讓客商找到“歸宿”
——金沙縣積極營造良好營商環(huán)境增強企業(yè)發(fā)展信心

文_當代貴州融媒體記者 / 楊金騰

近年來，金沙縣積極營造良好的營商環(huán)境，讓投資興業(yè)的客商進得來、安得下、能發(fā)展。

9月4日，畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境提升企業(yè)開辦效率現(xiàn)場推進會在金沙縣召開，與會代表通過實地參觀和座談，對金沙縣的營商環(huán)境大加贊譽。

近年來，金沙縣積極營造良好營商環(huán)境，讓來金沙投資興業(yè)的客商進得來、安得下、能發(fā)展。家庭式營商環(huán)境、保姆式服務(wù)氛圍，增強了客商在金沙發(fā)展的信心，他們紛紛表示，在這里找到了“歸宿”。

責任全覆蓋

6月26日至27日，畢節(jié)市代辦服務(wù)中心工作人員來到金沙縣為自動售貨機生產(chǎn)、陶瓷電聲元器件及電子數(shù)碼產(chǎn)品生產(chǎn)、高精密度數(shù)控無心磨床生產(chǎn)等項目“落地”金沙“把脈問診”。金沙縣代辦中心工作人員現(xiàn)場承諾，“落地”的所有手續(xù)由金沙縣代辦中心“全部搞定”。金沙縣代辦服務(wù)中心按照“四個一”服務(wù)模式，往返于公司與行政單位之間，企業(yè)名稱預核準、營業(yè)執(zhí)照辦理、備案刻章等大小事情一一代辦，整個過程，沒讓企業(yè)多跑一次，一天時間企業(yè)便拿到營業(yè)執(zhí)照。

今年來，金沙縣重點從政策法規(guī)落實、政務(wù)窗口服務(wù)、公用企業(yè)涉企服務(wù)、政府涉企服務(wù)及第三方評估發(fā)現(xiàn)突出問題等方面進行整治，著力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。同時，以考核的方式，倒逼單位和部門優(yōu)化營商環(huán)境。

據(jù)金沙縣投資促進局工作人員楊毅介紹，《金沙縣2018年投資促進工作考核辦法》把全縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和所有縣直部門及有關(guān)單位納入考核范圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門優(yōu)化營商環(huán)境全覆蓋。通過制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細則，采取電話和問卷測評的方式重點考核各部門開展優(yōu)化營商環(huán)境情況。同時，將政務(wù)服務(wù)納入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核，按照月度考核、季度評估、半年小結(jié)后進行年度總結(jié)。

辦事“零跑腿”

在金沙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會政務(wù)服務(wù)大廳，前來辦事的群眾在現(xiàn)場工作人員的熱心引導下，利用顯示屏、告示屏等信息化設(shè)備，各種問題一應(yīng)而解。

借科技東風，依托現(xiàn)代便捷的信息技術(shù)，想客商之所想，金沙縣政務(wù)中心積極推行網(wǎng)上辦事大廳及其審批系統(tǒng)，讓入駐金沙的企業(yè)辦事“零跑腿”。2018年以來，金沙縣網(wǎng)上辦件已達52924件，網(wǎng)上預審率已突破80%，為廣大客商贏得了發(fā)展的時間，安心發(fā)展，全力生產(chǎn)。

楊毅介紹，像辦理二類易制毒化學品運輸許可證，在以前，客商感慨“腿都跑細”，現(xiàn)在，引入審批系統(tǒng)，將市場監(jiān)管局的企業(yè)名稱預先核準和公安局的第二類易制毒化學品運輸許可證實現(xiàn)“無縫對接”，實現(xiàn)不見面即可審批，辦事企業(yè)直接通過網(wǎng)絡(luò)提交申請材料即可完成審批，真正實現(xiàn)了企業(yè)辦事“零跑腿”。

為讓投資企業(yè)縮短“落地”周期，政務(wù)中心將公章雕刻、銀行開戶等業(yè)務(wù)納入大廳辦理，與市場監(jiān)管窗口、稅務(wù)窗口集成辦公，形成了企業(yè)設(shè)立登記“集成套餐”窗口。目前，企業(yè)辦理整套設(shè)立、刻章、開戶、稅務(wù)備案流程，3個工作日以內(nèi)即可辦結(jié)，且每個部門辦理業(yè)務(wù)時間不得超過3個小時，極大地縮短了企業(yè)的辦事時間。

落戶金沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的貴州新豪華電子科技有限公司解決就業(yè)800余人，助推就業(yè)扶貧。圖為新豪華電子科技有限公司的生產(chǎn)車間。（潘磊 / 攝）

近年來，金沙縣企業(yè)設(shè)立登記“集成套餐”促進產(chǎn)業(yè)“大招商”，真正讓來金沙投資興業(yè)的客商進得來、安得下、能發(fā)展。

為給“大扶貧”工作“保駕護航”，政務(wù)中心開通了企業(yè)畜牧養(yǎng)殖“集成套餐”助推區(qū)域“大扶貧”。將發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、住建、水務(wù)、農(nóng)牧等窗口綜合在一個區(qū)域辦公，“套餐”開通后，提交的材料由52個減少到32個，辦理周期由82個工作日縮短到20個工作日。

民爆物品購運“集成套餐”服務(wù)地方“大產(chǎn)業(yè)”。礦產(chǎn)企業(yè)是支撐金沙縣經(jīng)濟體系的“命脈型”產(chǎn)業(yè)，各廠礦均需采購炸藥進行爆破生產(chǎn)，為優(yōu)化炸藥審購運手續(xù)，政務(wù)中心將與民爆物品采購、運輸有關(guān)的匯森公司和保安公司統(tǒng)一納入到縣大廳與治安窗口進行聯(lián)合辦公，設(shè)置民爆物品購運“集成套餐”窗口。

礦產(chǎn)企業(yè)在治安窗口審批后，直接流轉(zhuǎn)到匯森公司窗口購買炸材，然后流轉(zhuǎn)到保安公司窗口安排運輸，整個流程從10個工作日壓縮到了20分鐘，極大地減少了企業(yè)辦事的經(jīng)濟成本和時間成本。

服務(wù)心貼心

“對于群眾，我們都是‘店小二’，隨叫隨到?！睏钜阏f，金沙縣采取掛牌專門服務(wù)，即是將工作人員的姓名、聯(lián)系方式等信息公示于掛牌，以方便隨時為群眾提供服務(wù)。

“營商環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)性和全面性的工作，需要堅持長短結(jié)合、持續(xù)用力、久久為功。”金沙縣將持續(xù)深入推進營商環(huán)境建設(shè)工作，大力優(yōu)化營商環(huán)境，更大限度激發(fā)市場活力，著力打造“門檻低于周邊，服務(wù)高于周邊”的營商環(huán)境新高地。2017年10月，貴州省人民政府委托第三方測評機構(gòu)對金沙營商環(huán)境進行評估，評估結(jié)果顯示金沙縣在全省排第20名，比2016年上升37位，市內(nèi)排第1名，2018年力爭在全省排名持續(xù)上升，全省排名18位。

以情招商，以情安商。金沙縣投資促進局辦公室主任蒙琴說，2019年，金沙縣將深入落實“綠色通道”，拓展代辦事項范圍。繼續(xù)深入發(fā)揮招商引資項目審批服務(wù)“綠色通道”作用，讓所有符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目通過“綠色通道”，實行“一站受理、全程代辦、服務(wù)到底”；擴大代辦服務(wù)范圍，除代辦一般行政審批事項外，把外來投資者在金沙房屋租賃、子女入學等非行政審批事項都納入代辦范圍。

深入開展“雙誠信、雙兌現(xiàn)”整治，著力整治政府類投資項目不及時結(jié)算、長期拖欠企業(yè)工程款、政府招商引資時亂承諾等問題，加強企業(yè)監(jiān)管服務(wù)工作，強化信用監(jiān)管措施，有效對企業(yè)進行“一處受罰、處處受限”懲戒機制；同時對企業(yè)做好守信激勵和失信治理工作。

“要招商就需要打造良好的營商環(huán)境，代辦服務(wù)要‘面對面，心貼心’，這樣商家也愿意進來，也穩(wěn)得下來，商富民也富。”蒙琴說。