聚力廣東污染防治攻堅戰(zhàn)

鐘奇振+梁光源

2月6日，全省環(huán)保工作會議在廣州召開。記者在會上了解到，廣東將把打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為未來三年全省環(huán)保系統(tǒng)的中心工作和總目標，2018年將研究起草關于堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗廣東的政策，系統(tǒng)謀劃中長期生態(tài)環(huán)境保護工作，并啟動新一輪藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃。

此外，全省還將加快落實省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法體制改革，年底前完成全省生態(tài)保護紅線劃定。

圓滿完成大氣、水考核任務

據(jù)悉，2017年我省環(huán)境保護工作取得標志性進展，重視程度之高前所未有、督察執(zhí)法尺度之嚴前所未有、污染治理力度之大前所未有、環(huán)境質(zhì)量改善幅度之大前所未有。全省空氣質(zhì)量六項主要污染物連續(xù)三年實現(xiàn)全面達標，全省和珠三角區(qū)域PM2.5年均濃度分別為33微克/立方米和34微克/立方米，珠三角在國家三大重點區(qū)域中率先實現(xiàn)PM2.5濃度連續(xù)三年達標，以優(yōu)異成績完成了“大氣十條”下達的空氣質(zhì)量改善目標任務。全省10萬千瓦及以上燃煤機組基本完成超低排放升級改造，深圳市全面完成公交車輛純電動化任務，成為全國首個實現(xiàn)公交純電動化的城市。

全省地級以上城市集中式飲用水水源全面達標，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達81.7%，比2016年上升了1.4個百分點，劣Ⅴ類斷面比例控制在8.5%，圓滿完成了國家考核任務。全省新建污水管網(wǎng)達5949公里，為歷年最長。

全省共處罰環(huán)境違法案件20348宗、罰款10.65億元（全國第二），辦理按日計罰、查封扣押、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪等案件3469件（全國第三）。推進中央環(huán)保督察整改，辦理中央環(huán)保督察交辦案件，問責880人、約談1339人、行政拘留57人、刑事拘留113人。

打好碧水、藍天、凈土三大戰(zhàn)役

會議要求，2018年要突出抓好碧水、藍天、凈土三大戰(zhàn)役。水污染治理方面，確保重點河流水環(huán)境治理取得新突破。全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例要達到81.7%以上，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）水體比例要控制在7.0%以下。廣州市東江北干流大墩、肇慶市北江梁村斷面要提升至Ⅱ類，揭陽市榕江北河龍石、榕江南河東湖和東莞市東江南支流沙田泗盛斷面要提升到Ⅲ類，東莞市東莞運河樟村、深圳市深圳河河口斷面要消除劣Ⅴ類。突出治水系統(tǒng)性，重點推進廣佛跨界河流、茅洲河、練江等流域綜合整治，一河一策，實施掛圖作戰(zhàn)，確保黑臭水體消除比例達80%以上。強化多源共治，新增配套污水管網(wǎng)5000公里以上。以東江流域為試點，開展省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)補償工作。

大氣污染防治方面，確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)達標。全省AQI達到90%以上，PM2.5年均濃度力爭降到33微克/立方米以下，珠三角PM2.5持續(xù)達標。佛山、肇慶PM2.5的年均濃度力爭降到36、37微克/立方米以下，其他城市PM2.5力爭達標。廣州等市2018年要全面實現(xiàn)公交純電動化。突出揚塵污染防治，對全省所有建設工地納入監(jiān)管范圍，確保施工現(xiàn)場圍蔽、砂土覆蓋、路面硬化、灑水壓塵、車輛沖凈、場地綠化等六個方面達到100%要求。推進船舶污染防治和綠色港口建設。完成全省重點VOCs企業(yè)綜合整治。完成高污染燃料禁燃區(qū)建設，實現(xiàn)城市建成區(qū)無燃煤化，實施單機10萬千瓦及以下燃煤電廠“超低排放”改造。

土壤污染防治方面，2018年底前要全面完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。在珠三角和湛江、韶關、清遠等市選擇集中連片受污染耕地開展安全利用試點，年底前各地級以上市都要開展治理修復試點示范工程。推進韶關土壤污染防治先行區(qū)建設。落實好中央禁止洋垃圾入境，推進固體廢物進口管理制度改革。

大幅減少主要污染物排放總量

會議要求，突出抓好污染源管理，充分發(fā)揮環(huán)境保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用。強化主要污染物總量減排硬約束，對環(huán)境質(zhì)量超標、污染物排放總量超過控制指標的地區(qū)，約談政府主要負責人，實施環(huán)評限批。積極服務供給側結構性改革，加大對珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、粵東西北振興發(fā)展等項目的支持。全面開展污染源普查。做好重點行業(yè)的排污許可證核發(fā)，深化廣州、珠海等市排污許可精細化管理試點，完成石化等6個行業(yè)排污許可證核發(fā)，組織開展鋼鐵、水泥等15個行業(yè)執(zhí)法檢查。

今年還將突出抓好督察和執(zhí)法，推進中央環(huán)保督察整改，組織開展“回頭看”。完成第一輪省級環(huán)保督察，重點聚焦中央環(huán)保督察反饋整改和地方突出環(huán)境問題，優(yōu)先安排對2017年大氣環(huán)境質(zhì)量不升反降、水環(huán)境質(zhì)量有望達標地市的督察。繼續(xù)圍繞廣佛跨界河流等重點流域、空氣質(zhì)量不達標城市、國考斷面水質(zhì)未達標的重點城市，開展大氣、水和固體廢物污染防治等六大專項督查。重點落實“散亂污”專項整治方案，9月底前基本完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”企業(yè)依法整治工作。

此外，全省還將加快落實省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法體制改革，2018年底前完成全省生態(tài)保護紅線劃定。以重要環(huán)境信訪案件、輿情熱點為線索，著力解決一批群眾關心的突出環(huán)境問題。完成韓江流域水環(huán)境安全水質(zhì)視頻預警監(jiān)控系統(tǒng)（生態(tài)廣東視窗二期）。