“小廁所”撬動“大民生”

趙青

【路徑】

堅持民生優(yōu)先，提升公共服務(wù)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、文明化水平，把涉及人民群眾的實事辦實辦好。要瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題，為提高市民文明素質(zhì)、文明生活水平奠定堅實基礎(chǔ)。

公共廁所，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的硬件。它像一面鏡子，能夠折射出人們對生活、環(huán)境的期許。

這些年，重慶針對公共廁所的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，掀起了一場從城市到鄉(xiāng)村，從景區(qū)到全域的“廁所革命”，讓人民群眾的期許變成了現(xiàn)實。

空間共享

2017年12月25日，王瑞吃完夜宵，路過南岸區(qū)天文街道中一路社區(qū)的概念網(wǎng)吧時，發(fā)現(xiàn)門口多了一塊引導(dǎo)牌。

引導(dǎo)牌上，“共享衛(wèi)生間”五個字十分醒目。

沿著指示的方向往里走去，便看見了網(wǎng)吧內(nèi)設(shè)的衛(wèi)生間。

現(xiàn)在，這個衛(wèi)生間是中一路社區(qū)指定的“借廁點(diǎn)”。

王瑞吃宵夜的地方，是中一路社區(qū)的夜市，它是附近居民享受“夜生活”的地方。

由于夜市里的商鋪大多沒有衛(wèi)生間，公共廁所又距離夜市較遠(yuǎn)，所以，如廁成為一道難題。

“按照標(biāo)準(zhǔn)，每平方千米應(yīng)該配備3—5個公共廁所。在我們轄區(qū)，僅有6個公共廁所?！碧煳慕值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，“如果在市區(qū)里新建公共廁所，社會成本過高，未必是最佳方案?！?/p>

經(jīng)過研討，天文街道決定，引入“共享”理念，解決這個棘手問題。

于是，街道發(fā)動那些沿街的商鋪、企業(yè)將內(nèi)設(shè)的衛(wèi)生間向市民免費(fèi)開放，并統(tǒng)一制作了“共享衛(wèi)生間”的引導(dǎo)牌。

“共享衛(wèi)生間”掛牌后，為方便人們尋找，天文街道又開通了“智慧引導(dǎo)”。

人們只要關(guān)注天文街道的微信公眾號，點(diǎn)擊對應(yīng)的服務(wù)板塊，就能看到所有“共享衛(wèi)生間”的位置，按照導(dǎo)航提示，便能找到離自己最近的衛(wèi)生間。

“衛(wèi)生間共享后，到我們這‘借廁所的市民還真不少?！备拍罹W(wǎng)吧的業(yè)主說。

目前，天文街道已有40多個“共享衛(wèi)生間”對市民開放，基本上解決了如廁難題。

智慧管理

質(zhì)檢員李昌文喜歡掃碼。

2017年11月17日，九龍坡區(qū)直港大道。

跟往常一樣，李昌文準(zhǔn)時到崗。

李昌文站在公共廁所外，掏出手機(jī)，掃描二維碼，然后，走進(jìn)廁所，一邊仔細(xì)檢查，一邊對洗手臺、蹲位等部位拍照。

李昌文要把這些照片上傳到“智慧環(huán)衛(wèi)云”App上。

這是九龍坡區(qū)為推動環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化而專門打造的。

“現(xiàn)在，掃碼已經(jīng)成為職業(yè)習(xí)慣?！崩畈男χf，“它讓工作由繁變簡?！?/p>

考勤打卡、查詢記錄、反映情況……“智慧環(huán)衛(wèi)云”App，幾乎囊括了所有的工作流程。

通過這款A(yù)pp，九龍坡區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理員既能對轄區(qū)里的作業(yè)員進(jìn)行有序管理，確認(rèn)他們是否準(zhǔn)時到崗，又能針對質(zhì)檢員、市民反映的情況，第一時間調(diào)派人員進(jìn)行作業(yè)。

照片上傳完成后，李昌文拿著手機(jī)，點(diǎn)開巡查記錄，繼續(xù)說：“這條記錄，是之前質(zhì)檢時發(fā)現(xiàn)的未清掃的垃圾。于是，我拍了下來，把照片上傳至App。10分鐘后，環(huán)衛(wèi)工人就來清理了?！?/p>

這樣的情況，放在以前，從發(fā)現(xiàn)垃圾到清理垃圾，李昌文要用紙和筆記錄下來，然后，再打電話，層層轉(zhuǎn)告，至少需要半個小時。

工作由“繁”到“簡”，是效率變高了。

九龍坡區(qū)環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé)人說：“智慧環(huán)衛(wèi)云”App上線后，根據(jù)市民的反映，轄區(qū)內(nèi)公共廁所的衛(wèi)生情況得到了改善，設(shè)施維修速度得到提升。

金字招牌

2017年11月30日，璧山區(qū)秀湖公園。

公園里，一棟深棕色的木質(zhì)房屋，引人注目。

嵌入式的結(jié)構(gòu)設(shè)計，使整棟房屋與周邊的環(huán)境完美地融合在一起。

這棟木質(zhì)房屋，是按照“星級”標(biāo)準(zhǔn)建造的公共廁所。

紅外線感應(yīng)的玻璃門、中央恒溫的空調(diào)系統(tǒng)、自動調(diào)節(jié)水溫的洗手臺、符合人體工程學(xué)的蹲位……設(shè)施齊全，環(huán)境舒適。

“小到?jīng)_水設(shè)備，大到外觀設(shè)計，我們都下足了功夫?！睅藿ㄕ哒f。

像這樣的“星級”廁所，在璧山區(qū)還有許多。

過去，把公共廁所建得“高檔”，不少人懷疑，它是面子工程。

現(xiàn)在，人們滿口贊譽(yù)，希望能多建幾個這樣的“星級”廁所。

因為，這項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撬起的“福祉”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。

璧山區(qū)政府的工作人員，分享了這樣一個故事：

“星級”廁所修建完成后，臺灣的一家電子企業(yè)恰巧到璧山區(qū)調(diào)研，了解投資環(huán)境。

調(diào)研之初，這家電子企業(yè)的調(diào)研人員有些猶豫是否在這里投資。當(dāng)他們看見秀湖公園的“星級廁所”后，卻立馬決定，讓項目在此落戶。

臺商給出的緣由是，“一個連公共廁所都能修建、管理得這樣精細(xì)的地方，當(dāng)?shù)卣霓k事效率肯定讓人放心”。

現(xiàn)在，公共基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為了解城市的窗口。公共廁所雖小，卻是城市給人留下最初印象的地方。在璧山區(qū)，公共廁所是“金字招牌”，給這座城市帶來了生機(jī)。

這些年，璧山區(qū)正是通過“建”“管”結(jié)合，提升公共廁所品質(zhì)，用“微空間”塑造著“大形象”。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，“十三五”期間，這里將繼續(xù)推動“廁所革命”，增加“星級”廁所的數(shù)量。

撬起民生

“創(chuàng)意十足，無比可愛，必須為重慶的廁所打Call?！?/p>

2017年11月16日，萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

李華到叢林菌谷蘑菇主題樂園度假時，看到這里的公共廁所，有些驚訝。

“每一個廁所，都是一道風(fēng)景?！崩钊A說。

從九龍坡區(qū)到南岸區(qū)，從南岸區(qū)到璧山區(qū)，從璧山區(qū)到萬盛區(qū)，現(xiàn)在，在這座城市每個地方，都在用“繡花”的功夫，雕琢公共廁所。

因為，廁所雖小，卻事關(guān)民生。

廁所問題不僅關(guān)系到旅游環(huán)境的改善，也關(guān)系到群眾工作生活環(huán)境的改善，更關(guān)系到國民素質(zhì)、城市形象。

提升素質(zhì)，塑造形象。目前，重慶正立足全域、整合資源、綜合調(diào)動，推動“廁所革命”向縱深發(fā)展。

在主城，市城管委啟動了“小廁所、大民生”的公共廁所改造計劃，到2020年底，重慶將新增公共廁所720座，使主城公共廁所總量達(dá)到3160座。新建的公共廁所將更加人性化，女廁位與男廁位的比例將不小于2：1。

在農(nóng)村，廁所改造成為“生態(tài)文明建設(shè)、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、愛國衛(wèi)生運(yùn)動”的重要一環(huán)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的實施意見》，到2020年，重慶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率將達(dá)到75%。

不久。重慶的公共廁所，將有更多的人“打Call”！

【觀點(diǎn)】

“廁所革命”是針對廁所“臟、亂、差、少、偏”頑疾的一次全面宣戰(zhàn)。隨著人們生活水平的提高，對公廁環(huán)境的要求也在同步提升，公廁在硬件改善后，反向?qū)珟茏o(hù)的質(zhì)量要求、標(biāo)準(zhǔn)也在提高，創(chuàng)新管理、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也勢在必行。

管養(yǎng)廁所應(yīng)著眼于日常。要建立公廁全天保潔、設(shè)施檢查養(yǎng)護(hù)、維修更換和定損核實等制度，把管理細(xì)節(jié)制度化，形成一整套管理制度體系。定人定崗定時保潔和管護(hù)，隨臟隨潔、隨濕隨拖，防潮類墻面定時清洗、立面定期保潔、蛛網(wǎng)清理，實現(xiàn)市民出行時間段無縫隙沖洗、消毒，針對每座公廁實際使用情況，做到一廁一策進(jìn)行管理，并記錄在冊，建立每座公廁基本戶口信息。

對于硬件的維護(hù)，因為公廁某些設(shè)施設(shè)備使用頻繁，較易損壞，而公廁隨時要能為市民提供便利，所以，管護(hù)人員日常作業(yè)檢查保修（并跟進(jìn)修復(fù)時限）必須常態(tài)化。如何把管護(hù)人員積極性調(diào)動起來，這需要更加完善合理的監(jiān)督和獎勵機(jī)制，切實做到定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定獎懲，確保管理工作每一個環(huán)節(jié)落實到位。

積極倡導(dǎo)文明如廁，從市民的習(xí)慣養(yǎng)成入手，營造良好的輿論氛圍，培育健康向上的廁所文化。此外，還可借鑒國外的一些經(jīng)驗，對市民和游客加以引導(dǎo)。如日本在公廁管理中會有懲罰條款，但罰的不是“如廁者”，而是“廁所保潔員”。而在美國，不文明如廁者輕則可能受到口頭警告，被開罰單，重則被逮捕。

——新安潔環(huán)境衛(wèi)生股份有限公司重慶公司總經(jīng)理助理 賴勝民