新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)審計(jì)創(chuàng)新的三大方向

李懷繼

摘 要：隨著十九大的召開，新常態(tài)一詞逐漸出現(xiàn)在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展中，并為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。作為國(guó)有企業(yè)的重要組成部分，其審計(jì)創(chuàng)新方面不僅關(guān)系著國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面的審計(jì)工作實(shí)施，而且對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的整體發(fā)展也具有重要影響?；诖?，本文將新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)審計(jì)創(chuàng)新的三大方向作為研究對(duì)象，通過對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)新常態(tài)發(fā)展的必要性進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述，進(jìn)而對(duì)其創(chuàng)新的三大方向進(jìn)行詳細(xì)研究。本文旨在為國(guó)有企業(yè)的審計(jì)創(chuàng)新方面提供參考性建議，并為新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供積極性的促進(jìn)意義。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；國(guó)有企業(yè)審計(jì)創(chuàng)新；三大方向

前言：國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作是其工作環(huán)節(jié)中的重要環(huán)節(jié)，在審計(jì)工作的實(shí)施中，不僅可以對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，而且對(duì)國(guó)有企業(yè)清正廉潔的發(fā)展具有重要影響。因此，審計(jì)工作是國(guó)有企業(yè)中必不可缺的重要環(huán)節(jié)。在十九大召開后，各領(lǐng)域逐漸產(chǎn)生新常態(tài)方向的改革創(chuàng)新，在國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作方面也應(yīng)積極響應(yīng)黨的號(hào)召，進(jìn)行新常態(tài)下的改革創(chuàng)新，本文為審計(jì)工作的創(chuàng)新提出了三大方向，并依據(jù)這三大方向?qū)徲?jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新方面的詳細(xì)研究。

一、 國(guó)有企業(yè)審計(jì)新常態(tài)發(fā)展的必要性

新常態(tài)既是指一種全新的常態(tài)，是由常態(tài)到非常態(tài)的過渡之后產(chǎn)生的一種全新的常態(tài)，在新常態(tài)的產(chǎn)生過程中，也是一種肯定到否定再到否定之否定的曲折式前進(jìn)，螺旋式上升的過程[1]。在國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)階段審計(jì)工作中逐漸由常態(tài)向非常態(tài)的方向發(fā)展，在此種發(fā)展?fàn)顩r中，審計(jì)工作逐漸出現(xiàn)松散的問題。在非常態(tài)下的審計(jì)工作無(wú)法對(duì)其工作任務(wù)進(jìn)行良好的完成，不僅極易縱容貪污腐現(xiàn)象的產(chǎn)生，不利于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展，而且對(duì)我國(guó)社會(huì)中的精神文明建設(shè)也造成較大影響[2]。而企業(yè)審計(jì)工作新常態(tài)發(fā)展將為我國(guó)國(guó)企審計(jì)工作提供新型的工作方向，例如：將國(guó)企審計(jì)的方式向國(guó)資審計(jì)的工作方式轉(zhuǎn)換，將財(cái)務(wù)審計(jì)向綜合審計(jì)的方式轉(zhuǎn)換，同時(shí)對(duì)國(guó)企的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的審計(jì)轉(zhuǎn)為專項(xiàng)跟蹤的審計(jì)方式，這幾方面的轉(zhuǎn)換將在一定程度上促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的清正廉潔以及財(cái)政清明。

二、新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)審計(jì)創(chuàng)新的三大方向

（一）國(guó)資審計(jì)方向

在國(guó)有企業(yè)的升級(jí)創(chuàng)新中，國(guó)企審計(jì)的方式向國(guó)資審計(jì)方式逐漸轉(zhuǎn)換，國(guó)資審計(jì)既是指對(duì)我國(guó)企業(yè)股份中國(guó)有資產(chǎn)占有的股份比例超過50%的企業(yè)進(jìn)行各方面的審計(jì)與監(jiān)督[3]。同時(shí)在國(guó)家審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)的過程中也將資產(chǎn)的審計(jì)管理方向向資本的審計(jì)管理方向轉(zhuǎn)變，在保障國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出的過程中對(duì)國(guó)有企業(yè)的投資資源也進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，以確定國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中的實(shí)際凈盈利額。在該種國(guó)企審計(jì)方式向國(guó)資審計(jì)方式的轉(zhuǎn)變中，我國(guó)國(guó)有企業(yè)也將會(huì)改變其傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)資本方面進(jìn)行重視，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)向國(guó)有資本進(jìn)行升級(jí)發(fā)展。在國(guó)資審計(jì)的方向轉(zhuǎn)換中，該種轉(zhuǎn)換將擴(kuò)大我國(guó)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)工作的范圍，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的規(guī)范化提供一定程度的積極幫助。國(guó)資審計(jì)的實(shí)施將對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)位置的企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面提供積極有效的審計(jì)監(jiān)督，并在一定程度上幫助國(guó)家的審計(jì)部門對(duì)我國(guó)企業(yè)中的不良現(xiàn)象進(jìn)行肅清。同時(shí)，在國(guó)資審計(jì)的審查過程中，已經(jīng)不僅對(duì)國(guó)有企業(yè)的問題與過錯(cuò)進(jìn)行審查指正，而是開始對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)、管理制度等方面進(jìn)行審核與考察，并分別從宏觀與微觀兩方面進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)考核。在宏觀的審計(jì)方面，主要對(duì)國(guó)有企業(yè)的組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)與經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理等方面進(jìn)行審核，進(jìn)而方便對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深度了解與掌控，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整與控制，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。

（二） 跟蹤審計(jì)方向

在我國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)審計(jì)中，多數(shù)國(guó)有企業(yè)還在財(cái)務(wù)方面設(shè)置年度的審計(jì)計(jì)劃，并通過上級(jí)部門通過或者下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃開展該企業(yè)的年度審計(jì)工作。在此類的審計(jì)工作進(jìn)行中，由于年度計(jì)劃的限制，審計(jì)工作的靈活性不足，無(wú)法對(duì)國(guó)有企業(yè)在運(yùn)行或發(fā)展中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理。而在經(jīng)過新常態(tài)狀態(tài)下，對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新后，原有的審計(jì)方向轉(zhuǎn)變?yōu)楦櫴降膶徲?jì)方向。在跟蹤審計(jì)的工作方式中，其將對(duì)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)行財(cái)務(wù)工作開展跟蹤審計(jì)，針對(duì)企業(yè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的處理與解決，并對(duì)企業(yè)中的專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面的、徹底的審計(jì)清查，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)中經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)方面清正廉潔狀態(tài)的維護(hù)。在跟蹤審計(jì)的發(fā)展方向中，還應(yīng)對(duì)國(guó)家的公益政策進(jìn)行積極響應(yīng)，對(duì)企業(yè)的公共服務(wù)方面記性重點(diǎn)跟蹤審計(jì)，以保障國(guó)有企業(yè)的公益投資可以使人民群眾得到實(shí)質(zhì)性的幫助，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)人民在生活質(zhì)量水平方面得到提升。在審計(jì)的過程中，由于審計(jì)方向從年度計(jì)劃的審計(jì)向跟蹤形式的審計(jì)方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，該種跟蹤方式的審計(jì)對(duì)國(guó)家審計(jì)部門工作人員的工作效率提出極大的考驗(yàn)，極易出現(xiàn)審計(jì)力量不足以支撐審計(jì)部門對(duì)各個(gè)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行細(xì)致審計(jì)現(xiàn)象。針對(duì)此種現(xiàn)象在跟蹤審計(jì)的發(fā)展方向中又對(duì)間接的審計(jì)方向進(jìn)行拓展，即是將審計(jì)的部分任務(wù)交由社會(huì)的審計(jì)部門，通過購(gòu)買監(jiān)督服務(wù)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全方位的監(jiān)督與考察，以保障各個(gè)國(guó)有企業(yè)的在運(yùn)行狀態(tài)中得以清正廉潔。

（三）管理審計(jì)方向

在國(guó)有企業(yè)的審計(jì)中，審計(jì)的最大作用既是對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，但在新常態(tài)的趨勢(shì)中，我國(guó)國(guó)有企業(yè)部門對(duì)監(jiān)督作用進(jìn)行轉(zhuǎn)換，將監(jiān)督方向轉(zhuǎn)換為財(cái)務(wù)管理方向。此種方向的轉(zhuǎn)換在一定程度上是由于國(guó)有企業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的審計(jì)工作不重視而造成的，此種不重視，將導(dǎo)致審計(jì)工作人員實(shí)施形式化的工作方式。而將財(cái)務(wù)交由審計(jì)部門管理將提高工作人員的積極性，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的肅清。在審計(jì)工作的實(shí)施中，還將其自身的職能進(jìn)行完善，降低我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)方面可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的程度，在實(shí)際的工作進(jìn)程中促進(jìn)我國(guó)企業(yè)審計(jì)工作效率的提升，進(jìn)而為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推動(dòng)作用。同時(shí)在管理審計(jì)的過程中，不僅要對(duì)財(cái)務(wù)方面進(jìn)行審計(jì)重視，還應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等其他企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，通過專項(xiàng)審計(jì)以促進(jìn)國(guó)家審計(jì)部門對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r的了解，并對(duì)項(xiàng)目中的問題與后續(xù)發(fā)展方向進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)而在國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展中對(duì)其各項(xiàng)目的發(fā)展提出科學(xué)的、全面的規(guī)劃與建議，促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與綜合實(shí)力進(jìn)行增長(zhǎng)，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展做出推動(dòng)作用。在我國(guó)審計(jì)部門的審計(jì)實(shí)施過程中，還應(yīng)對(duì)其自身的審計(jì)制度進(jìn)行管理升級(jí)，對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)與品德素質(zhì)進(jìn)行進(jìn)一步培養(yǎng)，為監(jiān)督審計(jì)方式向企業(yè)管理審計(jì)方向的轉(zhuǎn)換提供人員素質(zhì)基礎(chǔ)，并對(duì)審計(jì)過程中的時(shí)效性與效率提升進(jìn)行促進(jìn)。

結(jié)論：本文通過對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)新常態(tài)發(fā)展必要性的簡(jiǎn)單闡述，進(jìn)而分別從國(guó)資審計(jì)方向、跟蹤審計(jì)方向、管理審計(jì)方向這三個(gè)方面對(duì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)審計(jì)創(chuàng)新的三大方向進(jìn)行詳細(xì)研討。在研討過程中得到的結(jié)果表明，國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新領(lǐng)域依舊存在較多問題。因此，在未來(lái)的研究生活中還應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作進(jìn)行新常態(tài)方面的創(chuàng)新研究，希望本文能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的審計(jì)創(chuàng)新方面提供幾點(diǎn)可行性建議，并為新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供推動(dòng)作用。

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