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    淺析農(nóng)村土地管理中存在的問題及解決策略

    2018-03-17 09:25:55李艷青
    時(shí)代農(nóng)機(jī) 2018年12期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地利用率管理工作

    李艷青

    (山東汶上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會,山東 濟(jì)寧 272500)

    開展農(nóng)村土地管理中存在的問題及解決策略的全面研究,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地管理水平的進(jìn)一步有效提升,可以為農(nóng)村土地管理工作的進(jìn)一步良好開展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的發(fā)展推動力。

    1 農(nóng)村土地開發(fā)管理概述

    1.1 農(nóng)村土地開發(fā)管理的內(nèi)涵分析

    農(nóng)村土地開發(fā)管理即是指根據(jù)農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃以及農(nóng)村土地開發(fā)管理專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途,利用行政、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)等方法對農(nóng)村土地利用狀況進(jìn)行調(diào)查、整治,促進(jìn)農(nóng)村土地資源利用率和產(chǎn)出率的提升,最終實(shí)現(xiàn)生活條件和生態(tài)環(huán)境的改善。通過對上述定義的分析可知,農(nóng)村土地開發(fā)管理針對的是某一區(qū)域的所有農(nóng)村土地,它和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相適應(yīng),利用多方面的手段達(dá)成農(nóng)村土地資源利用率和利用質(zhì)量提高的目標(biāo)。

    1.2 農(nóng)村土地開發(fā)管理的目的分析

    農(nóng)村土地開發(fā)管理主要是由農(nóng)村土地開發(fā)、管理及土地復(fù)墾三個(gè)部分構(gòu)成,其目的是結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,通過農(nóng)村土地資源的調(diào)查、整治實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地面積的增加,同時(shí)優(yōu)化農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu),提高農(nóng)用地質(zhì)量,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

    1.3 農(nóng)村土地開發(fā)管理的內(nèi)容分析

    農(nóng)村土地開發(fā)管理工作的內(nèi)容和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),結(jié)合現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看,農(nóng)村土地開發(fā)管理的內(nèi)容應(yīng)該包括以下方面:對用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;提高農(nóng)村土地集約利用率;道路、林網(wǎng)等綜合建設(shè);開發(fā)廢棄農(nóng)村土地;明確農(nóng)村土地權(quán)屬;增加農(nóng)村土地后備資源。

    2 現(xiàn)階段我國農(nóng)村土地開發(fā)管理工作存在的問題

    2.1 實(shí)施力度不足

    現(xiàn)階段我國各級政府對農(nóng)村土地開發(fā)管理都較為重視,國土、水利等部門也都充分履行自身的職責(zé),全力完成農(nóng)村土地權(quán)屬、面積等信息的調(diào)查,在各級政府領(lǐng)導(dǎo)人的協(xié)調(diào)配合下,制定了科學(xué)完善項(xiàng)目規(guī)劃。但是在項(xiàng)目具體實(shí)施的過程中,往往會因?yàn)橐恍┛陀^因素的影響陷入停滯,如拆遷、青苗補(bǔ)償以及規(guī)劃設(shè)計(jì)變更等,上述問題會對農(nóng)村土地開發(fā)管理工作的順利實(shí)施產(chǎn)生較大的影響。

    2.2 管理不到位

    農(nóng)村土地開發(fā)管理是一項(xiàng)涵蓋十分廣泛的工作,它和農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃之間存在緊密的聯(lián)系,因此農(nóng)村土地開發(fā)管理效果直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地利用規(guī)劃能夠和高一級農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃形成良好的銜接?,F(xiàn)階段,我國部分地區(qū)的基礎(chǔ)工作較為薄弱,因此不僅在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工方面存在不足,管理不到位的現(xiàn)象也十分常見。單一的管理方式根本無法適應(yīng)不同地區(qū)復(fù)雜多變的社會、經(jīng)濟(jì)以及自然生態(tài)環(huán)境。

    3 促進(jìn)農(nóng)村土地開發(fā)管理工作效率提高的有效措施

    3.1 做好組織規(guī)劃工作

    在農(nóng)村土地開發(fā)管理工作開展的過程中,必須對城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)村土地開發(fā)管理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

    3.2 貫徹落實(shí)新政策,因地制宜實(shí)施農(nóng)村土地開發(fā)管理

    在農(nóng)村土地開發(fā)管理工作開展的過程中,必須全面了解我國相關(guān)領(lǐng)域的最新政策,基于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各項(xiàng)需求,加快完成重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村土地開發(fā)管理工作。如根據(jù)我國農(nóng)村農(nóng)村土地復(fù)墾等相關(guān)政策,加強(qiáng)種植、畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的推廣,同時(shí)對一些無法用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村土地進(jìn)行合理應(yīng)用,充分發(fā)揮農(nóng)村土地資源的效用。同時(shí),在農(nóng)村土地開發(fā)管理過程中,還要重視對未利用農(nóng)村土地的開發(fā)管理,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下對農(nóng)村土地進(jìn)行開發(fā)利用。

    4 結(jié) 語

    農(nóng)村土地開發(fā)管理工作的有效開展能夠增加農(nóng)村耕地面積,提高農(nóng)村土地資源利用率,對于我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。文章針對現(xiàn)階段農(nóng)村土地開發(fā)管理存在的問題,提出了相應(yīng)策略提高工作效率,希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供一定的參考。

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