精準扶貧背景下“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展研究
——以四川省宣漢縣為例

羅 一,陳茂華

(綿陽師范學院馬克思主義學院，四川 綿陽 621000)

1 精準扶貧的提出和“互聯(lián)網(wǎng)+”大思維的發(fā)展

1.1 精準扶貧的提出

黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體多次在各種重要場合發(fā)表相關(guān)重要論述。2012年底，習近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧工作時，強調(diào)不要用“手榴彈炸跳蚤”，要因地制宜、科學規(guī)劃、分類指導、因勢利導，真真實實把情況摸清楚，一家一戶摸情況。2013年10月，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議部署加強扶貧資金管理時強調(diào)，對扶貧對象要建檔立卡，確保項目資金要到村到戶。2013 年11月，習近平總書記在湘西調(diào)研時強調(diào)：“扶貧要實事求是，因地制宜，要精準扶貧”[1]。學術(shù)界普遍認為這是“精準扶貧”首次明確提出。精準扶貧的提出彰顯了黨中央、國務(wù)院對扶貧工作的高度重視，契合時代發(fā)展的需要。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”大思維的發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”是在創(chuàng)新2.0的模式下發(fā)展出來的一種新業(yè)態(tài)，我們可以形象地理解為是互聯(lián)網(wǎng)中的“二次革命”，作為互聯(lián)網(wǎng)進一步發(fā)展的實踐成果，推動著經(jīng)濟形態(tài)不斷演變?？梢詼蚀_地說，“互聯(lián)網(wǎng)+”改變著許多產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和方式，使得人們的生產(chǎn)和生活更加與新時代相得益彰。

“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的提出最早可以追述到2012年11月于揚在易觀第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會的發(fā)言，隨后在2014年第一屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上李克強總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新工具”。由此可見“互聯(lián)網(wǎng)+”在整個社會發(fā)展中的重要地位。2015年十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告上首次提到了要建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計劃，提出了制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方針，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融(ITFIN)健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維從產(chǎn)生到如今的大發(fā)展，所用時間之短，發(fā)展速度之快，足以體現(xiàn)當下經(jīng)濟形式的新常態(tài)就是將“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，從而塑造新的活力。

2 精準扶貧視域下的宣漢鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)

2.1 宣漢縣精準扶貧背景

宣漢縣地處四川盆地東北部，是著名的革命老區(qū)，位于秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)扶貧重點區(qū)域。2015年9月16日，中國共產(chǎn)黨宣漢縣第十二屆委員會第九次擴大會議上在學習了習近平總書記關(guān)于湖南考察時的講話以及關(guān)于精準扶貧理念的思想后，審議通過了《中共宣漢縣委關(guān)于大力實施開發(fā)扶貧戰(zhàn)略確保同步全面建成小康社會的決定》。該決定指出要在2019年實現(xiàn)整體脫貧，2020年同步全面小康。

2.2 宣漢縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀

目前宣漢縣依托國家扶貧開發(fā)政策，大力開發(fā)基于農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)，例如宣漢黃金槽村主要以栽種枇杷為主集銷售于一體的產(chǎn)業(yè)區(qū)，但依托農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展最重要一點就是受市場以及天氣影響因素較大，當?shù)匾源藶樯霓r(nóng)民在脫貧上面臨一個未知的前景，因此在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上勢必非常重要。鄉(xiāng)村旅游作為新時代鄉(xiāng)村脫貧的重要方式，必將成為未來宣漢縣脫貧攻堅上的主要發(fā)力端。宣漢縣地處秦巴山區(qū)地帶，依靠這里的地勢形成了以山為峻、以水為美的獨特景觀，旅游資源異常豐富；其次，這里做為秦巴山區(qū)扶貧集中開發(fā)區(qū)，在依靠國家精準扶貧政策上勢必與鄉(xiāng)村旅游會達到相互融合的地步，“精準扶貧的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游資源的發(fā)展提供了新的思路，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是推動鄉(xiāng)村精準扶貧發(fā)展的重要實現(xiàn)途徑”[2]。目前宣漢縣的主要旅游區(qū)仍集中在百里峽以及洋烈鄉(xiāng)等幾個代表性的區(qū)域，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢頭不足，主要存在以下幾方面的問題。

2.2.1 配套設(shè)施落后，旅行便捷度較差 鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中始終會面臨的一個問題，就是在配套設(shè)施的完善上及旅游的飽和度上沒有精準規(guī)劃。目前宣漢縣鄉(xiāng)村旅游只是達到能夠觀賞，不能夠久待；能夠游玩，但卻表現(xiàn)不出旅游的特色。宣漢縣最具代表性的兩個4A級景區(qū)面臨著諸如景區(qū)內(nèi)酒店旅館缺乏，造就了節(jié)假日大量游客無棲身之所；旅游安全監(jiān)管人員較少，游客在景區(qū)內(nèi)的旅行安全得不到保障；大型停車位的缺乏，從而游客要么無車位可停，要么隨意停放影響交通；旅行線路沒有明確的規(guī)劃，景區(qū)介紹員的缺乏，使得游客的旅游興趣大大下降。另一方面缺乏互聯(lián)網(wǎng)智慧化信息的引導，人工售票的方式相對于網(wǎng)絡(luò)售票，耗費了游客大量的時間和精力，旅游效率的低下，進而直接影響該地區(qū)旅游的狀況。

2.2.2 旅游品牌度低，對外市場較小 宣漢縣作為四川省東北部山區(qū)地帶，在地理位置上較為偏遠，自古就有“蜀道難，難于上青天”的詞句來形容了四川的閉塞與險峻，對外打響旅游的品牌度上沒有沿海城市那么容易。再者這里由于網(wǎng)絡(luò)普及的邊緣化地區(qū)，雖有90%左右的人是網(wǎng)民，但網(wǎng)民中很多是農(nóng)民，多數(shù)人只會懂得上網(wǎng)，卻不懂得利用互聯(lián)網(wǎng)來分享生活。在這個大數(shù)據(jù)爆炸的時代，網(wǎng)絡(luò)是最好的營銷方式，單靠人們面對面相傳是很難達到網(wǎng)絡(luò)的擴散速度。由于對外缺少足夠的網(wǎng)絡(luò)信息，每到旅游旺季，內(nèi)部準備得如火如荼，外界卻一概不知。在宣傳上的不足以及方式上的落后，造就了對外的影響力不足。

2.2.3 經(jīng)營管理者水平低，數(shù)據(jù)分析待發(fā)展 鄉(xiāng)村旅游屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第三產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)營管理上勢必需要一些管理的高級人才。而宣漢縣的鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中的主要經(jīng)營者為農(nóng)民以及一些未受過系統(tǒng)管理知識的人員，由于受教育水平和知識文化程度的影響，缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維和掌握互聯(lián)網(wǎng)信息，對旅游的時季缺乏敏感，造成在經(jīng)營管理上的隨意性較大，對方向的把控能力不足。再者，管理人員對游客的飲食喜好、旅游項目喜好、本地的資源優(yōu)勢等方面缺乏系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，把控不到游客的需求導向，在提供給游客的服務(wù)上滿足不了游客需求。確切來說，這一切都來源于“鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，對數(shù)據(jù)分析不足，直接導致互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用效果不佳，致使客戶群開發(fā)存在障礙，旅游產(chǎn)品銷售和旅游服務(wù)定位等也會存在較大問題”。[3]

2.2.4 旅游產(chǎn)品缺乏特色，競爭力不強 俗話說有特色才能吸引眼球，無論是城市旅游區(qū)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游區(qū)在發(fā)展過程中都應(yīng)建立本地方的特色，以特色來促需求，以需求助力特色更好發(fā)展。宣漢縣大小鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點面臨的就是沒能突出旅游特色。宣漢縣作為川陜革命根據(jù)地駐扎地之一，形成了許多紅色文化遺產(chǎn)，這其中包括革命遺址、革命事跡、革命工具等，但在利用過程中卻形成了“靜態(tài)”的紀念館，紅色文化展示過于單一。在生態(tài)旅游上，宣漢百里峽有“十里長廊”之稱，峽谷地形加之這里遠離邊遠大城市，水流清澈而湍急，在發(fā)展過程中最應(yīng)突出的就是依水而發(fā)展形成特色，目前這里開發(fā)力度仍然不夠，水上漂流規(guī)模太小沒有形成特色旅游項目，相對于鄰近城市巴中諾水河就顯得競爭力不足。另一方面鄉(xiāng)村旅游的典型代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂在發(fā)展過程中也越來越脫離農(nóng)村特色，以天然農(nóng)產(chǎn)品為依托綠色產(chǎn)業(yè)正在消失，在鄉(xiāng)村旅游強勁發(fā)展的今日不斷失去競爭力。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村旅游的新模式

3.1 政府加大扶持力度，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

目前鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中面臨最重要一點就是資金不足，導致各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。面對此種困境，宣漢縣首先應(yīng)在資金上提供支持，完善當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其次要進一步完善相關(guān)旅游法規(guī)及政策，鼓勵引導和支持社會資本投入以及電商一類的鄉(xiāng)村旅游平臺的加盟，不但解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的困境，更是將鄉(xiāng)村旅游直接與互聯(lián)網(wǎng)進行結(jié)合，達到互聯(lián)互通效果。再者政府可通過自身網(wǎng)絡(luò)平臺對鄉(xiāng)村旅游這一塊進行直接宣傳，通過政府網(wǎng)的置頂，不但節(jié)約了宣傳成本，還能達到一定宣傳力度。最后政府應(yīng)實時對景區(qū)進行系統(tǒng)監(jiān)督，對于景區(qū)內(nèi)存在的問題能及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。

3.2 搭建網(wǎng)絡(luò)智慧平臺，做好對外宣傳工作

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來已成為不可阻擋的洪流，針對鄉(xiāng)村旅游存在的知名度不高問題，宣漢縣鄉(xiāng)村旅游景點及經(jīng)營管理人員應(yīng)盡早推出“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村旅游的平臺。借力這個平臺，將自己景點的旅游特色、旅游方位以及景點的相關(guān)服務(wù)一并搭載于這個平臺上，并對縣內(nèi)各景點進行路況、飲食、特色上的比較分析，讓用戶打開旅游APP就能查找自身需要的旅游景點，并能一鍵分析各個景點，找到適合自己的旅游景點，用戶能夠感受到方便就是給予了自己最大的宣傳。同時借助這個平臺可將自己的特色產(chǎn)品進行網(wǎng)上銷售，形成產(chǎn)銷一體化。為了營造最大的宣傳效果，“可將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游與時下最新的大數(shù)據(jù)分析、微信微博等新媒體平臺有機結(jié)合起來, 形成線上推廣、線下體驗的模式”。[4]從而打造出以自身網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，其它網(wǎng)絡(luò)平臺為助推，形成最迅速有效的宣傳效果。

3.3 引導管理者主動學習，加強信息化培訓

鄉(xiāng)村旅游想要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，其首要在于管理人員是否信息化，這實質(zhì)對宣漢縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提出了新的要求，不但要求管理人員具有系統(tǒng)管理知識，更重要一點是要掌握信息化的網(wǎng)絡(luò)知識，宣漢縣在本身人才匱乏的情況下就必須通過改變現(xiàn)有管理人員的知識水平來更好的經(jīng)營。首先，政府可通過對全縣大小鄉(xiāng)村旅游管理者進行一次系統(tǒng)的管理培訓，指導他們?nèi)绾芜\用互聯(lián)網(wǎng)知識管理本旅游區(qū)，不斷提升自身處理信息化的能力。其次，各管理者要對現(xiàn)有形式有一定掌握，迫使對自身提出高的要求，主動學習新的知識。最后，在經(jīng)營管理的過程中要不斷吸收新的人才來彌補自身不足，通過聘請能人運營管理的方式來促進鄉(xiāng)村旅游的高效發(fā)展。

3.4 以紅色文化牽頭，挖掘紅色旅游資源

宣漢縣作為革命老區(qū)，在這片土地上，曾經(jīng)誕生了一批以王維舟為代表的紅33軍革命烈士，作為紅色文化積淀濃厚的地方，如何經(jīng)濟有效開發(fā)成為全社會所面臨的共同難題， 因此我們在挖掘紅色資源的過程中要盡量做到經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一?！凹t色文化資源的不可再生性”[5]決定了我們在開發(fā)過程中應(yīng)盡可能的與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合，一方面減少破壞性，另一方面也可以為紅色資源開發(fā)融入新的元素。在開發(fā)過程中， 首先要融入現(xiàn)代媒體技術(shù)打造紅色文化短片，建立宣漢縣旅游官網(wǎng)紅色文化專欄，運用互聯(lián)網(wǎng)講好本土的革命事跡。其次打破“靜態(tài)”的紅色紀念館，在加強紀念館管理的同時修建一些現(xiàn)代多媒體放映室，把本土紅軍革命事跡做成短片放映，以直觀的方式展現(xiàn)宣漢紅色文化。最后在保障本土紅色文化基調(diào)及本色的同時可進行對外招商引資，做到政府對紅色景區(qū)的管理，民間資本投入延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，這樣不但解決了紅色旅游開發(fā)資金困難，更優(yōu)化了紅色旅游的配套設(shè)施如酒店、餐飲等。解決了游客的后顧之憂，更解決了政府的財政困難。

4 結(jié)語

“在‘互聯(lián)網(wǎng)+’的時代，鄉(xiāng)村旅游一手牽著農(nóng)民，一手牽著城鎮(zhèn)居民；一手連著農(nóng)村，一手連著城市”。[6]越來越多的城市居民向往著農(nóng)村的青山綠水，渴求著農(nóng)村的新鮮空氣，因此，要抓住節(jié)假日的旅游時間，打通鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約瓶頸，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺來拓展鄉(xiāng)村的旅游市場，讓旅游扶貧的方式搭上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的便車，推動鄉(xiāng)村旅游由以往的線下發(fā)展成為線上發(fā)展，由脫貧攻堅的側(cè)方力量變?yōu)橹饕α俊?/p>