淺述海南專業(yè)氣象科技服務(wù)發(fā)展的對(duì)策和措施

尹 群

（海南省三亞市氣象局，海南 三亞 572000）

海南省位于我國(guó)大陸最南端，地處熱帶北緣，為熱帶季風(fēng)氣候，是旅游大省，海南長(zhǎng)夏無(wú)冬，降雨充沛，且干濕季分明，雨季常受到暴雨、臺(tái)風(fēng)雨影響，少雨季節(jié)則常常出現(xiàn)干旱。海南省氣象局堅(jiān)持以公共氣象服務(wù)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安全服務(wù)為宗旨，積極探索和實(shí)踐決策氣象服務(wù)、公共氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)和科技?xì)庀蠓?wù)，不僅保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還在保障海南國(guó)際旅游島建設(shè)和海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及改善民生等方面具有不可替代的重要作用。

1 海南省專業(yè)氣象科技服務(wù)工作開展現(xiàn)狀

海南省氣象局逐漸推動(dòng)氣象科技服務(wù)工作開展，不斷開拓服務(wù)范圍和項(xiàng)目，其中以氣象信息為主的服務(wù)工作得到了較快較好的發(fā)展，不斷將專業(yè)氣象服務(wù)、電視氣象節(jié)目、氣象手機(jī)短信、12121氣象服務(wù)熱線、微信微博氣象服務(wù)平臺(tái)、防雷檢測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目打造成氣象科技服務(wù)支柱，樹立了很大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，有力支持了氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)開展，推動(dòng)了氣象事業(yè)的發(fā)展，使得氣象科技服務(wù)成為氣象事業(yè)不可或缺的重要組成部分。

海南省氣象局強(qiáng)化面向生產(chǎn)一線的“直通式”服務(wù)，除電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等成為春耕春播氣象服務(wù)的主要渠道，并積極組織工作人員開展“送氣象科技知識(shí)下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，切實(shí)為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)解答氣象與軍事問題。目前，全球建設(shè)約有2萬(wàn)個(gè)臺(tái)站，在全國(guó)建設(shè)有700多個(gè)臺(tái)站。海南省設(shè)有18個(gè)臺(tái)站的農(nóng)業(yè)氣候及288個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，另外海南省還針對(duì)瓜菜種植建立了有效的引種氣候決策分析系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、相似圖分析、引種氣候相似性分析等多種功能得以實(shí)現(xiàn)，不僅能夠較好地防止在引種過程中出現(xiàn)盲目引種現(xiàn)象，還能使引種成功率明顯提高。目前，海南省選取4個(gè)品種進(jìn)行生產(chǎn)示范，其種植面積推廣至3.1萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)效益顯著。2011年5月全省各級(jí)氣象部門積極參與氣象科普知識(shí)宣傳系列活動(dòng)，其中省氣候中心針對(duì)水稻出現(xiàn)大面積稻穗空殼現(xiàn)象深入文昌市東閣鎮(zhèn)的田間地頭開展科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)氣象實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)及為農(nóng)服務(wù)科普知識(shí)宣傳咨詢；儋州、定安、白沙、瓊中、澄邁等市縣氣象局利用展板、咨詢臺(tái)、宣傳車等方式積極參加當(dāng)?shù)卣M織開展的科技活動(dòng)月宣傳活動(dòng)，東方市氣象局還向社會(huì)開放，向近百名來臺(tái)站實(shí)地參觀的在校師生廣泛宣傳氣象科普知識(shí)和氣象災(zāi)害防御知識(shí)，增強(qiáng)青少年防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；在活動(dòng)月過程中，省氣象局積極組織并開展下田間、進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校等氣象科普宣傳活動(dòng)。2012年9月28日海南省旅游委與氣象局聯(lián)合簽署了相關(guān)協(xié)議，并在此基礎(chǔ)上建立起具有高效性與持續(xù)性的信息共享、聯(lián)合觀測(cè)、合作溝通與研發(fā)的交流機(jī)制，為旅游氣象觀測(cè)、預(yù)報(bào)及服務(wù)技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。另外，綜合采用多種方式與手段對(duì)旅游氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)信息進(jìn)行發(fā)布，并切實(shí)增加旅游旺季與節(jié)假日期間的信息發(fā)布頻次與時(shí)效性，使旅游景區(qū)、城市等的旅游信息發(fā)布能力及覆蓋率得到明顯提高，進(jìn)而為重大活動(dòng)及節(jié)假日的旅游服務(wù)提供一定的保障。聯(lián)合開展旅游氣象技術(shù)合作，開展旅游景區(qū)特殊氣象景觀和旅游氣象指數(shù)等預(yù)報(bào)方法研究，研發(fā)個(gè)性化、精細(xì)化和針對(duì)性旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品；聯(lián)合評(píng)估旅游氣候資源，編印《海南旅游氣候資源》畫冊(cè)，為旅游規(guī)劃編制、旅游資源推介、旅游線路設(shè)計(jì)等提供參考依據(jù)和技術(shù)支撐。2018年7月10日海南省氣象與空管部門建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，加強(qiáng)氣象資源共享及信息交流，強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)融合，開展技術(shù)合作，退工氣象科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提升海南航空氣象服務(wù)水平，確保航空飛行安全。

2 海南省氣象科技服務(wù)工作存在的問題

當(dāng)前，海南省氣象科技服務(wù)工作面對(duì)實(shí)際需求，還存在著很大的問題和不足之處亟需解決，主要表現(xiàn)為：氣象科技服務(wù)工作認(rèn)識(shí)、觀念還較落后，缺乏長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展意識(shí)，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐；科技服務(wù)體制管理理念和方式落后，缺少動(dòng)力和活力，體系建設(shè)緩慢，缺乏專業(yè)的復(fù)合型人才，同時(shí)科技經(jīng)費(fèi)少，不能全身心的投入科技研發(fā)及成果應(yīng)用中，致使服務(wù)內(nèi)容單一，針對(duì)性不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和效益不高，以至于工作人員工作熱情度較低。

3 提升海南省氣象科技服務(wù)工作對(duì)策及措施

3.1 轉(zhuǎn)變理念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)

目前，隨著氣象事業(yè)的發(fā)展，氣象科技服務(wù)應(yīng)當(dāng)逐漸改變之前搞創(chuàng)收的觀念，將其作為一項(xiàng)氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)來抓，建立完善的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立健全科技服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度及工作流程，成立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，研發(fā)“深、廣、細(xì)、活”的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品，依法、規(guī)范提高科技服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)工作人員的積極性與主動(dòng)性。

3.2 加強(qiáng)氣象科技服務(wù)體系建設(shè)

重視氣象科技服務(wù)體系建設(shè)，使氣象服務(wù)均等化的速度明顯加快，提升區(qū)位特色氣象服務(wù)能力，并針對(duì)航線、港口等開展專業(yè)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作，使該地區(qū)海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力得到逐步增強(qiáng)，以盡可能建設(shè)一套具備海南特色的熱帶農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系及旅游氣象服務(wù)體系。加快建設(shè)氣象現(xiàn)代化業(yè)務(wù)體系，使氣象綜合觀測(cè)及信息網(wǎng)絡(luò)能力得到明顯提升。還要逐步提升專業(yè)氣象服務(wù)水平及精準(zhǔn)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平，對(duì)氣候資源進(jìn)行開發(fā)與利用，進(jìn)而確保對(duì)氣候變化進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐保障。

3.3 提高區(qū)位特色氣象服務(wù)能力建設(shè)

建設(shè)氣象信息網(wǎng)絡(luò)與綜合觀測(cè)構(gòu)架，使氣象服務(wù)專業(yè)化水平及精準(zhǔn)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平得到明顯提升。建設(shè)由海南島及其附近海域、西沙永興島、西沙群島等組成的覆蓋海南島和南海大部分海域的大氣綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)。并以生態(tài)環(huán)境、旅游、地質(zhì)災(zāi)害、航天等領(lǐng)域?qū)庀蠓?wù)的需求為依據(jù)，積極推進(jìn)專業(yè)化特種氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)，并對(duì)氣象信息網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)進(jìn)行完善，使氣象信息網(wǎng)絡(luò)與裝備保障能力得到明顯提升。提高海洋氣象預(yù)報(bào)能力、旅游氣象預(yù)報(bào)服務(wù)能力、熱帶農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報(bào)水平、航天氣象保障能力，以及海南優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，助力海南國(guó)際旅游島和海南生態(tài)省建設(shè)。

3.4 提升氣象科技服務(wù)能力建設(shè)

針對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，全面開展科技攻關(guān)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的精細(xì)化、精準(zhǔn)化和提前量，為瓊州海峽通航等關(guān)系民生的領(lǐng)域提供精細(xì)化專業(yè)氣象服務(wù)；加強(qiáng)與各部門交流合作，及時(shí)了解政府部門需求，提供針對(duì)性的相關(guān)氣象服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)與省直機(jī)關(guān)各部門及各市縣聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際情況給予必要的氣象服務(wù)支持；進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)預(yù)測(cè)，精確預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供全方位氣象服務(wù)，為瓊州海峽通航提供關(guān)鍵依據(jù)，提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)惡劣天氣防范能力，降低災(zāi)害影響及損失。