代表委員以務(wù)實(shí)姿態(tài)唱響“兩會(huì)好聲音”

◎ 本刊兩會(huì)報(bào)道組

編者按在貫徹黨的十九大精神的開局之年召開的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，承載著全國(guó)人民無(wú)限的期待與夢(mèng)想。在這一重要時(shí)刻，代表委員們以全面深化改革的意志，展現(xiàn)新時(shí)代奮斗者的擔(dān)當(dāng)，以務(wù)實(shí)進(jìn)取的智慧唱響“兩會(huì)好聲音”，面向新征程，譜寫新篇章。本刊從中精選部分精彩觀點(diǎn)，以饗讀者。

全國(guó)人大代表、華中科技大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士丁烈云：為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)提供更多產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同

“發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，寫入了政府工作報(bào)告，這體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流。”全國(guó)人大代表、華中科技大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士丁烈云在審議政府工作報(bào)告時(shí)提出，應(yīng)為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)提供更多產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，并以大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)助推其發(fā)展?！捌脚_(tái)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新引擎、新熱點(diǎn)?！倍×以普f(shuō)，政府工作報(bào)告中指出，高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流?！拔艺J(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與移動(dòng)支付平臺(tái)等技術(shù)領(lǐng)域，已達(dá)到世界先進(jìn)水平，甚至是領(lǐng)先水平?！?/p>

丁烈云說(shuō)，進(jìn)一步推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開更多提供產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同支持以及推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)?！罢缯ぷ鲌?bào)告中所提出的，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局?！?/p>

全國(guó)人大代表、殲20總設(shè)計(jì)師楊偉：搭建信息溝通平臺(tái) 跨越軍民融合供需“鴻溝”

今年政府工作報(bào)告提出，“深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，深化國(guó)防科技工業(yè)改革?！比珖?guó)人大代表、殲20總設(shè)計(jì)師楊偉表示，地方政府應(yīng)更加主動(dòng)積極搭建政府主導(dǎo)的信息溝通平臺(tái)，創(chuàng)造更多溝通了解的機(jī)會(huì)，激發(fā)雙方活力，逐步拓寬軍民融合領(lǐng)域，跨越軍民融合供需“鴻溝”。

楊偉建議，要進(jìn)一步開放民營(yíng)企業(yè)參與通道和建設(shè)信息共享機(jī)制，在確保保密性的前提下，完善國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)、各地軍地聯(lián)席會(huì)議制度等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)政策法規(guī)、采購(gòu)及技術(shù)需求等公共信息交流。此外，加快推進(jìn)國(guó)防科技裝備采購(gòu)制度、軍品價(jià)格和稅收等關(guān)鍵性改革，打破行業(yè)壁壘和信息壟斷。

“在開創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展格局的過(guò)程中，航空工業(yè)應(yīng)成為‘領(lǐng)頭羊’行業(yè)之一?！睏顐フJ(rèn)為，航空工業(yè)是典型的大型軍工工業(yè)體系，不僅需要高新技術(shù)，還需要完善的產(chǎn)業(yè)配套。

全國(guó)人大代表、中科院上海分院院長(zhǎng)王建宇：本土人才期待“千人計(jì)劃”

第一次履職的全國(guó)人大代表、中科院上海分院院長(zhǎng)王建宇要提的第一個(gè)建議，是關(guān)注優(yōu)秀的本土人才。

“國(guó)家有很多從海外引進(jìn)人才的計(jì)劃，但缺乏對(duì)本土人才的政策傾斜。本土人才能競(jìng)爭(zhēng)的計(jì)劃海歸也能競(jìng)爭(zhēng)，而反過(guò)來(lái)就不行?！蓖踅ㄓ罡惺芎苌?，因?yàn)樯磉呌刑嗬??！氨热缱隹寺『锏男?，?xì)胞‘去核’‘注核’技術(shù)爐火純青，聽他們所長(zhǎng)說(shuō)馬上要聘他做研究員了。”可是王建宇知道，“研究員”對(duì)于海外人才引進(jìn)來(lái)說(shuō)，基本上是一個(gè)墊底條件。而小劉放棄了去美國(guó)頂尖研究所深造的機(jī)會(huì)，在國(guó)內(nèi)做出這么大的成績(jī)，還要破格才能被聘為研究員。

在王建宇看來(lái)，盡管國(guó)家科研實(shí)力邁上新臺(tái)階，但人才評(píng)價(jià)沒(méi)有跟上科研環(huán)境改變的步伐，所以，吸引海外人才的政策固然還要加強(qiáng)，但同時(shí)，對(duì)于本土成長(zhǎng)的、為國(guó)家作出重要貢獻(xiàn)的年輕人，應(yīng)該專門開辟一條通道。“比如設(shè)立一個(gè)本土人才的千人計(jì)劃。”王建宇覺(jué)得這其實(shí)不難。

全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰：德才兼?zhèn)涞臄?shù)字一代才能挑起發(fā)展大梁

2013年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)剛起步，我們建議利用互聯(lián)網(wǎng)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；2015年，我們提到“互聯(lián)網(wǎng)+”，后來(lái)被納入政府行動(dòng)計(jì)劃；2017年，互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)融合的趨勢(shì)日益明顯，我們提交了《發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的建議》；今年形勢(shì)又有變化，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI等新技術(shù)越來(lái)越多地被應(yīng)用，所以我們提出《關(guān)于加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、不斷增加民生福祉的建議》。

最近幾年，全球科技變革又到了大的風(fēng)口，科技是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，未來(lái)各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是科技的比拼。過(guò)去全球市值最高的十家公司主要是能源、金融領(lǐng)域的，而現(xiàn)在有七家是科技公司。科技創(chuàng)新的核心是人，德才兼?zhèn)涞臄?shù)字一代才能挑起中國(guó)未來(lái)發(fā)展的大梁。建議政府設(shè)立“青少年科學(xué)發(fā)展”專項(xiàng)基金，培養(yǎng)了解科學(xué)、了解網(wǎng)絡(luò)、了解青少年的專業(yè)教育者，在基礎(chǔ)教育層面加強(qiáng)青少年科學(xué)教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)進(jìn)入中小學(xué)課堂。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、科學(xué)場(chǎng)館等開放自身資源，深入?yún)⑴c其中。此外，將VR、AR和人工智能等新技術(shù)與影視、游戲等新文化形態(tài)融合，開發(fā)出互動(dòng)性更強(qiáng)的教育內(nèi)容。

全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰：數(shù)字經(jīng)濟(jì)要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合

當(dāng)前我們面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好的時(shí)機(jī)，進(jìn)入發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。首先，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)不一樣，它對(duì)安全性的要求更高。其次，工業(yè)活動(dòng)沉淀的數(shù)據(jù)更加海量，包括生產(chǎn)端、消費(fèi)者的需求端、供應(yīng)鏈端，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，數(shù)據(jù)更龐大，安全性也更高。再次，工業(yè)數(shù)據(jù)的封閉性更強(qiáng)，因?yàn)樗敲恳粋€(gè)企業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)，保密要求高。而現(xiàn)在，尚未有國(guó)家在工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面建成全球通用的模式。中國(guó)有這么海量的工業(yè)數(shù)據(jù)，如果開發(fā)好的話，它完全可以形成不同于世界任何標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式。海爾做的COSMOPlat也是看好了這點(diǎn)。我們希望能開發(fā)出來(lái)，讓所有的企業(yè)能共享。當(dāng)然，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范疇非常多，包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能，但所有這些都要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。所以我們把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立好，就是讓工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)有能落地的載體和平臺(tái)。

全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東：推動(dòng)大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合

中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展還處在起步階段，不少基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性數(shù)據(jù)被眾多機(jī)構(gòu)束之高閣，少數(shù)大型互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)為追求利益最大化，以安全和企業(yè)機(jī)密等原因拒絕向社會(huì)提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)，全社會(huì)數(shù)據(jù)共享開放程度并不高。同時(shí)，數(shù)據(jù)存在被巨頭操縱的可能，數(shù)據(jù)安全得不到保障，不同地域、業(yè)務(wù)的企業(yè)之間，形成各自的“數(shù)據(jù)孤島”。

建議：建立跨地域、跨行業(yè)，能夠面向整個(gè)社會(huì)開放的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全立法，同時(shí)逐步加大引入人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的融合，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)、防范能力。

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新：未來(lái)的學(xué)習(xí)不會(huì)像今天這樣枯燥

“人工智能毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)影響整個(gè)教育的生態(tài)?！甭牭饺斯ぶ悄苓@個(gè)話題，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新打開話匣子。他曾談到過(guò)未來(lái)學(xué)校的十五種變化可能性。比如，學(xué)校會(huì)成為學(xué)習(xí)共同體，開學(xué)和畢業(yè)不再有固定時(shí)間，教師的來(lái)源和角色多樣化，政府買單和學(xué)習(xí)者付費(fèi)并存，學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)一體化，學(xué)校主體機(jī)構(gòu)與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)徹底打通，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)更加重要，游戲在學(xué)習(xí)中發(fā)揮更重要的作用，學(xué)習(xí)內(nèi)容個(gè)性化、定制化。他舉了一些更為具體的例子來(lái)說(shuō)明變化：“有了VR，你實(shí)習(xí)都不用去現(xiàn)場(chǎng)了，靠虛擬現(xiàn)實(shí)就能身臨其境；大數(shù)據(jù)會(huì)進(jìn)入你學(xué)習(xí)的全過(guò)程，分析你學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題……而且，未來(lái)很多學(xué)習(xí)就是游戲化的。朱永新強(qiáng)調(diào)，有了更多技術(shù)加持的教育，未來(lái)的學(xué)習(xí)不會(huì)像今天這樣單調(diào)枯燥，而是更加豐富，更加生動(dòng)有趣。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士葛均波：加速推進(jìn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新 提升百姓健康獲得感

“履職多年，我始終關(guān)注醫(yī)學(xué)創(chuàng)新問(wèn)題?！眴?wèn)及全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士葛均波帶到全國(guó)兩會(huì)上的熱點(diǎn)

話題，他的回答直截了當(dāng)。熟悉葛均波的人知道，山東人葛均波喜歡武俠小說(shuō)如同喜歡面食一樣。對(duì)葛均波而言，其中的故事情節(jié)卻常常可以輕松愉悅地啟迪他有關(guān)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的思考。葛均波認(rèn)為，醫(yī)生作為醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的主體，科研成果就如同他們的孩子一樣，也需要培養(yǎng)、保護(hù)等多層次多角度多體系的支持，才能茁壯成長(zhǎng)。

“醫(yī)學(xué)創(chuàng)新可以顯著提升百姓的健康獲得感！”葛均波認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)發(fā)展邁入新時(shí)代，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略之后，我國(guó)醫(yī)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展同樣需要承擔(dān)起新使命。因?yàn)獒t(yī)學(xué)創(chuàng)新關(guān)乎百姓的健康和生命，是民生問(wèn)題最容易獲得認(rèn)同且提升百姓獲得感的領(lǐng)域之一。

全國(guó)人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福：推進(jìn)甲醇關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

世界第四次能源革命正在醞釀中，各國(guó)正竭力推動(dòng)以高效化、清潔化、低碳化、智能化為主要特征的綠色能

源時(shí)代的到來(lái)。我國(guó)能源資源稟賦對(duì)化石能源，特別是對(duì)煤資源的依賴程度過(guò)高，并因大量消耗化石能源帶來(lái)的溫室氣體和大氣污染物排放問(wèn)題日益嚴(yán)重。甲醇具有超級(jí)清潔燃料的特征，其排放的二氧化碳量低于煤和石油的排放量50%以上。利用甲醇作為燃料，可讓我國(guó)加快擺脫對(duì)煤資源的依賴。建議：設(shè)立甲醇國(guó)家科技重大項(xiàng)目，專門從事從甲醇合成到甲醇廣泛應(yīng)用全鏈條相關(guān)高技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；整合業(yè)內(nèi)頂尖科技研發(fā)力量，并通過(guò)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；制定一系列相關(guān)行業(yè)政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步支持甲醇燃料重大應(yīng)用示范工程，實(shí)現(xiàn)“液態(tài)陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；盡快推動(dòng)甲醇汽車的市場(chǎng)化運(yùn)行。

全國(guó)人大代表、中車株洲電力機(jī)車有限公司董事長(zhǎng)周清和：企業(yè)要肩負(fù)建設(shè)“一帶一路”主體責(zé)任

作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，企業(yè)在“一帶一路”合作中不能有“等、靠、要”思想，而是要依托國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃，肩負(fù)起建設(shè)“一帶一路”的主體責(zé)任。政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，堅(jiān)持共商共建共享，落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果，引發(fā)人大代表熱議。周清和表示，“一帶一路”倡議為中國(guó)形成進(jìn)一步大開放格局提供了政策紅利，企業(yè)只有敢于、勇于承擔(dān)起合作主體的重任，全方位推動(dòng)中國(guó)裝備、技術(shù)、服務(wù)等“走出去”，才會(huì)有豐碩的合作成果落地。

我們的海外業(yè)務(wù)恰好是一個(gè)漂亮的“一帶一路”路線圖，隨著國(guó)際大通道建設(shè)的推進(jìn)，未來(lái)合作前景會(huì)越來(lái)越好。作為“國(guó)家名片”的高端軌道交通裝備將在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，彰顯中國(guó)制造的進(jìn)步與創(chuàng)新。

全國(guó)政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛(wèi)：新時(shí)代需大力推動(dòng)資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

近年來(lái)，隨著中國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)和加快推進(jìn)，中國(guó)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力邁上一個(gè)大的臺(tái)階。然而也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，資本市場(chǎng)仍然是中國(guó)金融體系的一個(gè)短板，還有很大發(fā)展空間。

建議，金融監(jiān)管部門要明確監(jiān)管目標(biāo)，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提升直接融資比重，讓資本市場(chǎng)發(fā)展成果惠及更多百姓。同時(shí)，梳理當(dāng)前A股上市的制度和流程，加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。

完善多層次資本市場(chǎng)，要實(shí)施創(chuàng)業(yè)板、新三板市場(chǎng)分層制度，在分層制度建立后，還要建立內(nèi)部轉(zhuǎn)層機(jī)制。要明確創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、新三板市場(chǎng)、區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)和股權(quán)眾籌的各自定位，建立轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)板機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)股權(quán)融資市場(chǎng)層次化、系統(tǒng)化。

全國(guó)政協(xié)委員、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建華：別讓體重限制植保無(wú)人機(jī)“起飛”

最近，國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室組織起草了《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》，日前在工信部官網(wǎng)上對(duì)外征求意見(jiàn)，首次從國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)無(wú)人機(jī)管理與發(fā)展做出部署，明確提出植保無(wú)人機(jī)必須“設(shè)計(jì)性能同時(shí)滿足飛行真高不超過(guò)30米、最大飛行速度不超過(guò)50千米/小時(shí)、最大飛行半徑不超過(guò)2000米、最大起飛重量不超過(guò)150千克”。然而，國(guó)內(nèi)多家綜合實(shí)力較強(qiáng)的無(wú)人機(jī)企業(yè)的植保無(wú)人機(jī)，最大起飛重量大多超過(guò)150千克。這些企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)反倒成了進(jìn)入植保無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的壁壘。這與國(guó)家促進(jìn)農(nóng)業(yè)航空植保的發(fā)展，提高植保效率的國(guó)家政策、市場(chǎng)趨勢(shì)是相左的。當(dāng)前我國(guó)無(wú)人機(jī)廠商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由中國(guó)制造升級(jí)到中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型，工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)正處于藍(lán)海時(shí)代，不過(guò)卻有可能被體重限制卡住。為此建議，在植保無(wú)人機(jī)定義范圍中，取消其最大起飛重量不超過(guò)150千克的限制。