堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

唐德祥

黨的十九大報告明確指出，人與自然是生命共同體，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的指示精神，我們必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

努力把生態(tài)環(huán)境做優(yōu)

習(xí)近平總書記指出：“既要金山銀山，又要綠水青山”，“綠水青山就是金山銀山”。巫溪縣地處渝陜鄂三省市交界處，是國務(wù)院確定的限制開發(fā)區(qū)、水資源涵養(yǎng)區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能縣。我們必須牢固樹立和踐行習(xí)近平總書記的“兩山論”理念，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在第一位，努力把生態(tài)環(huán)境做優(yōu)。大力實(shí)施生態(tài)立縣行動計劃，深入實(shí)施“五大環(huán)保行動”，突出“建”“治”“管”“改”。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，持續(xù)推進(jìn)新一輪退耕還林、石漠化治理、水土流失治理、荒山造林等綠化行動，提升生態(tài)環(huán)境水平，到2021年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)到70%以上。

加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染治理，推行城區(qū)禁熏臘肉、禁黃標(biāo)車行駛、禁施工揚(yáng)塵污染、禁工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放等舉措;強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)大寧河、柏楊河、灣灘河等重點(diǎn)流域綠色生態(tài)廊道建設(shè)，開展污染河流流域綜合治理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水處理;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，實(shí)施養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，做好城鄉(xiāng)垃圾處理。深化落實(shí)河長制，壓實(shí)河道管護(hù)責(zé)任，構(gòu)建長效治理機(jī)制。整治環(huán)境突出問題，嚴(yán)厲打擊各類破壞環(huán)境違法犯罪行為，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

努力把生態(tài)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)

生態(tài)良好是巫溪的最大優(yōu)勢、寶貴財富，也是巫溪發(fā)展的潛力所在。我們?nèi)鎸?shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。大力實(shí)施旅游興縣行動計劃，“大格局”做好總體謀劃，全面融入長江三峽旅游金三角一體化建設(shè)的大局，推動旅游與脫貧攻堅(jiān)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化體育等深度融合，將人力、物力、財力集中用在旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上，發(fā)展“大旅游經(jīng)濟(jì)”;“大空間”布局重點(diǎn)景區(qū)，著力構(gòu)建1個5A、2個4A、6個3A的“1+2+6”A級景區(qū)體系，全力打造巫溪旅游龍頭——紅池壩;“大投入”突破交通瓶頸，形成公鐵水空綜合交通格局，根本改變巫溪交通區(qū)位劣勢;“大合作”抓好旅游招商，建立健全旅游招商引資合作機(jī)制，引進(jìn)高水平龍頭企業(yè)開發(fā)景區(qū)景點(diǎn);“大營銷”打造旅游品牌，線上線下有機(jī)結(jié)合，精準(zhǔn)宣傳營銷，唱響旅游品牌，不斷提升巫溪旅游知名度和美譽(yù)度。

優(yōu)化發(fā)展“1112”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，積極培育特色品牌，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，著力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力發(fā)展綠色工業(yè)，培育清潔能源、環(huán)保建材、食品醫(yī)藥、輕紡制鞋等支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集聚發(fā)展。圍繞線下城鎮(zhèn)中心和線上網(wǎng)絡(luò)銷售，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，形成新動能。

努力把城鄉(xiāng)建設(shè)做美

認(rèn)真落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會議和新農(nóng)村建設(shè)部署，建設(shè)美麗城鄉(xiāng)。

畫好美麗藍(lán)圖：推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃等有效銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一;堅(jiān)持“全域景區(qū)化”，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全過程，依托自然山水格局，挖掘歷史文化內(nèi)涵，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，畫好城鄉(xiāng)建設(shè)美麗藍(lán)圖。

建設(shè)美麗城市：做到空間美。加強(qiáng)對城市“山系”“水系”“綠系”的保護(hù)利用，控制好山脊線、水岸線和天際線，做到“以山為骨、以水為脈、以綠為底、以文為魂、以城塑形”。圍繞大寧古城、趙家壩、馬鎮(zhèn)壩三大城市組團(tuán)，打造大寧河、柏楊河城市景觀紐帶，提升月亮灣公園、柏楊河水體公園、珍稀植物園品質(zhì)，加快馬鎮(zhèn)壩北岸山體公園、龍頭山公園、炮臺山公園建設(shè)，形成“兩河六公園三城市”組團(tuán)的山水人文城市空間格局。做到形象美。加強(qiáng)城市密度管控和建筑外形、高度、色彩控制，實(shí)施原有建筑外立面美化和屋頂綠化，推進(jìn)新建建筑綠色化，美化綠化亮化小區(qū)環(huán)境，以文塑形，提升“城市家具”品質(zhì)。做到內(nèi)在美。深化城市管理與服務(wù)，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全力推進(jìn)全國文明縣城創(chuàng)建，大力提升市民文明素質(zhì)，讓“人人愛我家、文明衛(wèi)生靠大家”成為巫溪人民心中的誓言。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村：確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展，因地制宜加大特色鎮(zhèn)街、社區(qū)村莊建設(shè)，大力抓好人居環(huán)境改善，實(shí)施潔化綠化美化工程，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全村規(guī)民約，加強(qiáng)黨員示范，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，傳承厚德精神，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村成為美麗和諧的家園。

努力把生態(tài)文明做實(shí)

大力加強(qiáng)生態(tài)文明教育，讓綠色發(fā)展理念成為全縣人民的共識。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，讓制度成為剛性約束，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供根本保障。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核獎懲，對完不成環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革，創(chuàng)優(yōu)制度環(huán)境。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

（作者系中共巫溪縣委書記 ）