以機關(guān)黨建述職評議考核為牽引 帶動機關(guān)黨建工作上新臺階

1月26日，中央國家機關(guān)工委召開2017年度中央國家機關(guān)黨建現(xiàn)場述職評議考核會，來自科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、地震局、證監(jiān)會、中國工商銀行的6位部門和單位機關(guān)黨委書記分別向工委作述職報告，工委常務(wù)副書記李智勇同志代表工委對述職情況逐一點評，工委班子成員和機關(guān)各部門各單位主要負責(zé)同志、部委評議代表現(xiàn)場進行測評，20多位2017年新任部門機關(guān)黨委書記、常務(wù)副書記列席會議觀摩學(xué)習(xí)。這是自2014年度以來，工委組織召開的第4次中央國家機關(guān)黨建現(xiàn)場述職評議考核會，為總結(jié)開展這項工作的經(jīng)驗和規(guī)律，進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，本刊記者在會后采訪了工委常務(wù)副書記李智勇同志。

記者：四年來工委連續(xù)組織開展部門機關(guān)黨委書記現(xiàn)場述職評議考核，開展這項工作的主要考慮是什么？

李智勇：按照黨中央部署，中央國家機關(guān)已實現(xiàn)部門機關(guān)黨建述職評議考核全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，工委每年選取部分部門機關(guān)黨委書記到工委現(xiàn)場述職并進行評議考核，主要目的是認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“把抓好黨建作為最大政績”的思想，強化部門機關(guān)黨委書記抓機關(guān)黨建工作的主責(zé)主業(yè)意識，推動機關(guān)各級黨組織層層落實責(zé)任、層層抓好工作。我們認為，中央國家機關(guān)各部門的機關(guān)黨委書記，第一身份是黨員，第一責(zé)任是黨的工作，第一職務(wù)是機關(guān)黨委書記，其次才是分管業(yè)務(wù)行政工作的副部長、副主任、副局長。評價他們的工作，首先要看抓黨建的情況，其次才看其他工作。這一點要十分明確。要督促他們切實把主要精力、聰明才智投入到機關(guān)黨建工作上。我們感到，這幾年開展現(xiàn)場述職評議考核工作取得的一個重大成效，就是部門機關(guān)黨委書記抓機關(guān)黨建的主責(zé)主業(yè)意識明顯增強。

記者：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是黨的建設(shè)的一項首要的、長期的政治任務(wù)。工委在組織中央國家機關(guān)開展機關(guān)黨建述職評議考核時，對“述學(xué)評學(xué)考學(xué)”有沒有作出專門安排？

李智勇：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀(jì)活的馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想和根本遵循。機關(guān)各級黨組織的一項重大職責(zé)，就是認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。這是機關(guān)黨建的首要政治任務(wù)，必須抓好抓實抓出成效。為此，工委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況作為機關(guān)黨建述職評議考核的一項重要內(nèi)容，著力通過“述學(xué)評學(xué)考學(xué)”推動理論武裝工作取得實效。我們將認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“全黨來一個大學(xué)習(xí)”的號召，在中央國家機關(guān)組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)競賽，努力形成持久熱潮。特別是今年中央對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作出統(tǒng)一部署后，我們會結(jié)合中央國家機關(guān)實際，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進一步引向深入，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“四個服從”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

記者： 《中央國家機關(guān)貫徹落 實 全 面 從 嚴(yán) 治 黨 要 求 實 施 方案》是這幾年工委抓機關(guān)黨建工作的總抓手，也是中央國家機關(guān)開展機關(guān)黨建述職評議考核的一項重要內(nèi)容，這個總抓手在十九大之后會不會繼續(xù)堅持？

李智勇：黨的十八大以來，工委通過制定實施《中央國家機關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施方案》，為中央國家機關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求提供了總抓手，各部門普遍反映很好，希望堅持下去。因此，黨的十九大召開后，工委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究起草了《中央國家機關(guān)新時代全面從嚴(yán)治黨實施意見》。這是工委貫徹落實十九大精神的重大舉措，也是《實施方案》的“升級版”，對未來五年推進中央國家機關(guān)黨的建設(shè)作出了全面、系統(tǒng)的規(guī)劃。這次制定的《實施意見》實現(xiàn)了一個重大突破，就是列入了中央辦公廳印發(fā)的《中央有關(guān)部門貫徹落實黨的十九大關(guān)于黨的建設(shè)重要部署分工方案》具體舉措臺賬，其作為黨內(nèi)規(guī)范性文件的位階和效力明顯提升，這將有助于《實施意見》的落實。這個文件很快就會印發(fā)，希望各部門黨組織根據(jù)本部門實際，將《實施意見》具體化，以便更具針對性，取得更好的成效。我想特別要說的是，《實施方案》提出了許多涉及機關(guān)黨建體制機制的重大舉措，幾年來總體落實情況是好的，但也有個別落實得不太好，和預(yù)期還有距離。這些“未竟事業(yè)”，我們寫入了《實施意見》，希望各部門予以重視，把這些“短板”補起來，采取有力措施扎實推動，力爭盡快有較大進展。

記者：中央國家機關(guān)目前有1.9萬多個黨支部，這是開展機關(guān)黨建述職評議考核的主要對象。十九大后，工委在抓黨支部建設(shè)上有什么新的思路？

李智勇：基層支部建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，也是容易被忽視的一個薄弱環(huán)節(jié)，必須要多花一些精力抓支部建設(shè)。十九大黨章修正案明確規(guī)定，黨支部擔(dān)負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。這充分體現(xiàn)了黨的十八大以來全面加強黨的基層建設(shè)的新成果、新經(jīng)驗，也充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的新要求。黨支部“3+4”的職責(zé)規(guī)定，從內(nèi)外兩個層面豐富了黨支部的工作職責(zé)。工委將按照這一新規(guī)定抓支部建設(shè)，進一步總結(jié)提煉推廣運用支部工作法，不斷探索提升黨支部建設(shè)質(zhì)量的途徑，進一步夯實中央國家機關(guān)黨建的基礎(chǔ)。

記者：黨的十九大黨章修正案對部門黨組在機關(guān)黨建方面的職責(zé)作出了新規(guī)定，機關(guān)基層黨組織和黨務(wù)干部都很關(guān)注這個新變化。如何正確認識工委和部門黨組在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建工作上的職責(zé)分工？

李智勇：十九大黨章修正案關(guān)于黨組職責(zé)的修改，是對黨組承擔(dān)的機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的進一步確認，壓實了黨組管黨治黨的主體責(zé)任。在中央出臺實施細則前，工委將和部門黨組（黨委）繼續(xù)按照現(xiàn)有機制共同抓好中央國家機關(guān)黨的工作。同時，我們也開展了大量調(diào)研，大家普遍認為：工委負責(zé)對中央國家機關(guān)黨的工作和黨的建設(shè)進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好宏觀謀劃、牽頭抓總、督促檢查、考核評價，加強中央國家機關(guān)黨建頂層設(shè)計，提出中長期規(guī)劃，有針對性地進行分類指導(dǎo)；在工委的指導(dǎo)下，部門黨組（黨委）負責(zé)對所在部門機關(guān)黨建的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體部署，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。下一步，中央關(guān)于工委和部門黨組（黨委）在機關(guān)黨建方面的職責(zé)定位會有具體規(guī)定。屆時我們再對表調(diào)整，按照中央要求抓好落實。endprint