我國體育小鎮(zhèn)的建設研究

趙劍緣

一、體育小鎮(zhèn)發(fā)展歷程

特色小鎮(zhèn)是指依賴某一特色產業(yè)和特色環(huán)境因素（如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等），打造的具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項目。

2015年我國體育旅游實際完成投資791億元，同比增長71，9%。根據目前“體育+休閑小鎮(zhèn)”結合的數據來看，馬拉松賽事數量復合增長率有望達到43%。目前國內運動自行車市場150億元，尚存數倍增長潛力。伴隨滑雪滲透率的逐年提升，國內滑雪裝備市場有望達到162-270億元。未來徒步、滑雪、潛水、滑翔、運動自行車、馬拉松等新興運動項目注入小鎮(zhèn)，成為體育特色小鎮(zhèn)建設的首要選擇。

同時，政策密集出臺帶動了體育小鎮(zhèn)的建設。2016年10月，國務院辦公廳出臺《關于加快發(fā)展健身休閑產業(yè)的指導意見》提出以健身休閑重點運動項目和產業(yè)示范基地等為依托，鼓勵地方積極培育一批以健身休閑為特色的服務貿易示范區(qū)。同年7月，住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)出《關于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出即日到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，并于同年10月公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單。基于此背景下，“體育+休閑小鎮(zhèn)”的建設在全國推行。

二、國內體育小鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀

（一）體育小鎮(zhèn)的定位

據2016年10月，國家發(fā)展改革委《關于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設的指導意見》，特色小鎮(zhèn)由地市級以上機構認定，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設面積一般控制在1平方公里左右，人口在10萬左右。

特色小鎮(zhèn)原則上3年內要完成固定資產投資50億元左右（不含住宅和商業(yè)綜合體項目），初期達到1億元左右。行政戈q分上一般屬于某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，行政村大小。而體育小鎮(zhèn)應具有明確的體育功能性定位的特色小鎮(zhèn)。

（二）體育小鎮(zhèn)區(qū)域分布

據2017年4月賽迪顧問對中國體育小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢調研報告，2016年10月，住建部發(fā)改委財政部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)名單，共有127個。其中，華東地區(qū)占據近一半，重點分布在浙江、江蘇、河北、貴州四省。在體育內容方面主要集中在戶外、足球、冰雪、自行車、水上運動等方面。

其中華東地區(qū)占約4%，據全國第一。西南地區(qū)占20%，華北地區(qū)占15%，華中地區(qū)9%。

（三）體育小鎮(zhèn)運營模式

我國在體育特色小鎮(zhèn)探索開發(fā)過程中，主要以體育產業(yè)與其他產業(yè)的整合、就業(yè)人口及休閑化消費的聚集、配套設施及服務的基礎為依托，結合相關項目經驗總結出體育特色小鎮(zhèn)的綜合開發(fā)結構與運營模式。

在早期階段，政府負責頂層設計的服務，包括小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎設施和審批服務；同時以企業(yè)為主體，公司合作開發(fā)建設體育特色小鎮(zhèn)，主導整個項目，實現(xiàn)資源配置。

特色小鎮(zhèn)項目建設以體育產業(yè)鏈的整合為主，利用各種資源，突破原有的項目推進和開發(fā)時序，將后期導入前期，在進行策劃規(guī)劃設計的同時，引入后期的建造、成熟項目、營銷、管理、服務、投融資等資源，提升相關項目的有效落地。

（四）主要類型

隨著我國消費者對體育休閑、體驗旅游方式的關注與青睞，更多的旅游、文化、健康等項目元素融入進體育產業(yè)，構成當前國內外體育特色小鎮(zhèn)主要特色：

1.體育休閑類旅游小鎮(zhèn)：釣魚、登山、滑板、騎馬、保齡球、網球、羽毛球、游泳、溜冰、潛水、放風箏、劃船、沖浪等；

2.體育度假類旅游小鎮(zhèn)：高爾夫、房車露營、滑雪等；

3.體育探險類旅游小鎮(zhèn)：戶外探險、海底探險、沙漠探險、攀巖、滑翔、跳傘等；

4.體育養(yǎng)生類旅游小鎮(zhèn)：太極拳、瑜伽、保齡球等。

三、我國體育小鎮(zhèn)特色

目前國內外體育特色小鎮(zhèn)主要呈現(xiàn)以下特色：

（一）以單項體育活動或賽事為核心

結合地理區(qū)位特征或地方體育產業(yè)特色，打造單項體育活動項目的產業(yè)集群和產業(yè)生態(tài)鏈的體育類特色小鎮(zhèn)。如新西蘭皇后鎮(zhèn)聚焦戶外運動、法國沙木尼體育旅游小鎮(zhèn)發(fā)展滑雪特色運動等。

（二）體育產業(yè)融合新城區(qū)建設

創(chuàng)新一批體育類項目和設施帶動小鎮(zhèn)建設。特色小鎮(zhèn)兼具除體育產業(yè)以外的文化、旅游、養(yǎng)生等其他功能，實現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保、養(yǎng)生、宜人的屬性。如北京豐臺足球小鎮(zhèn)、浙江銀湖智慧體育產業(yè)基地等。

（三）引入體育類企業(yè)建設運營

參與特色小鎮(zhèn)建設企業(yè)根據既有資源優(yōu)勢，謀劃體育類主題創(chuàng)新，定位體育和旅游等產業(yè)融合，集聚資源，組合項目，創(chuàng)新驅動，實現(xiàn)企業(yè)成長和體育小鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。如河南嵩皇體育小鎮(zhèn)、浙江德清莫干山“裸心”體育小鎮(zhèn)等。

目前特色小鎮(zhèn)項目建設以體育產業(yè)鏈的整合為主，利用各種資源，突破原有的項目推進和開發(fā)時序，將后期導人前期，在進行策劃規(guī)劃設計的同時，引入后期的建造、成熟項目、營銷、管理、服務、投融資等資源，提升相關項目的有效落地。在建設過程中，體育小鎮(zhèn)的關鍵在于體育產業(yè)的培育，可以根據體育產業(yè)的相關特性進行延伸。