建立有效的高職教育產(chǎn)教融合的運(yùn)行機(jī)制探究

文 燕，李 敏，葉 煜

（成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院，四川 成都 611130）

作者簡介：文燕（1979-），女，四川成都人，碩士，講師，研究方向：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和教育教學(xué)的改革。

隨著國際市場競爭環(huán)境的日益嚴(yán)峻，各國都開始不斷開發(fā)與應(yīng)用新技術(shù)與新設(shè)備，這對人才的知識結(jié)構(gòu)與技能提出了新的更高的要求，而高職教育人才培養(yǎng)是以培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專業(yè)人才為主要目標(biāo)。高職教育產(chǎn)教融合是整合政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等各方的優(yōu)勢資源，形成整合效應(yīng)，既增強(qiáng)高職教育辦學(xué)活力，又發(fā)揮資源互補(bǔ)、相互促進(jìn)，還可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、人力資源開發(fā)培訓(xùn)等的互利共贏，有效促進(jìn)高職教育與行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動高職教育產(chǎn)教融合向深層次和高端化發(fā)展。但我國高職教育產(chǎn)教融合運(yùn)作過程中仍存在諸多問題需要解決，如行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)積極性、創(chuàng)新體制機(jī)制、提高教學(xué)質(zhì)量、均衡高職院校間發(fā)展資源等問題，需要構(gòu)建產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制以保障其有效發(fā)展。

1 當(dāng)前高職院校產(chǎn)教融合運(yùn)行過程中存在的問題

辦學(xué)主體參與度與積極性都不夠。雖然國家與地方各級政府在積極地助推高職教育的產(chǎn)教融合，但作為高職教育產(chǎn)教融合辦學(xué)主體之一的行業(yè)企業(yè)參與度和積極性都不高。辦學(xué)主體對產(chǎn)教融合重要性認(rèn)識不到位，對高職院校學(xué)生技能認(rèn)可度不高，制約企業(yè)行為的保障機(jī)制缺乏，所以作為辦學(xué)主體的行業(yè)企業(yè)參與積極性不高，形成了不科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致僅有高職院校重視的產(chǎn)教融合不是真正意義上的“產(chǎn)”與“教”的融合。

辦學(xué)主體間職責(zé)不明確。在我國，產(chǎn)教融合的辦學(xué)思路起步較晚，在理論和制度的建設(shè)上跟不上實(shí)際發(fā)展的需求，對于高職院校和行業(yè)企業(yè)方面的制度定位不到位，已有的相關(guān)文件的對各利益主體間的所占的地位、權(quán)利和義務(wù)的界定與劃分等均沒有做明確地規(guī)定和說明。由于現(xiàn)有制度和文件的具體性、明確性和全面性均不夠，導(dǎo)致學(xué)校與企業(yè)雙方的分工和職責(zé)含混不清，在合作過程中雙方職責(zé)交叉，缺乏明確的制度和標(biāo)準(zhǔn)來保障雙方職責(zé)的有效開展，使得產(chǎn)教融合的內(nèi)部凝聚力不足，行業(yè)企業(yè)和高職院校合作陷入混沌而停滯不前的狀態(tài)。

在市場經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)效益成為行業(yè)企業(yè)活動的核心驅(qū)動力。行業(yè)企業(yè)的目標(biāo)是以最少的經(jīng)濟(jì)資本獲得最多的經(jīng)濟(jì)收益，行業(yè)企業(yè)主要關(guān)注的是高職教育所培養(yǎng)人才能否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展需要及適應(yīng)程度的問題。在產(chǎn)教融合已成為諸多高職院校的辦學(xué)模式的情況下，職業(yè)院校人才培養(yǎng)與勞動力市場需求間仍存在差異，究其根源是產(chǎn)教融合的雙方缺乏有效的溝通機(jī)制。因此，在高職教育產(chǎn)教融合運(yùn)行過程中，需要一個(gè)及時(shí)長效的與行業(yè)企業(yè)的溝通機(jī)制來引導(dǎo)高職院校人才培養(yǎng)方向和目標(biāo)，以便培養(yǎng)出勞動力市場所需人才。

各地高職院校間資源分配和發(fā)展不平衡。由于各地高職院校物質(zhì)基礎(chǔ)、地處條件以及政府對其重視程度、行業(yè)企業(yè)對其投入情況的迥異導(dǎo)致發(fā)展和資源的不均衡，高職院校間的產(chǎn)教融合運(yùn)作模式和發(fā)展水平差異較大，其差異具體表現(xiàn)在：其一，運(yùn)行機(jī)制的理論支撐不盡相同，認(rèn)知水平、高度及側(cè)重點(diǎn)亦有差異；其二，實(shí)踐形式各不同，有產(chǎn)業(yè)學(xué)院、教師工作室及現(xiàn)代學(xué)徒制等形式；其三，運(yùn)行基礎(chǔ)、宗旨和目標(biāo)等各有不同。這些資源不均衡導(dǎo)致產(chǎn)教融合發(fā)展不均衡，在一定程度上影響了各高職院校間交流的深度和廣度，阻礙高院校間的相互促進(jìn)和集群發(fā)展效應(yīng)。

2 建立高效的高職教育產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制措施

高職教育產(chǎn)教融合涉及了各方利益體，包含高職院校、行業(yè)企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、勞動力市場等，在構(gòu)建高職教育產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制的過程中，需要綜合考慮多方主體和因素，實(shí)現(xiàn)主體間利益的共贏，促進(jìn)產(chǎn)教融合有條不紊、高效的運(yùn)行?，F(xiàn)從辦學(xué)主體、教學(xué)質(zhì)量及資源投入三方面探究高職教育產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制有效運(yùn)作的應(yīng)對措施。從辦學(xué)主體出發(fā)，高職院校需結(jié)合自身辦學(xué)特色和發(fā)展現(xiàn)狀，要堅(jiān)持教書育人的原則，構(gòu)建健全的自我調(diào)節(jié)與組織機(jī)制；從教學(xué)質(zhì)量出發(fā)，高職院校需契合勞動力市場需求，注重培養(yǎng)質(zhì)量的原則，構(gòu)建健全的人才供求機(jī)制；從資源投入出發(fā)，高職院校需發(fā)動和吸引政府、行業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多元主體的積極性，遵循市場發(fā)展規(guī)律原則，構(gòu)建靈活的資源調(diào)控機(jī)制。其中，健全的自組織機(jī)制是產(chǎn)教融合發(fā)展的根本，健全的人才供求機(jī)制是產(chǎn)教融合發(fā)展的動力，靈活的資源調(diào)控機(jī)制是產(chǎn)教融合的發(fā)展的保障。

構(gòu)建健全的自我調(diào)節(jié)與組織機(jī)制。作為產(chǎn)教融合的主要主體的高職院校在和其他參與主體之間進(jìn)行物質(zhì)與信息交換的過程中，在產(chǎn)教融合各內(nèi)在子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)作用下，高職院校能夠自我調(diào)節(jié)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高自身適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會和人才市場發(fā)展需求的能力。隨著我國勞動力市場的發(fā)展日趨成熟，要求高職院校在與行業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教融合合作時(shí)，應(yīng)在市場的宏觀調(diào)控下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置；根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善課程體系；根據(jù)市場需要，提高辦學(xué)靈活性，構(gòu)建起適合自身發(fā)展所需的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。

構(gòu)建動態(tài)的人才供求機(jī)制。從教學(xué)質(zhì)量出發(fā)，高職院校需切合勞動力市場當(dāng)前和未來用工需求情況，構(gòu)建動態(tài)的人才供求機(jī)制。高職教育產(chǎn)教融合的非常重要一個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人才的“供”與勞動力市場用工的“求”的供求均衡，供給與需求是產(chǎn)教融合的兩個(gè)基本要素，實(shí)現(xiàn)供求平衡是產(chǎn)教融合有效運(yùn)行的基本條件，也是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的根本。在產(chǎn)教融合過程中，高職教育應(yīng)與企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會等共同研究市場需求，結(jié)合學(xué)生生源、人才市場、社會需求預(yù)測等構(gòu)建科學(xué)合理的動態(tài)人才供供需機(jī)制，以滿足社會和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)教育人才需求的多樣性。

構(gòu)建靈活的資源調(diào)控機(jī)制。高職教育的發(fā)展對人力、財(cái)力、物力等方面的比普通高校要求高，我國現(xiàn)有高職院校的投入不能滿足院校自身發(fā)展所需的資源，導(dǎo)致高職院校教學(xué)質(zhì)量和水平難以適應(yīng)社會的要求。由于高職教育的獨(dú)特性及資源投資主體的多樣性和靈活性，在產(chǎn)教融合過程中，需要建立靈活的資源調(diào)控機(jī)制，從三方面出發(fā)：第一，高職院校在提升自身人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極主動爭取得到政府及相關(guān)部門在制度及資源投入方面的支持，并爭取獲得銀行的低息貸款、社會的專項(xiàng)資金和民間機(jī)構(gòu)的投資。第二，在高職教育產(chǎn)教融合的過程中以政府為主導(dǎo)資源調(diào)控，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、高職院校、行業(yè)協(xié)會等共同研究和構(gòu)建有利于高職教育產(chǎn)教融合可持續(xù)進(jìn)行的資源調(diào)控政策。第三，在高職教育產(chǎn)教融合的過程中以企業(yè)為輔助資源調(diào)控，行業(yè)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮“產(chǎn)”“教”主體的力量，協(xié)助政府部門發(fā)揮其宏觀主導(dǎo)作用，以行業(yè)企業(yè)的市場需求為導(dǎo)向的資源調(diào)控機(jī)制是高職院校人才培養(yǎng)與勞動力市場需求間的供求關(guān)系實(shí)質(zhì)體現(xiàn)。

3 結(jié)語

產(chǎn)教融合是高職教育的一種創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過整合政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及社會機(jī)構(gòu)等及相關(guān)團(tuán)體間的優(yōu)勢資源，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展所需的應(yīng)用性技能人才。產(chǎn)教融合在我國高職教育中起步較晚，存在一些不足，如企業(yè)參與積極性不高、辦學(xué)主體間職責(zé)不清、高職院校教學(xué)質(zhì)量不高、高職院校間發(fā)展資源不均衡等問題等，通過對部分地區(qū)當(dāng)?shù)馗呗毥逃a(chǎn)教融合運(yùn)行現(xiàn)狀、運(yùn)行機(jī)制取得的成效、存在的問題及原因等進(jìn)行分析與探究，提出了構(gòu)建高職教育產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制的高效措施，為我國高職教育產(chǎn)教融合的發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制的建立提供參考價(jià)值。

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