年以來，思南按照產(chǎn)業(yè)革命“八要素”要求，立足村級稟賦，打破區(qū)域限制，大力探索以強帶弱、村企聯(lián)合等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動合作社、企業(yè)和貧困戶抱團發(fā)展，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，實現(xiàn)100%的貧困村建立農(nóng)民專業(yè)合作社、100%的貧困人口參加農(nóng)民專業(yè)合作社、100%的農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)技術(shù)團隊全覆蓋。

截至目前，全縣有農(nóng)民專業(yè)合作社1163家，完成玉米調(diào)減面積14.95萬畝，新增蔬菜種植面積18.95萬畝、茶葉1.1萬畝、精品水果1.6萬畝、油茶2.23萬畝、青花椒4.38萬畝、中藥材1.04萬畝、食用菌0.11萬畝。

作風(fēng)革命催生干事動力

今年以來，思南縣瞄準(zhǔn)脫貧攻堅“靶心”，把最優(yōu)秀、最能戰(zhàn)斗的干部選拔到脫貧攻堅戰(zhàn)場，累計選派283名駐村第一書記和1630名駐村干部開展駐村幫扶，下派59名科級干部擔(dān)任深度貧困村黨支部書記，選派27名年輕后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任科技副職，5263名干部結(jié)對幫扶41078戶貧困戶。

大量機關(guān)干部涌向基層一線，如何讓務(wù)實作風(fēng)落實生根？

今年5月，思南堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，深化“不擔(dān)當(dāng)、不作為”專項整治，率先在關(guān)中壩街道、孫家壩鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）推行“三定一問”領(lǐng)導(dǎo)干部平時工作實績考核試點，從定責(zé)、定標(biāo)、定人、問效四方面入手，把工作實績考核融入具體工作任務(wù)完成全過程，持續(xù)推進干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力打造一支敢擔(dān)當(dāng)善作為的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

今年8月，出臺《思南縣“三定一問”領(lǐng)導(dǎo)干部平時工作實績考核實施辦法（試行）》，將任務(wù)書下達對象從領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到非領(lǐng)導(dǎo)科級干部和一般干部，把工作實績考核放在日常、融入經(jīng)常。

“推行‘三定一問’實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部從粗?jǐn)U安排變?yōu)榫毑渴稹⒏刹柯毠谋粍咏邮茏優(yōu)橹鲃幼鳛?、年度考核從‘印象打分’變?yōu)椤當(dāng)?shù)據(jù)說話’，讓不干事的沒有臉面、干得差的浮出水面、干得好的登上臺面?！彼寄峡h委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長符毅介紹。

去年以來，該縣按照脫貧攻堅一線干部關(guān)懷激勵機制，先后提拔重用實績突出、群眾公認(rèn)的脫貧攻堅一線干部117人，將村干部績效獎金從每月400元提升至900元，定向招錄村干部14名，年齡放寬至43歲。

號角聲聲緊，旌旗獵獵揚?？倹Q戰(zhàn)已打響，思南28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）526個村（社區(qū)）處處是戰(zhàn)場、人人皆戰(zhàn)士，70萬思南兒女用實際行動把脫貧攻堅戰(zhàn)果書寫在黔東大地上。