探究環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀以及改善措施

黎翠萍

（廣州市增城區(qū)環(huán)境保護(hù)局，廣東 廣州 511300）

引言

環(huán)境統(tǒng)計(jì)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要工作。環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作有利于幫助我們了解當(dāng)前環(huán)境的現(xiàn)狀，并根據(jù)此來制定一系列保護(hù)環(huán)境的措施，從而控制污染物的排放、促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的改善。當(dāng)今，全球氣候變暖趨勢(shì)日益加劇，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)等各方面的矛盾不斷激化，國(guó)家政府保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不斷增強(qiáng)，人民對(duì)于生活水平要求的不斷提高。因此，做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作是來自于各方面的要求。

1 環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作存在的不足

1.1 環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作制度和體系不完善

環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作貫穿于多個(gè)部門之間。各個(gè)部門之間存在或大或小的爭(zhēng)歧，因此難以協(xié)調(diào)一致的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)內(nèi)容多、工作難度大，數(shù)據(jù)來源于各行各業(yè)。對(duì)于綠色產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)則需要來自于畜牧局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于日常生活所產(chǎn)生的生活垃圾的數(shù)據(jù)則需要當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門進(jìn)行配合收集，對(duì)于汽車等機(jī)動(dòng)車所產(chǎn)生的廢物排放量或其他相關(guān)數(shù)據(jù)則需要公安局部門的配合。環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作其實(shí)是另一種意義上的數(shù)據(jù)收集工作，要想確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性，便需要實(shí)事求是地協(xié)調(diào)每一部門如實(shí)反映當(dāng)前現(xiàn)狀。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作貫穿于中央到地方、城市到農(nóng)村、高層到基層之間。各個(gè)層次之間權(quán)責(zé)不夠清晰明確，從而在執(zhí)行職責(zé)中導(dǎo)致你推我、我推你現(xiàn)象的發(fā)生。國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作和省級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)范圍明確，而其他市、縣、區(qū)等職責(zé)則分布雜亂，難以明確職責(zé)范圍。再加上我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作技術(shù)落后，缺乏完善的科學(xué)技術(shù)體系，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作難度更加增大，統(tǒng)計(jì)結(jié)果誤差大。

1.2 環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難度大、誤差大

環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源不一，準(zhǔn)確度更是難以判定。自行上報(bào)數(shù)據(jù)有漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的可能，加上我國(guó)相關(guān)部門監(jiān)督不力導(dǎo)致數(shù)據(jù)來源缺乏依據(jù)。此外，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中選擇的評(píng)估計(jì)算方法不恰當(dāng)以及缺乏務(wù)實(shí)的調(diào)查研究，均會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)結(jié)果的不準(zhǔn)確性。

由于企業(yè)一般不單獨(dú)設(shè)立負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的工作人員，因此統(tǒng)計(jì)時(shí)往往由非專業(yè)人員短期兼職，這就導(dǎo)致其匯報(bào)的數(shù)據(jù)，缺乏合理性與科學(xué)性。有關(guān)部門在統(tǒng)計(jì)完成后進(jìn)行數(shù)據(jù)整理時(shí)，可能由于數(shù)據(jù)的短缺或者錯(cuò)誤數(shù)據(jù)造成最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果的錯(cuò)誤。

1.3 環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不力

當(dāng)前環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作面臨著統(tǒng)計(jì)人員缺乏、職業(yè)技能低下、資金短缺等問題。環(huán)境統(tǒng)計(jì)專業(yè)作為一種偏冷門專業(yè)，吸收的人才相對(duì)較少。環(huán)境統(tǒng)計(jì)未上升到一定的理論高度，現(xiàn)實(shí)中能夠真正了解其內(nèi)容的人少之有少。再加上當(dāng)?shù)卣捎谫Y金、編制等問題，導(dǎo)致設(shè)立機(jī)構(gòu)不完善，人員流動(dòng)度大，缺乏合理的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。其次，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作不僅需要足夠的理論知識(shí)做支撐，還需要進(jìn)行大量的實(shí)踐，這些都是造成環(huán)境統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員素質(zhì)低的原因。

2 環(huán)境統(tǒng)計(jì)的改善措施

2.1 建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作制度和體系

國(guó)家要建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的法律法規(guī)體系，加大對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)知識(shí)的宣傳力度，具體貫徹落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施，明確環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)家發(fā)展中的重要作用。落實(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的規(guī)范要求，相應(yīng)地對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)、人員編制、硬件設(shè)備、工作環(huán)境、業(yè)務(wù)技能等作出具體規(guī)范，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，從而促進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作有條不紊的進(jìn)行。其次，大力進(jìn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的研究，在調(diào)查過程中突出重點(diǎn)地進(jìn)行信息收集和管理，如實(shí)反映環(huán)境保護(hù)情況。此外，全方位健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的體系，增加其中缺少的環(huán)境質(zhì)量、氣候變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)保護(hù)等方面的指標(biāo)。

2.2 提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性

準(zhǔn)確真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是進(jìn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的前提，因此，需要仔細(xì)把握數(shù)據(jù)來源、切實(shí)落實(shí)好數(shù)據(jù)審查工作。審查工作中要注意評(píng)估數(shù)據(jù)是否規(guī)范、是否完整合理、是否含有變化大的指標(biāo)、其中的邏輯關(guān)系是否明確等方面。環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源有多種途徑，應(yīng)優(yōu)先選擇自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。當(dāng)選擇自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)保證監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行良好從而進(jìn)行數(shù)據(jù)校對(duì)及數(shù)據(jù)傳輸工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。其次，加大相關(guān)部門對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)測(cè)力度，對(duì)其進(jìn)行多方面、多指標(biāo)、多層次的監(jiān)測(cè)，從而保證環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量的進(jìn)行。

2.3 加大環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)家注重健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)教育的法律法規(guī)，完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)教育的課程，鼓勵(lì)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)。只有培養(yǎng)大量環(huán)境統(tǒng)計(jì)人才，才能為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。作為一名環(huán)境統(tǒng)計(jì)者，在各方面應(yīng)嚴(yán)格要求自己。統(tǒng)計(jì)者不僅需要過硬的專業(yè)理論知識(shí)，還需要大量的實(shí)踐。環(huán)境者還需要不斷增強(qiáng)自己的職業(yè)責(zé)任感，提升自己對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、計(jì)算能力。此外，進(jìn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析還要如實(shí)反映環(huán)境工作的真實(shí)情況，把握其中發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，為統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。企業(yè)也應(yīng)該制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)崗位培養(yǎng)計(jì)劃，并幫助企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，并采用崗位人員備份的方式，避免出現(xiàn)人才斷層，保證企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作順利的進(jìn)行。

3 總結(jié)語

環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作是保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)鍵步驟，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是反映生態(tài)環(huán)境狀況是否改善的指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底就是發(fā)展方式問題，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的重要問題。因此，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)存的社會(huì)主要矛盾，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，健全相關(guān)體系全面貫徹落實(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。