以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

郭仁柱+高翠芹+譚曉慶+王鵬+張本強(qiáng)

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)社會(huì)體系的不斷變化，不管是社會(huì)格局，抑或是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，比較以往呈現(xiàn)出了巨大的變革。當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)仍然處在發(fā)展階段，新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的提出對(duì)于生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展而言有著重要的影響。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，在高密市大力興辦鄉(xiāng)村旅游的時(shí)代背景下，對(duì)當(dāng)?shù)匾陨鷳B(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入分析。

對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)對(duì)其未來(lái)林業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也關(guān)乎其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)與否。當(dāng)前，我國(guó)在林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域投入了大量的時(shí)間與精力，也取得了一定的發(fā)展成果，但該成果與社會(huì)的需求相對(duì)比，仍然顯得格局太小。林業(yè)發(fā)展對(duì)于國(guó)家建設(shè)而言意義重大，在抵御自然災(zāi)害、調(diào)節(jié)氣候以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域都有著積極的作用。因此，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展方向，我國(guó)林業(yè)也應(yīng)朝著生態(tài)化建設(shè)的方向發(fā)展。

1 在以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題

1.1 法制意識(shí)淡薄，環(huán)保觀念缺失

綜觀我國(guó)的森林資源分布情況，絕大部分的林業(yè)資源都集中在山嶺地帶，而這部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平普遍低下，人們的受教育程度與法制意識(shí)都有所欠缺。所以，有許多當(dāng)?shù)氐拇迕駥?duì)于林業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)效益較為看重，盲目地進(jìn)行濫砍濫伐，從來(lái)不會(huì)用發(fā)展的眼光去看待林業(yè)資源所發(fā)揮的重要生態(tài)調(diào)節(jié)作用.往往造成樹(shù)木剛成林，生態(tài)效益初見(jiàn)端倪，村民就因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因大量砍伐，致使無(wú)法達(dá)到生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，背離了生態(tài)發(fā)展的軌道。

1.2 林業(yè)規(guī)劃缺乏可持續(xù)性，生態(tài)化發(fā)展理念

高密林業(yè)發(fā)展初期，為了調(diào)動(dòng)林農(nóng)的營(yíng)林造林積極性，過(guò)度宣傳林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，造林樹(shù)種也是以速生豐產(chǎn)的楊樹(shù)品種為主，短短幾年間全市營(yíng)造楊樹(shù)速生林六十多萬(wàn)畝。在六年時(shí)間內(nèi)，生態(tài)效益初見(jiàn)成效時(shí)，林農(nóng)便開(kāi)始大量采伐，致使生態(tài)化成為空談。同時(shí)單一樹(shù)種大面積種植，造成病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重，2013年，高密市大面積爆發(fā)美國(guó)白蛾災(zāi)害，全市樹(shù)木幾天時(shí)間片葉無(wú)存，白蛾轉(zhuǎn)移到農(nóng)作物上繼續(xù)危害，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。高密財(cái)政每年都要拿出幾百萬(wàn)用于病蟲(chóng)害防治。歸根揭底就是在發(fā)展初期沒(méi)有科學(xué)的制定可持續(xù)的生態(tài)化林業(yè)發(fā)展理念，沒(méi)有合理設(shè)計(jì)速生長(zhǎng)期病重，用材生態(tài)共贏，多樹(shù)種共存的科學(xué)發(fā)展觀念。

1.3 城鎮(zhèn)綠化造成林業(yè)畸形發(fā)展

經(jīng)營(yíng)城市的理念不僅讓城市有了大量的高樓大廈，同時(shí)也有了大量的綠化空間，為了追求城市美觀，城市綠化成了建設(shè)重點(diǎn)，為了短期見(jiàn)成效，城市綠化在規(guī)劃設(shè)計(jì)上就有了大樹(shù)進(jìn)城，超密度栽植等等一系列設(shè)計(jì)方案。承包商為了利益最大化完全摒棄了鄉(xiāng)土樹(shù)種，短短幾年，柳樹(shù) 刺槐 泡桐 榆樹(shù)這些適應(yīng)性強(qiáng)，病蟲(chóng)害少的鄉(xiāng)土樹(shù)種就很少見(jiàn)了。

隨著外地樹(shù)木的大量調(diào)入，各種病蟲(chóng)害也一并帶入。大樹(shù)進(jìn)城破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，超密度栽植營(yíng)造了病蟲(chóng)害的發(fā)生溫床。藥物防治病蟲(chóng)害的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境又遭到再度破壞。這種惡性畸形的規(guī)劃，制約了林業(yè)生態(tài)化的發(fā)展進(jìn)程

2 生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)林業(yè)的需求

森林生態(tài)系統(tǒng)作為地球分布最廣的生態(tài)系統(tǒng)，在調(diào)節(jié)與維護(hù)自然環(huán)境的過(guò)程中發(fā)揮中重要的作用，其不僅能夠凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候，同時(shí)還有著防止水土流失、防風(fēng)固沙等功效，可謂是自然環(huán)境的天然屏障。而隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中逐步忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，各類(lèi)重型工業(yè)的發(fā)展建設(shè)也導(dǎo)致環(huán)境遭到污染與破壞，進(jìn)而引發(fā)自然災(zāi)害，如沙塵暴、泥石流的侵襲而出現(xiàn)各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題。種種問(wèn)題的產(chǎn)生使得國(guó)家對(duì)于林業(yè)的發(fā)展建設(shè)提出了更高的要求，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在改善我國(guó)目前的生態(tài)環(huán)境，對(duì)林業(yè)也提出了幾點(diǎn)需求：

2.1 重新定位林業(yè)

林業(yè)資源在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中屬于不可或缺的重要組成，其所發(fā)揮的環(huán)境保護(hù)作用極為重要且顯而易見(jiàn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，對(duì)于林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)也應(yīng)有所轉(zhuǎn)變，摒棄固有的林業(yè)即是木材的落后觀念，肆意的砍伐不但導(dǎo)致森林資源有所浪費(fèi)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境也是一種極大的破壞，帶來(lái)自然災(zāi)害隱患。所以，林業(yè)部門(mén)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，要推行以生態(tài)建設(shè)為主要目標(biāo)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上去謀求新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

2.2 保證森林系統(tǒng)的良性循環(huán)

即便是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的今天，森林資源作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵組成仍然發(fā)揮著重要的保護(hù)作用，所以，今后的林業(yè)發(fā)展應(yīng)確立以環(huán)境保護(hù)為根本目的，強(qiáng)化對(duì)林業(yè)資源的管護(hù)。對(duì)森林資源合理利用，適量采伐，避免進(jìn)行濫砍濫伐，確保森林系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的共同發(fā)展

在我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，林業(yè)的未來(lái)發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的共同發(fā)展，這三方面的效益都有著相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，所以以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展不應(yīng)只關(guān)注其中一方面的效益，同時(shí)還應(yīng)將生態(tài)效益作為其他效益發(fā)展的首要前提，適度提升社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，保障三者的共同發(fā)展與效益提升。

此外，對(duì)于林業(yè)的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，針對(duì)于企業(yè)投資生產(chǎn)的商品林，由于其追求的是后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益，所以對(duì)這部分的管護(hù)可不必進(jìn)行過(guò)多的行政干預(yù)，主要以市場(chǎng)需求為主，按照規(guī)定計(jì)劃予以把控；而針對(duì)公益林的發(fā)展則一定要注重其生態(tài)工公益功能的發(fā)揮，不可直接與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，因此需進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，確保其良性發(fā)展。

3 以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)實(shí)施策略

3.1 適應(yīng)時(shí)代要求，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)

現(xiàn)代社會(huì)早已邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式當(dāng)中，社會(huì)的生活生產(chǎn)方式也都有了翻天覆地的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也凸顯出來(lái)傳統(tǒng)體制對(duì)渴求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束，而這種約束也必須被打破，其中較為明顯的便是包含林業(yè)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，其持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展受到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的推動(dòng)。所以，高密市必須要響應(yīng)時(shí)代提出的要求，加大力度發(fā)展林業(yè)的生態(tài)化建設(shè)，并且在以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展當(dāng)中充分運(yùn)用知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而加快新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)度。

3.2 滿(mǎn)足社會(huì)需求，開(kāi)展林業(yè)生態(tài)化建設(shè)

對(duì)于林業(yè)的發(fā)展而言，切實(shí)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)需求是其發(fā)展的主要法則之一，而社會(huì)對(duì)于林業(yè)的需求并不只是單一的木材和林業(yè)產(chǎn)品的需求，在時(shí)代發(fā)展中該需求早已豐富多元化，其中現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于森林提供的無(wú)形的生態(tài)服務(wù)有著更高的需求。目前，高密市的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展對(duì)于環(huán)境和生態(tài)的需求尤為強(qiáng)烈，而且在這一形式的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，提供生態(tài)服務(wù)以逐漸成為了首要的發(fā)展需求。所以，高密市在開(kāi)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，一定要綜合考慮到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)林業(yè)的多元需求，將保護(hù)森林文化遺產(chǎn)、保護(hù)生物多樣性、美化綠化村容村貌、共建生態(tài)文明作為林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

3.3 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)

目前，高密市在林業(yè)生態(tài)化建設(shè)當(dāng)中對(duì)于國(guó)家大力倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理論正在及最大努力的貫徹與落實(shí)，并且在促進(jìn)地區(qū)林業(yè)發(fā)展水平方面，取得了非常顯著的效果。可持續(xù)發(fā)展的理論對(duì)于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著非常重要的指導(dǎo)作用，也是社會(huì)大眾對(duì)于發(fā)展的殷切愿望。因此，高密市在新林業(yè)發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理論，促進(jìn)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)達(dá)成。

3.4 全面經(jīng)營(yíng)森林資源，助推林業(yè)生態(tài)建設(shè)

林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)便是其中的森林資源，所以要開(kāi)展以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展則需要肩負(fù)起培育、管護(hù)森林資源的職責(zé)，同時(shí)還應(yīng)做好保護(hù)生物多樣性、改善生態(tài)環(huán)境、提供林業(yè)產(chǎn)品以及保護(hù)森林景觀與文化遺產(chǎn)等工作。高密市在實(shí)行林業(yè)的生態(tài)化建設(shè)過(guò)程中，一定要對(duì)森林資源的全面經(jīng)營(yíng)有全面的認(rèn)識(shí)，并且力求將各項(xiàng)工作都落實(shí)到位。此外，在實(shí)際的林業(yè)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中還應(yīng)意識(shí)到，林業(yè)發(fā)展是一個(gè)綜合資源系統(tǒng)的建設(shè)工作，其中森林資源不僅僅只有林木資源這一主體，同時(shí)還包含森林環(huán)境、微生物、動(dòng)物與植物等各類(lèi)資源，同樣有著非常重要的價(jià)值，所以在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)化建設(shè)的過(guò)程中，一定要充分利用多元化資源，通過(guò)大力開(kāi)發(fā)利用去促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)的高效與穩(wěn)定。

綜上所述，為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，則一定要堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并且在此基礎(chǔ)之上去尋求新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，如高密市立足于生態(tài)建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，便是滿(mǎn)足社會(huì)需求、與時(shí)代要求相符、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理論的良好踐行。以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展，應(yīng)摒棄過(guò)去以發(fā)展木材為主的舊觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境為主的新觀念，力求生態(tài)效益與社會(huì)效益的共同進(jìn)步，才能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：1.山東省高密市林業(yè)局；

2.山東省高密市姜莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站