開展“黨員立功競賽”探索建立基層無職黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)機(jī)制

2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，明確提出要樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。按照中組部2016年網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國現(xiàn)有基層黨支部（總支部）429.8萬個(gè)；共產(chǎn)黨員8944.7萬名，其中絕大部分黨員屬于無職黨員；落實(shí)黨員“四個(gè)合格”要求的核心在于展示黨員的先進(jìn)性，尤其是展示基層無職黨員的先進(jìn)性。本文站在基層支部的角度，試圖探索建立、完善基層無職黨員的先進(jìn)性評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。

大冶有色金屬有限責(zé)任公司冶煉廠渣緩冷黨支部現(xiàn)有黨員17名，分屬第一、第二兩個(gè)黨小組，黨員分布在車間五個(gè)班組的不同生產(chǎn)崗位和車辦管理崗位，基本實(shí)現(xiàn)了“無黨員空白班組”；除少量班長、黨小組長外，大部分黨員沒有兼任黨內(nèi)外職務(wù)（系無職黨員）。

從2015年開始，渣緩冷黨支部試行開展“黨員立功競賽”，引領(lǐng)基層無職黨員踐行“先進(jìn)性”要求，搭建黨員展示先進(jìn)性平臺(tái)，助推車間兩個(gè)文明建設(shè)，收到了一定效果。

“黨員立功競賽”的內(nèi)容

推行“黨員立功競賽”的目的：“改評(píng)為比”，以“職業(yè)道德、社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德”為標(biāo)尺，涵蓋八小時(shí)內(nèi)外，對(duì)黨員的先進(jìn)性行為實(shí)行“積分制”評(píng)價(jià)；加強(qiáng)評(píng)比結(jié)果的“可視化”，被表彰的事跡可看、可學(xué)、可比，促使黨員隊(duì)伍“比學(xué)趕超”，增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力。

“黨員立功競賽”競賽內(nèi)容：結(jié)合車間雙文明建設(shè)中心任務(wù)，“黨員立功競賽”包括六項(xiàng)內(nèi)容，即：修舊利廢立功競賽；好人好事立功競賽；節(jié)能降耗立功競賽；管理提升立功競賽；技術(shù)創(chuàng)新（含小改小革）立功競賽；理論學(xué)習(xí)提升立功競賽。

“黨員立功競賽”的實(shí)施。納入車間月度“清單式”管理，由戰(zhàn)線責(zé)任人（車間主管）建立相應(yīng)的臺(tái)賬；黨員個(gè)人、班組長、黨小組長均可填報(bào)立功競賽申報(bào)表，在每月15日前完成，統(tǒng)一報(bào)至車間值班室，由值班長負(fù)責(zé)匯總并呈報(bào)車間黨支部支委會(huì)審核，由車間績效考評(píng)會(huì)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。

六項(xiàng)立功競賽實(shí)行月申報(bào)、月審核、月獎(jiǎng)勵(lì)、月公示，獎(jiǎng)勵(lì)金額每項(xiàng)次50元；年度立功競賽獲獎(jiǎng)次數(shù)最多的前六名黨員，為本年度車間優(yōu)秀黨員推薦人選（無雙文明建設(shè)否決項(xiàng)目），車間黨支部再次進(jìn)行年度獎(jiǎng)勵(lì)，并申報(bào)為上級(jí)黨組織表彰對(duì)象。

“黨員立功競賽”推行情況

（1）變“定性”為“定量”，變“評(píng)”為“比”。原推行的“黨員量化考核”，主要是“德、能、勤、績、廉”的全方位指標(biāo)，每月由所在黨小組對(duì)黨員個(gè)人實(shí)行“扣分制”評(píng)價(jià)。

原“黨員量化考核”經(jīng)實(shí)施發(fā)現(xiàn)存在如下問題。 “德、能、勤、廉”等四項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)基層無職黨員缺乏針對(duì)性，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏過程支撐，存在評(píng)分“輪流坐莊”；而“績”指標(biāo)只單純突出經(jīng)濟(jì)效益，無職黨員先進(jìn)性發(fā)揮存在“先天不足”； “黨員量化考核”的結(jié)果，務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少，缺乏標(biāo)桿的“可視性”；物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)都需要黨員先進(jìn)性的發(fā)揮、引領(lǐng)，而單純的“黨員量化考核”過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)向作用的發(fā)揮存在局限性。

“黨員立功競賽”設(shè)置的競賽類別源于“職業(yè)道德、社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德”，體現(xiàn)了時(shí)代的先進(jìn)性；立功場所涵蓋8小時(shí)內(nèi)外，不受崗位的限制；競賽結(jié)果“能看、能比、能學(xué)”，具有可視性；立功競賽以“次數(shù)”論英雄，鼓勵(lì)黨員先進(jìn)性發(fā)揮常態(tài)化。

（2）通過“黨員立功競賽”推行發(fā)掘的感人事跡。很多黨員的事跡經(jīng)過發(fā)掘、公示、表彰，在車間職工隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了正能量。其中，夜班打著電筒去開燈的黨員羅德成（節(jié)能）、修復(fù)民工隊(duì)丟棄板車代用的陳紹華、拾金不昧的黨員朱幼良、帶頭參加支援外單位清煙灰的黨員童強(qiáng)、扎根現(xiàn)場技改的黨員李強(qiáng)、能寫能做能說的黨員王建華、敢抓敢管的黨員朱凱松、在崗位提升中獲得廠表彰的黨員程玉等等，都成為了階段車間黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)，成為了職工學(xué)習(xí)的榜樣。

（3）實(shí)踐過程中對(duì)“黨員立功競賽”體系的充實(shí)。按照上級(jí)部門的指導(dǎo)，在實(shí)踐中，筆者所在支部于2017年三季度增設(shè)了黨員學(xué)分制考核辦法，對(duì)“理論學(xué)習(xí)提升立功競賽”項(xiàng)目提供支撐；黨支部下發(fā)了關(guān)于成立“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”的通知，所有黨員按照黨小組建制，編入黨員志愿服務(wù)小組，對(duì)“好人好事立功競賽”項(xiàng)目提供支撐。

（4）2017年三季度渣緩冷黨支部“黨員立功競賽”統(tǒng)計(jì)（見表1）。

表1 三季度渣緩冷黨支部“黨員先進(jìn)性”立功競賽統(tǒng)計(jì)表

推進(jìn)“黨員立功競賽”工作實(shí)踐的思考

“兩學(xué)一做，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。”通過推行““黨員立功競賽”的工作實(shí)踐，筆者有以下工作體會(huì)及思考。

1.新常態(tài)創(chuàng)造新實(shí)踐

“一切工作到基層支部的意義”，很大一部分在于促進(jìn)基層無職普通黨員的作用發(fā)揮。功勞不記大小只記次數(shù)，很好地化解了“能力”、“眼界”、“地位”與“奉獻(xiàn)值”之間的矛盾關(guān)系。

黨員立功競賽，實(shí)質(zhì)上也是一種新的黨員先進(jìn)性的量化考核，這種先進(jìn)性，通過次數(shù)來體現(xiàn)，通過“可視化”的結(jié)果來體現(xiàn)，更富有操作性和說服力，具有引導(dǎo)職工行為的價(jià)值。

兩學(xué)一做，關(guān)鍵在做?！白觥奔纫刭|(zhì)量，也要重?cái)?shù)量，更要辯證認(rèn)識(shí)到數(shù)量的“量變”就是質(zhì)量。廣大普通黨員的積極參與，是新常態(tài)下的必然趨勢，本活動(dòng)順勢而為，引源頭之活水，帶活了整個(gè)黨建工作。

2.新實(shí)踐促進(jìn)新常態(tài)

“黨員先進(jìn)性”立功競賽活動(dòng)取得了一定的成效，贏得了普通黨員的認(rèn)同，“先進(jìn)性”的發(fā)揮推動(dòng)了兩個(gè)文明建設(shè)進(jìn)展，最重要的是，帶動(dòng)了職工參與其中，充分發(fā)揮了基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成了強(qiáng)大的氣場，推進(jìn)了“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，促進(jìn)了新常態(tài)。

“黨員先進(jìn)性”立功競賽活動(dòng)的推行僅僅只是一個(gè)基層黨支部的工作實(shí)踐，需要進(jìn)一步的總結(jié)提升，尤其是上升到黨建質(zhì)量體系運(yùn)行的高度，更需要指導(dǎo)、提煉。