比較視域下的城市規(guī)劃結(jié)合自然

馮埻森 張邦宇

摘要 本文比較研究了沃辛頓河谷地區(qū)以及杭州西湖城市發(fā)展規(guī)劃，分析杭州西湖景區(qū)與沃辛頓河谷地區(qū)的啟示，旨在尋找適合杭州西湖未來(lái)城市發(fā)展規(guī)劃升級(jí)的路子。

關(guān)鍵詞 城市規(guī)劃；設(shè)計(jì)結(jié)合自然；比較研究；杭州西湖；沃辛頓河谷地區(qū)

中圖分類號(hào) TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）03-0157-02

麥克哈格在對(duì)沃辛頓河谷地區(qū)的研究中認(rèn)為自然界中的自然現(xiàn)象是動(dòng)態(tài)且相互影響的，是自然界中各種自然規(guī)律的反映，但這些自然現(xiàn)象給人類提供了生活的機(jī)會(huì)與限制。無(wú)獨(dú)有偶，早在1 000多年前，古人就有“杭州之有西湖，如人之有眉梢”的說(shuō)法，足以見大自然賦予的西湖對(duì)于杭州這座千年古城的重要性。

1 杭州西湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展概況

杭州西湖原屬于錢塘江末端的海灣，之后因?yàn)闆_積平原的泥沙堆積形成瀉湖[1]。這種湖泊與江海隔絕，在長(zhǎng)期地質(zhì)作用下，湖水逐漸蒸發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)將破壞，動(dòng)植物將消失，湖泊將最終湮沒(méi)。但西湖之所以能千百年來(lái)保存至今，緣于從古自今各朝各代的整理疏浚。

杭州市的整個(gè)開合空間完全符合古代人們所向往的理想人居景觀模式，也就是風(fēng)水學(xué)說(shuō)里的風(fēng)水位置優(yōu)越。西湖的優(yōu)美環(huán)境雖然讓城市中心結(jié)構(gòu)向西湖靠攏，但整個(gè)杭州城市中心結(jié)構(gòu)的重心依然在東面地區(qū)。回顧千百年來(lái)人們對(duì)杭州西湖的整理和疏浚，永遠(yuǎn)遵守著這樣一個(gè)法則，即尊崇杭州西湖原本的自然山水格局，在悉心雕琢打造杭州西湖自然山水的同時(shí)，依照城市自然山水的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行有目的性的開發(fā)與建設(shè)，才讓這座千年古城長(zhǎng)盛不衰[2-3]?，F(xiàn)代的杭州西湖已不再是只有傳統(tǒng)西湖文化所充斥的古老文化市井，更多的是走向世界與國(guó)際接軌的國(guó)際化都市。2016年的G20峰會(huì)以及未來(lái)2022年的杭州亞運(yùn)會(huì)將讓世人重新認(rèn)識(shí)杭州這座城市。在絕大多數(shù)人的心中，杭州始終是青山綠水間的歷史人文和雷峰塔下的斷橋殘雪。但是現(xiàn)在旅游已不再是杭州唯一的名片，隨著G20的到來(lái)，杭州向全世界展示了其不同的一面。以阿里巴巴為聚心的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)集散中心——山水杭州，如何和諧“傳統(tǒng)”和“現(xiàn)代”的關(guān)系、協(xié)調(diào)自然與發(fā)展的矛盾，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。

2 沃辛頓河谷地區(qū)發(fā)展規(guī)劃概況

沃辛頓河谷地區(qū)與杭州西湖具有相似的天然資源，該區(qū)域面積約181 km2，其中包括蜿蜒綿長(zhǎng)的大河谷、林木覆蓋的山脊高地、河流、道路、村莊和農(nóng)場(chǎng)等，錯(cuò)綜復(fù)雜交錯(cuò)在一起（圖1）。麥克哈格認(rèn)為這片區(qū)域是大自然賦予人類的一份美麗遺產(chǎn)，同時(shí)也是一個(gè)對(duì)人類發(fā)出了威脅和挑戰(zhàn)的地方，是一個(gè)為人類提供了發(fā)展機(jī)會(huì)和供人類開發(fā)利用的地區(qū)。

在規(guī)劃前的前期調(diào)研和分析中，華萊士博士想到了進(jìn)行人口控制預(yù)測(cè)，考慮這片區(qū)域的環(huán)境承載量要與該地區(qū)人口的增長(zhǎng)量相協(xié)調(diào)。同時(shí)，考慮了該地區(qū)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題以及其中業(yè)主屬性和所有權(quán)的性質(zhì)，該區(qū)域所有土地和建筑的價(jià)值估量，還要梳理該州、縣計(jì)劃中的公路、排水和行政分區(qū)管制規(guī)劃。此外，對(duì)該地區(qū)住房市場(chǎng)分析，可以確定住房市場(chǎng)的類型、價(jià)格和位置。

首先，面對(duì)這個(gè)美麗卻又容易遭受破壞的地區(qū)，地處馬里蘭州巴爾地摩縣的沃辛頓進(jìn)一步發(fā)展是不可避免的，必須容納未來(lái)人口的增加，但這片區(qū)域假如進(jìn)行無(wú)控制的發(fā)展必將是破壞性的，此處與西湖自古以來(lái)各朝代的整理疏浚等人為因素的介入才使西湖繁榮昌盛不謀而合。其次，發(fā)展與該區(qū)域的目標(biāo)保持一致，保證區(qū)域發(fā)展上限值的承載量。制定和遵守保護(hù)原則并且要逐漸提高環(huán)境質(zhì)量。但對(duì)這片區(qū)域本著設(shè)計(jì)結(jié)合自然的初衷，專家們認(rèn)為有規(guī)劃的發(fā)展比無(wú)規(guī)劃、無(wú)控制的發(fā)展更理想，聯(lián)合各方力量共同參與進(jìn)來(lái)，可以得到更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3 杭州西湖景區(qū)與沃辛頓河谷地區(qū)的啟示

杭州是一個(gè)西邊靠山的城市，在山的東南面是西湖與錢塘江?，F(xiàn)在杭州的城市中心主要在城市東部，留出了西部的自然山水空間做自然景觀（圖2）。而這片區(qū)域相當(dāng)于沃辛頓河谷地區(qū)的河谷區(qū)域，這片河谷區(qū)域是該項(xiàng)目保護(hù)也是保留的重點(diǎn)區(qū)域。華萊士博士以及專家們對(duì)待這片區(qū)域自然地理保護(hù)、開發(fā)，采取了河谷地區(qū)禁止開發(fā)建設(shè)，保留起來(lái)作為現(xiàn)有田園風(fēng)光相協(xié)調(diào)的土地利用，用作農(nóng)業(yè)、低密度兼職、公共開放空間。對(duì)待水環(huán)境，更是將岸邊寬度不小于約61 m的范圍內(nèi)保持自然植物生長(zhǎng)狀態(tài)，保護(hù)其生物多樣性。河谷地區(qū)的開發(fā)原則更是按照森林的覆蓋程度以及地形坡度條件進(jìn)行不同的規(guī)劃要求，比如河谷階地和坡度大于25%或更大坡地禁止建設(shè)而要植樹覆蓋；在有種植林的高地規(guī)定了建設(shè)密度應(yīng)小于4 046.86 m2/戶；而在種有特定種植林且隆起的高地，建筑密度可以增大，允許建筑密度低的塔式公寓建筑；專家認(rèn)為大量建設(shè)用地應(yīng)放在空曠的高地上。這樣對(duì)土地的利用途徑和方法都有了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使河谷的原始風(fēng)貌得以保存，而且能盡可能地提高土地資源利用率，使該地區(qū)能容納所有的預(yù)期發(fā)展而又不會(huì)受到破壞。

杭州獨(dú)有的西湖同樣是規(guī)劃中重點(diǎn)保護(hù)與開發(fā)的區(qū)域，但現(xiàn)在杭州城市發(fā)展規(guī)劃是城市東擴(kuò)、百姓西進(jìn)。隨著生活條件的提高，人們對(duì)待生活品質(zhì)的追求也同樣增高。杭州西湖山水下的居住環(huán)境明顯優(yōu)于東部城區(qū)，如果對(duì)百姓西進(jìn)不采取相應(yīng)的控制，任由人口居住區(qū)的貿(mào)然向西遷徙，對(duì)西湖這片山水環(huán)境的破壞將是不可避免的[4-5]。同樣，百姓對(duì)好的居住環(huán)境趨之若鶩，房地產(chǎn)開發(fā)商只會(huì)趕在人們的想法之前。城市東擴(kuò)主要推動(dòng)因素是政府，城西的建設(shè)似乎是更多地是老百姓的一種自發(fā)行為；假如說(shuō)城東是樂(lè)業(yè)之地，那么城西就是安家之地。正是城西的山水靈秀，博得了老百姓的青睞，宜居的城西自然環(huán)境吸引老百姓在此安居。對(duì)待人口居住環(huán)境的追求，顯然在城市規(guī)劃時(shí)一定不能對(duì)其采取一刀切的禁止做法，此時(shí)更應(yīng)注意疏導(dǎo)，對(duì)待這片山水樂(lè)土，只能理性開發(fā)，同樣在不破壞環(huán)境為代價(jià)的情況下，規(guī)定以一定定量衡量尺度作為參考，合理開發(fā)這片山水靈秀的樂(lè)土。比如，在西邊山林覆蓋區(qū)域，且在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下，允許適宜地開發(fā)一些密度低且適宜人們短暫居住的別墅山居環(huán)境，可采取百姓預(yù)約出租的模式，不允許私有這片區(qū)域的土地建筑，這樣既在一定程度上滿足了人們想要西進(jìn)追求優(yōu)越生活環(huán)境的想法，又迎合了開發(fā)商一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)國(guó)家還對(duì)該片區(qū)域的建設(shè)保有所有權(quán)和管理權(quán)[6]。或許，這樣的開發(fā)模式未嘗不是一種應(yīng)對(duì)城市未來(lái)開發(fā)的辦法。

4 結(jié)語(yǔ)

麥克哈格的《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》不只是簡(jiǎn)單地考慮周圍的自然地理?xiàng)l件，而是更多地以科學(xué)的、系統(tǒng)的、整體的和發(fā)展的眼光看待規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。由此，這次之所以把西湖拿來(lái)與沃辛頓河谷地區(qū)進(jìn)行比較分析，是因?yàn)楣P者認(rèn)為同樣作為項(xiàng)目區(qū)域中極為重要且需保護(hù)的區(qū)域，在城市未來(lái)開發(fā)之中可以去探尋一條讓居民、投資開發(fā)方以及大自然均較滿意的規(guī)劃思路。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 麥克哈格.設(shè)計(jì)結(jié)合自然[M].芮經(jīng)緯，譯.天津：天津大學(xué)出版社，2006.

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