淺談重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程建設(shè)管理

摘 要：重點(diǎn)山洪溝防洪治理是山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目里的一個(gè)重要的部分，它比較特別，是工程施工的一類(lèi)，其他部分是屬于非工程措施實(shí)施部分。資峪溝防洪治理工程主要是河道治理、新建堤防和河道疏浚，現(xiàn)已圓滿(mǎn)完成，確保了受益區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為丹鳳縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。本文主要介紹了該工程的基本概述，以及在這個(gè)工程的基礎(chǔ)上提出一些關(guān)于重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程建設(shè)的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，供讀者參考。

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)山洪溝；防洪治理；建設(shè)管理

前言

這是一個(gè)具體的工程，該工程位于資峪溝流域，位于丹鳳縣境內(nèi)。而重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目一般都是指山洪災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)重危及臨近河道人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，且不易搬遷，所以采用工程建設(shè)來(lái)進(jìn)行治理的項(xiàng)目。

1 工程的概述

1.1 初步立項(xiàng)

根據(jù)陜西省水利廳批準(zhǔn)的《關(guān)于陜西省丹鳳縣資峪溝治理工程初步設(shè)計(jì)的請(qǐng)示》（陜水規(guī)計(jì)發(fā)〔2015〕93號(hào)）文件。2015年3月20日委托商洛市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，于2015年三月完成《重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目丹鳳縣資峪溝防洪治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》。核定工程概算總投資1007.28萬(wàn)元。其中使用中央資金850萬(wàn)元。

1.2 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程的建設(shè)內(nèi)容

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，丹鳳縣資峪河段按資峪河20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防、相應(yīng)洪峰流量206m3/s，主要建筑物等級(jí)為4級(jí)。何家店村至店子村段按資峪河10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量93m3/s、282m3/s，護(hù)岸級(jí)別為5級(jí)。

建設(shè)內(nèi)容，基本同意工程范圍為：上起何家店村麻子坪，下止店子村312國(guó)道橋。工程共分為三段，何家店村段治理河道長(zhǎng)度1600m，寬坪村段治理河道長(zhǎng)度1100m，店子村治理河道長(zhǎng)度850m，治理河段總長(zhǎng)3550m。基本同意工程主要建設(shè)內(nèi)容：新修護(hù)岸2950.8m，新修穿堤涵管1處，下河踏步12處，清理淤積物6139m3。其中：何家店村段：新修護(hù)岸1326m，新修穿堤涵管1處。寬坪村段：新修護(hù)岸900.6m。店子村段：新修護(hù)岸724.2m?；就鈱捚捍宥尾捎?0年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量為206m3/s；何家店村和店子村段采用10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量分別為93m3/s和282m3/s。

1.3 工程布置、工程量和投資

工程布置：根據(jù)工程區(qū)地形地質(zhì)條件和保護(hù)區(qū)對(duì)用地的要求，在滿(mǎn)足行洪安全下，結(jié)合河道兩岸現(xiàn)狀進(jìn)行了合理布置。工程布置范圍全長(zhǎng)3.001km。

工程量：主要工程量，砂礫石（土方）開(kāi)挖6.2萬(wàn)m3，砂礫石（土方）回填3.8萬(wàn)m3，漿砌石2.4萬(wàn)m3。設(shè)計(jì)建設(shè)總工期90天。

工程投資：2015年4月7日，批復(fù)概算投資1007.28萬(wàn)元。

2 工程建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)

2.1 建設(shè)管理機(jī)構(gòu)組件情況

本工程項(xiàng)目法人為丹鳳縣資峪溝防洪治理工程建設(shè)管理處，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，項(xiàng)目法定代表人1名，技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，下設(shè)辦公室、總工辦、財(cái)務(wù)科、工程管理科、質(zhì)量檢查科，工作人員5名，其中技術(shù)人員2名。

項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，制定了相應(yīng)的管理制度和工作職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行管理。

工程所在鎮(zhèn)成立了“丹鳳縣資峪溝防洪治理工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其它人員為成員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)、周邊治安環(huán)境、防汛度汛等方面，為工程排憂(yōu)解難，確保工程順利實(shí)施。

2.2 建設(shè)管理方法和相關(guān)的措施

建立了建設(shè)法人負(fù)責(zé)制，制定了質(zhì)量管理的規(guī)章制度，組建了分部工程、單位工程驗(yàn)收工作組，對(duì)已完分部工程、單位工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收過(guò)程發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題督促落實(shí)。

監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系：工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，工程質(zhì)量控制是工程建設(shè)監(jiān)理工作重點(diǎn)之一。項(xiàng)目法人檢查了監(jiān)理單位派出的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員是否按監(jiān)理合同要求落實(shí)到位，監(jiān)理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度是否齊全，特別是質(zhì)量工作方面規(guī)章制度是否完善。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定了各種崗位責(zé)任制度，質(zhì)量控制、例會(huì)、圖紙交底、抽檢、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理工程驗(yàn)收等制度。編制了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。工程開(kāi)工之前，核查了施工單位使用各種表格是否符合要求，在工程項(xiàng)目劃分中確定了主要分部、主要單位及重要隱蔽工程以及重點(diǎn)部位。

施工單位質(zhì)量保證體系：施工單位建立了完善的質(zhì)量保證體系?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)健全，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人能夠堅(jiān)守崗位。項(xiàng)目部設(shè)立了專(zhuān)職質(zhì)檢人員，能滿(mǎn)足施工質(zhì)量控制檢查要求。施工單位委托的商洛市嘉辰建材檢測(cè)有限責(zé)任公司，原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)量滿(mǎn)足規(guī)范設(shè)計(jì)要求。施工過(guò)程能認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，施工中使用的規(guī)程、規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工記錄表格，驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定表格符合水利部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。施工進(jìn)場(chǎng)人員、機(jī)械設(shè)備操作人員全面持證上崗。施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及方法、質(zhì)量保證措施均得到監(jiān)理批準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系：設(shè)計(jì)單位建立了設(shè)計(jì)服務(wù)體系，按合同規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐了設(shè)計(jì)代表，處理施工過(guò)程中與設(shè)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題。工程開(kāi)工之前已進(jìn)行了設(shè)計(jì)技術(shù)交底，圖紙供應(yīng)與設(shè)計(jì)通知了施工需要。

質(zhì)量監(jiān)督：在工程開(kāi)工前，項(xiàng)目法人于2015年7月19日向丹鳳縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)，并簽訂了《丹鳳縣資峪溝防洪治理工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》?？h質(zhì)監(jiān)站針對(duì)本工程特點(diǎn)及工程進(jìn)度計(jì)劃制訂了相應(yīng)的監(jiān)督計(jì)劃，采取抽檢為主的工作方法，定期與不定期對(duì)工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行了確認(rèn)和批復(fù)，列席了項(xiàng)目法人組織的隱蔽工程、分部工程和單位工程驗(yàn)收，對(duì)分部工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核備，對(duì)單位工程施工質(zhì)量和工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。

工程質(zhì)量控制主要由監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施，控制措施貫穿施工全過(guò)程，嚴(yán)格按規(guī)范要求執(zhí)行。

2.3 相關(guān)合同的管理

項(xiàng)目法人共簽訂合同6份，其中施工承包合同2份，為單價(jià)合同，合同總額7476563元；設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、第三方檢測(cè)合同4份，均為總價(jià)承包合同。工程設(shè)計(jì)費(fèi)410000元；監(jiān)理服務(wù)酬金為106500元整；招標(biāo)代理費(fèi)51000元，第三方檢測(cè)費(fèi)40000元。

在合同管理中重點(diǎn)抓了合同履約和執(zhí)行情況，嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。截止目前未發(fā)生任何合同糾紛或索賠問(wèn)題，合同執(zhí)行情況良好。

3 結(jié)束語(yǔ)

2016年4月3，項(xiàng)目法人組織竣工驗(yàn)收自查，自查工作由項(xiàng)目法人主持，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)檢、運(yùn)行管理單位參加。經(jīng)與會(huì)代表檢查，確認(rèn)參建單位的工作報(bào)告已提交，工程建設(shè)內(nèi)容已按初步設(shè)計(jì)批復(fù)完成，歷次驗(yàn)收遺留問(wèn)題和工程初期運(yùn)行所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已得到處理，工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格?？⒐を?yàn)收的各類(lèi)資料全部歸檔，竣工財(cái)務(wù)決算已通過(guò)審計(jì)，經(jīng)與會(huì)代表討論，通過(guò)了竣工驗(yàn)收自查工作報(bào)告，并對(duì)竣工驗(yàn)收前應(yīng)完成的工作做出安排，具備竣工驗(yàn)收條件。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：劉?。?988-），漢族，陜西商洛人，初級(jí)工程師，主要研究防線為水利水電工程建設(shè)管理。