標(biāo)準(zhǔn)化助推企業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)安全發(fā)展

王寶華+熊慶粉+鄭展+何玲玲

摘 要：節(jié)能減排對(duì)于改善地球環(huán)境具有重大的意義，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排起著關(guān)鍵作用。本文介紹了標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)節(jié)能減排中的應(yīng)用，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用，重點(diǎn)對(duì)天然氣開采中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及節(jié)能減排在采氣生產(chǎn)管理中的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，論述了加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，助推天然氣開采的節(jié)能減排意義和作用，并提出了具體的實(shí)施措施。

關(guān)鍵詞：采氣；標(biāo)準(zhǔn)化；節(jié)能減排；安全

1. 我國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是指為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排而制定相關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)等，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法統(tǒng)一控制各項(xiàng)行為，實(shí)現(xiàn)能源利用最大化、環(huán)境污染最小化、社會(huì)效益最佳的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.1 我國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中取得的成果

節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境是保證經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的前提條件，我國在改革開放之后就已經(jīng)提出了節(jié)能減排的方針，并逐步制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)

1.2 我國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中存在的問題

一方面，我國的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，許多能源耗額標(biāo)準(zhǔn)不完整，有些標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)缺乏約束力，有些標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面不夠，具體實(shí)施過程受阻。相應(yīng)的懲處標(biāo)準(zhǔn)不完善，導(dǎo)致懲處力度不夠，責(zé)任不明確。

一方面，廣大民眾以及相關(guān)企業(yè)對(duì)于節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不清，不夠重視，不能調(diào)動(dòng)全民節(jié)能減排的積極性。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)企業(yè)安全發(fā)展的促進(jìn)作用

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容

在企業(yè)經(jīng)營過程中，標(biāo)準(zhǔn)化為各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供了共同遵循的準(zhǔn)則，建立起系統(tǒng)、可控、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的最佳秩序，利用標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化原則進(jìn)行科學(xué)管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高工作效率。

2.1.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化使一種經(jīng)過多年發(fā)展逐步形成并完善的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方式，內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)的過程管理、對(duì)象管理和關(guān)鍵點(diǎn)管理，是目前我國對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的統(tǒng)一要求。

2.1.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善

一方面，采氣行業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以部門文件方式下發(fā)，需要進(jìn)一步完善形成行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中主要是針對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的效果和總體要求，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作本身的管理要求還有待細(xì)化，還需要進(jìn)一步建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3 安全生產(chǎn)管理沒有形成統(tǒng)一的模式

根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，已經(jīng)形成了一套自己的管理模式，但目前相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)仍在不斷完善和更新，原有的管理模式不能完全與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的要求契合，需要不斷充實(shí)管理要求、改進(jìn)管理過程、完善文檔和記錄，改進(jìn)和提升企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式。

2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

2.2.1 管理模式要求

需要建立一套全面覆蓋、長期有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，以保證生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全和可持續(xù)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)滿足如下要求：

（1）安全生產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、持續(xù)有效。覆蓋安全生產(chǎn)的全過程、所有對(duì)象、并實(shí)現(xiàn)周期性動(dòng)態(tài)管理。

（2）管理模式符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體要求，還對(duì)具體的工作方式、文檔內(nèi)容等做出統(tǒng)一的規(guī)定。

（3）管理模式應(yīng)具有自適應(yīng)性，能夠隨時(shí)根據(jù)不斷完善更新的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行調(diào)整，而不是進(jìn)行大量?jī)?nèi)容的重建。

2.2.2 管理模式體系結(jié)構(gòu)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是以安全生產(chǎn)過程管理方法和安全生產(chǎn)對(duì)象管理為基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式由核心要素集、基礎(chǔ)信息庫、管理工具箱三部分組成。

2.2.3 管理過程

依照 PDCA 循環(huán)法，安全生產(chǎn)管理以一個(gè)年度為一個(gè)工作周期，在每個(gè)周期內(nèi)都可以劃分為“計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)”三個(gè)階段的管理過程，新一個(gè)周期實(shí)現(xiàn)對(duì)舊周期的改進(jìn)，每個(gè)周期的具有不同的工作側(cè)重點(diǎn)：

（1）計(jì)劃階段：計(jì)劃的制定應(yīng)包括對(duì)象、計(jì)劃內(nèi)容、要求、預(yù)期完成時(shí)間或關(guān)鍵時(shí)間、責(zé)任部門、責(zé)任人、監(jiān)督部門等內(nèi)容。

（2）實(shí)施階段：包括計(jì)劃的落實(shí)和落實(shí)情況的檢查。

（3）總結(jié)階段：對(duì)照計(jì)劃階段制定的計(jì)劃，按照實(shí)施階段的落實(shí)和檢查結(jié)果，定期總結(jié)安全管理工作，包括分對(duì)象的總結(jié)和全面總結(jié)。

2.2.4 管理對(duì)象

管理對(duì)象的分類既要保證覆蓋安全生產(chǎn)管理的所有內(nèi)容，又要避免不同對(duì)象之間涉及內(nèi)容的重疊導(dǎo)致工作的重復(fù)。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排有重要作用

標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)推進(jìn)天然氣采氣生產(chǎn)節(jié)能減排的作用：在天然氣開采行業(yè)中，排放的污水、廢氣對(duì)環(huán)境污染最嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)天然氣開采節(jié)能減排意義重大。

（1）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化控制了廢水廢氣的排放，控制了有害成分的含量，有助于保護(hù)環(huán)境。

（2）提高能源利用率，減少了能源的浪費(fèi)，合理的處理廢渣、殘次品。

（3）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)了天然氣開采中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的更新。

3. 目前天然氣開采節(jié)能減排所面臨的情況及壓力

堅(jiān)持能源開發(fā)與節(jié)約并重，把創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，使得既要提高產(chǎn)能，創(chuàng)造效益，又要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排成為當(dāng)前天然氣開采所面臨的一個(gè)重要課題。

3.1 不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模，能源的消耗和污染的排放也逐年增加

天然氣開發(fā)建設(shè)為保證原有的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。每年均新增油水井、處理廠站等設(shè)施，這些產(chǎn)能設(shè)施的增加，使得能源消耗和污染排放同步增加，導(dǎo)致能耗點(diǎn)和排污點(diǎn)隨之增多。

3.2 生產(chǎn)設(shè)施老化給節(jié)能減排帶來困難

隨著生產(chǎn)時(shí)間的延長，許多以前建設(shè)的場(chǎng)站級(jí)井場(chǎng)設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備老化、工藝落后等問題，同時(shí)由于工況參數(shù)的變化，使得部分設(shè)施處理效率下降，跑冒滴漏頻繁出現(xiàn)，系統(tǒng)運(yùn)行效率逐年降低。

4. 進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排的措施

4.1 完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，加快節(jié)能減排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作

要進(jìn)一步清理和修訂現(xiàn)有的節(jié)能減排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、設(shè)備裝備和自動(dòng)化、信息化水平發(fā)展相適應(yīng)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，確定急需制定的重要的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體是企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體地位。要采取措施，建立以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。

4.3 加大節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化科技投入，形成標(biāo)準(zhǔn)體系

（1）組織實(shí)施一批節(jié)能減排重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和裝備產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。

（2）積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研發(fā)與示范。

4.4 強(qiáng)化節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹力度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)、研討會(huì)及報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體廣泛宣傳節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

結(jié)論

天然氣開采進(jìn)入新的時(shí)期后要堅(jiān)持“節(jié)能減排、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)先行”的原則，通過建立和完善 一系列管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用來引導(dǎo)、規(guī)范和衡量能源與資源的消耗水平，從而促進(jìn)能源與資源的合理開發(fā)和利用；通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化污染治理，推行無污染作業(yè)，達(dá)到建設(shè)綠色油氣田，生態(tài)油氣田的目標(biāo)。

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