“一帶一路”與貴州機遇
——訪中國浦東干部學院教授、“一帶一路”與長江經濟帶研究中心主任毛新雅

文_當代貴州融媒體記者 / 袁航 王慶 圖_當代貴州融媒體記者 / 賈智

貴州已具備了天時地利條件：橫向看，貴州是中國國家戰(zhàn)略布局中長江經濟帶與珠江經濟帶的中間帶；縱向看，貴州是西部地區(qū)陸上絲綢之路與海上絲綢之路的重要連接點，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。

作為不沿邊、不沿江、不沿海的內陸省份，近年來，貴州的開放格局正實現(xiàn)全方位突破。當前，貴州正加快開放通道和重大開放平臺建設，推動更多企業(yè)和產品“走出去”。沿著“一帶一路”方向推進更多企業(yè)走出去，既是貴州重要決策部署的需要，也是現(xiàn)階段貴州企業(yè)開拓國際市場、通過國際化經營發(fā)展壯大的實際需要。

那么，在“一帶一路”建設背景下，貴州有哪些新的發(fā)展機遇？貴州如何更好地融入“一帶一路”建設？如何引導更多企業(yè)“走出去”？近日，就相關問題，當代貴州融媒體記者對前來貴陽授課的毛新雅教授進行了專訪。

融入“一帶一路”參與全球經濟分工

毛新雅：貴州雖然是一個內陸省份，但通過“一帶一路”建設，特別是南向通道建設，完全可以實現(xiàn)出海。貴州已具備了天時地利條件：橫向看，貴州是中國國家戰(zhàn)略布局中長江經濟帶與珠江經濟帶的中間帶；縱向看，貴州是西部地區(qū)陸上絲綢之路與海上絲綢之路的重要連接點，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。

“一帶一路”建設前期多以經濟項目為載體，而沿線國家在社會民生等方面也希望更多了解中國，并相互學習和借鑒。相對于經濟合作項目而言，“一帶一路”建設中的民生項目合作還比較滯后，貴州可以把目光投向這些領域，通過“一帶一路”合作共建一些社會民生項目，搭建一些合作平臺，把貴州的扶貧經驗、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經濟等方面的做法宣傳出去，推動與沿線國家在這些領域的交流合作。在尋求與沿線國家合作共建境外產業(yè)園區(qū)時，貴州可以先與有境外產業(yè)園區(qū)建設經驗的周邊省區(qū)展開合作，積累經驗，然后共同走出去。

毛新雅：貴州在“一帶一路”建設中，無論是基礎設施聯(lián)通，還是南向通道建設，都要避免把“聯(lián)通”變成“過道”，不能簡單地只讓商品從這里過一下，而是要形成產業(yè)、產品、物流的集聚地。

在基礎設施日趨完善的條件下，貴州能否促使實體經濟轉型升級，發(fā)揮資源的比較優(yōu)勢、實現(xiàn)其價值最大化，關系到貴州如何更好地融入“一帶一路”。當然我們也看到，目前貴州產業(yè)結構調整的力度不斷加大，也取得了不俗的成績，但還有很多路要走。

怎么走？貴州可以通過與其他省份合作、吸引外商投資等方式，把資源優(yōu)勢轉化為加工制造優(yōu)勢。雖然貴州有豐富的資源，但原材料附加值在整個鏈條中比較低，而如果成為加工品，并有自己的品牌，附加值就會大大提升。比如在電子產業(yè)方面，可以先從加工組裝做起，通過努力，逐步開發(fā)出自主品牌和核心技術；同時，充分發(fā)揮貴州大數(shù)據(jù)經濟優(yōu)勢，提升產品的技術含量，推動產業(yè)向先進制造業(yè)邁進。這樣做的目的是形成貴州自己的產品、產業(yè)和品牌，有相關產品和產業(yè)支持，貴州便有了自己的貨源，而且制造業(yè)發(fā)展還能帶動物流企業(yè)集聚，這樣一來，貴州在“一帶一路”的北向通道或是南向通道建設中，就不再是簡單的過道，而是成為區(qū)域甚或全球經濟大分工的積極參與者。

毛新雅：貴州應乘勢“一帶一路”，更好地參與到全球資源配置和產業(yè)分工當中。

搭臺唱戲引導企業(yè)“走出去”

毛新雅：通常我們說政府搭臺，企業(yè)唱戲。貴州可以和國家相關部門合作搭建一個“一帶一路”信息平臺，為各級政府、商會、企業(yè)提供經貿信息、境外法律服務信息、融資保險信息等服務，實現(xiàn)資源交流和共享。同時，政府要不斷提高境外投資便利化水平，積極承接、下放、簡化審批流程，充分簡政放權，做好“放管服”；并加強對走出去企業(yè)的指導，推動國際產能合作。

此外，貴州可以積極探索在境外形成產、供、銷、物流、服務等配套發(fā)展體系，更好增強貴州企業(yè)在全球范圍內配置資源、開拓市場的能力，加快融入“一帶一路”建設。

毛新雅：貴州民營企業(yè)要更好地“走出去”，離不開政府的支持。政府要做好政策溝通，和沿線國家達成合作框架，或者在省內搭建平臺，為本土民營企業(yè)走出去提供“一站式”服務，降低風險，做好民營企業(yè)“走出去”的服務保障。比如浙江民營企業(yè)華立集團與泰國有關企業(yè)合作建設了泰中羅勇工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)良好運營得益于浙江省政府乃至中央政府與泰國政府間的密切溝通并簽訂合作備忘錄，為浙江乃至全國民營企業(yè)走出去建設“一帶一路”提供了有力保障。民營企業(yè)也要積極優(yōu)化發(fā)展結構和企業(yè)發(fā)展理念，增強自身的品牌建設能力、提升技術開發(fā)水平和增加人才儲備量等，結合自身特點有針對性地“走出去”，實現(xiàn)提質增效。

南向通道上的“貴州機遇”

毛新雅：2017年初啟動南向通道建設以來，有的學者提出，這是“一帶一路”向縱深發(fā)展的表現(xiàn)，也是開放的新措施、新工程，有助于構建推動命運共同體，特別是對像貴州這樣的西部內陸地區(qū)進一步打造了開放型經濟的良好平臺。

對貴州而言，在“一帶一路”建設中看得見摸得著的重要抓手之一就是南向通道建設。南向通道對貴州的意義，不僅在于促進交通基礎設施與周邊省區(qū)和國家的硬聯(lián)通，還意味著可以提升貴州在通關、貨運班列價格融入國家機制等方面的軟聯(lián)通水平，對優(yōu)化營商環(huán)境意義重大。

毛新雅：隨著“一帶一路”建設的推進以及貴州自身交通基礎完善和產業(yè)結構調整，貴州在“一帶一路”建設中的地位正在不斷提升。因此貴州要抓住機遇提前謀劃。

貴州可以加強與相關省市、企業(yè)合作，培育、引進和發(fā)展多式聯(lián)運主體，也可以吸引東南亞國家加入多式聯(lián)運主體。貴州可以依托大數(shù)據(jù)的良好基礎，建設一個多式聯(lián)運綜合服務信息平臺，為相關企業(yè)提供實時動態(tài)信息。同時，貴州要在價格、土地、金融、人才等方面出臺優(yōu)惠政策，整合各部門有關專項資金，加大對南向通道建設的支持；降低物流和通關費用；支持冷鏈物流體系建設；推動鐵路與港口合作；爭取更多國際機構支持，等等。

我認為最重要的是，在“一帶一路”建設中，貴州更應該思考怎樣在創(chuàng)新發(fā)展、技術引進、產業(yè)合作方面，以全球視野和世界眼光，走出一條符合貴州特色的發(fā)展之路，乘勢“一帶一路”，更好地參與到全球資源配置和產業(yè)分工當中。